Повседневная среда в Сенегале

В Сенегале нет единого национального органа, отвечающего за всю повседневную среду. На местном уровне она включает условия непосредственно окружающей жизни (cadre de vie), санитарные услуги, питьевое водоснабжение, общественную гигиену, общественные пространства, территориальное планирование и управление рисками. Порядок решения конкретной проблемы зависит от её характера, места и организации соответствующей услуги. Повседневные условия во многом определяют водоснабжение и санитария. SONES управляет водной инфраструктурой, инвестициями и контролем качества, а SEN'EAU предоставляет услуги водоснабжения в городских и пригородных районах. ONAS управляет общественными услугами по отводу сточных вод и удалению нечистот, связанными с дренажом системами, автономной санитарией, контролем качества и обработкой осадка. В сельских и полугородских районах вместо городских структур могут действовать программы и проектные механизмы. В 2023 году питьевой воды непосредственно в жилье не было у 8,6% городских жителей и 32,3% сельских жителей; в Дакаре этот показатель составил 6,9%. Водопровод внутри дома был основным источником воды для 49,5% домохозяйств страны. Фактический доступ зависит от сети, местности и порядка подключения. Стандартное коммерческое предложение SEN'EAU на подключение стоит 5 764 FCFA. Обследование занимает не более восьми дней; простое подключение длиной до пяти метров стоит 89 792 FCFA без налогов, строительство занимает до 15 дней, а предложение действительно 90 дней. Тариф на воду устанавливает государство. Жалобы на услуги SEN'EAU принимаются по номеру 800 00 11 11. ONAS указывает плату за отвод в размере 236 FCFA за кубический метр, однако цены на откачку нечистот у домохозяйств не сведены к единому национальному тарифу. Условия санитарии сильно различаются. По стране сточные воды в 41,6% случаев сбрасывают на улицы или в природную среду и в 19,2% — в канализацию; в городах в канализацию попадает 30,4%, тогда как в сельской местности 68,5% стоков сбрасывают на улицы или в природную среду. В качестве санитарных сооружений в стране используются туалеты со смывом в выгребную яму в 44,8% домохозяйств и подключённые к канализации — в 18,1%. В Дакаре к канализации подключены 47% домохозяйств, закрытыми дренажными каналами пользуются 16,2%, а у 76,2% есть гигиеничные способы отвода сточных вод. Открытый сброс, наводнения, обслуживание и стоимость откачки остаются практическими препятствиями. Кодекс санитарии регулирует планирование, условия сброса, повторное использование очищенной воды, управление осадком и автономные системы. Базовая инфраструктура также зависит от места и доходов. Электроэнергия SENELEC используется для освещения в 74,4% домохозяйств страны. В Дакаре доступ к электросети составляет 96,2%, к водоснабжению — 96,6%, а к туалетам, классифицированным как безопасные, — 94,4%. Мусоровозами вывозят отходы от 40,3% домохозяйств страны. Основным способом доступа к интернету остаётся мобильная связь: в Сенегале в четвёртом квартале 2024 года насчитывалось 21 125 421 интернет-линия, проникновение составляло 116,55%, а проникновение мобильного интернета — 96,46%. Эти данные не устанавливают единый стандарт местных дорог, уличного освещения, дренажа