Этапы жизни в Северной Македонии

В Северной Македонии растёт доля пожилых людей и сокращается число детей. В 2023 году доля населения в возрасте 65 лет и старше составляла 18.1% против 13.1% в 2013 году, а число детей сократилось примерно на 18% в период с 2011 по 2023 год. Эти изменения повышают практическую значимость поддержки пожилых людей, лиц, нуждающихся в уходе, и перехода от школы к работе. Поддержка детей раннего возраста включает государственные детские сады и центры раннего развития ребёнка. Запись в государственные учреждения доступна круглый год, но наличие мест зависит от муниципалитета и поставщика услуг. Плата за полный день в государственном учреждении составляет 1,490 MKD в месяц; за неполный день взимается 298, 599 или 806 MKD, а услуга продолжительностью один час стоит 65 MKD. Участие в оплате или освобождение от неё может предусматриваться, например, при социальном риске, для родителя-одиночки, получающего гарантированную минимальную помощь, или в случае стихийного бедствия. Обязательное начальное образование обычно длится девять лет — примерно с шести до пятнадцати лет — и является бесплатным. Родители или опекуны обязаны обеспечить посещение школы. Вопросами образования занимается Министерство образования и науки. Пособие на образование может предоставляться учащимся начальной или средней школы с регулярной посещаемостью в школах, включённых в установленный перечень, если домохозяйство имеет низкий доход или получает гарантированную минимальную помощь. Заявление подаётся через центр социальной работы. Пособие на ребёнка может выплачиваться до достижения им восемнадцати лет. Право на него зависит от гражданства, постоянного места жительства, а также проверки доходов и имущества. Как правило, право возникает с момента подачи заявления. Об изменении обстоятельств, имеющих значение для выплаты, необходимо сообщать в течение пятнадцати дней; центр социальной работы пересматривает дело не реже одного раза в год. Апелляция подаётся в Министерство социальной политики, демографии и молодёжи. Единовременная помощь при рождении ребёнка предоставляется, если ребёнок родился в Северной Македонии, подавший заявление родитель является гражданином страны и постоянно проживал в ней не менее двенадцати месяцев до рождения. Заявление необходимо подать через центр социальной работы в течение трёх месяцев после рождения. Дети с инвалидностью могут иметь право на специальное пособие до достижения 26 лет. Молодым людям без родительской опеки может предоставляться поддерживаемое проживание после достижения четырнадцати лет и до окончания среднего образования; при определённых условиях после восемнадцати лет возможна поддержка в сфере образования или жилья. До выхода молодого человека из места размещения должен быть подготовлен план центра социальной работы. При применимых условиях поддержка может распространяться и на обучение в магистратуре. Молодёжная политика основана на Законе об участии молодёжи и молодёжной политике 2020 года и Национальной молодёжной стратегии на 2023–2027 годы. Возможности участия предоставляют муниципалитеты, молодёжные советы и молодёжные организации. Гарантия для молодёжи связывает молодых людей, особенно в возрасте от пятнадцати до двадцати девяти лет, которые не работают, не учатся и не проходят обучение, с работой, дальнейшим образованием, обучением, практической работой или активной мерой занятости. Сначала молодой человек регистрируется в Агентстве по трудоустройству как активный соискатель работы безработного статуса, проходит профилирование и собеседование, затем получает индивидуальный план трудоустройства. Регистрация обязательна; без неё доступ не предоставляется автоматически. В течение четырёх месяцев агентство должно предложить одну из соответствующих возможностей. Для перехода к взрослой жизни нет единого пособия. Среди обычных вариантов — работа, профессиональное или высшее образование, обучение взрослых и социальная защита. Агентство по трудоустройству предоставляет активные меры занятости. Домохозяйство, находящееся в материальной нужде и не имеющее имущества, способного его обеспечить, может подать заявление на гарантированную минимальную помощь через центр социальной работы. Социальное жильё и единовременная помощь зависят от конкретного случая, доступных программ и местных условий. На право могут влиять место жительства, доход, имущество, инвалидность и функциональное состояние. Начиная примерно с 26 лет, для отдельных пособий по инвалидности и уходу требуется специализированная оценка. Пособие на помощь и уход со стороны другого лица может предоставляться, когда функциональные ограничения мешают выполнять основные повседневные действия. Личная помощь, как правило, доступна людям в возрасте от 18 до 65 лет и может предоставляться не более 80 часов в месяц. Помощь на дому может поддерживать выполнение основных и инструментальных повседневных действий — до 80 часов в месяц. Доступ координирует центр социальной работы, а соответствующие функциональные ограничения оценивает специализированная комиссия. Право на пенсию по возрасту обычно возникает с 64 лет для мужчин и с 62 лет для женщин при наличии не менее пятнадцати лет пенсионного стажа. Пенсионную систему администрирует PIOM — национальная система пенсионного страхования и страхования по инвалидности. Отдельное пособие социального обеспечения для пожилых людей обычно требует достижения 65 лет, гражданства, постоянного проживания в течение предыдущих пятнадцати лет, отсутствия имущества, способного обеспечить заявителя, отсутствия пенсии по возрасту или инвалидности либо аннуитета в Северной Македонии или за рубежом, а также прохождения оценки доходов и имущества. Как правило, в домохозяйстве пособие может получать только один супруг или партнёр. Заявление подаётся в центр социальной работы, который должен принять решение в течение тридцати дней. Об изменениях, имеющих значение для выплаты, необходимо сообщать в течение пятнадцати дней. Медицинское страхование в рамках этой услуги применяется только при отсутствии другого основания для страхования. Доступ к услугам по уходу определяется главным образом функциональными возможностями, а не возрастом. Возможны помощь на дому, личная помощь, услуги в общине или дневное обслуживание, приёмная семья и стационарный уход. Существуют официальные списки домов с проживанием, но цены, охват услугами, время ожидания и наличие мест зависят от поставщика и муниципалитета. В Северной Македонии нет всеобщего права на неограниченный долгосрочный уход. В 2026 году пособие по уходу составляет 6,342 MKD для более широкого объёма помощи и 5,610 MKD для более ограниченного — с учётом соответствующей оценки и правил. К формальным вариантам ухода относятся общая, специализированная, временная, экстренная и родственная приёмные семьи. Приёмная семья обеспечивает круглосуточную поддержку; она может продолжаться до воссоединения семьи, усыновления или другого постоянного решения. Приёмным воспитателем может быть совершеннолетний. Поддерживаемое проживание может обеспечивать временную, дневную или круглосуточную помощь. Институциональный уход обычно рассматривается как крайняя мера, тогда как деинституционализация расширила возможности помощи на уровне общин. В середине 2024 года 365 приёмных семей заботились о 616 детях; в 2023 году в учреждениях с проживанием находились 99 детей. Поддержка в кризисной ситуации начинается с информирования, направления и оценки центром социальной работы. В зависимости от ситуации доступны консультирование, помощь на дому, услуги в общине, временное размещение и защита вне семьи. Риски, связанные с насилием, торговлей людьми, защитой детей или системой правосудия, могут привести к специализированной приёмной семье, проживанию в малой группе или с поддержкой, реинтеграции и ресоциализации. Для ребёнка от четырнадцати до восемнадцати лет, находящегося в конфликте с законом, предусмотрен специализированный путь размещения и ресоциализации. Случаи торговли людьми могут направляться в Национальный механизм перенаправления для выявления, кризисного вмешательства и реинтеграции, включая специальную программу для детей. После события, связанного с социальным риском, может предоставляться экстренная единовременная помощь. Специализированные консультации и приюты доступны в зависимости от муниципалитета или региона; вопросы семьи, здоровья или традиций относятся к этой теме лишь тогда, когда напрямую влияют на жизненный переход, кризис или путь получения поддержки.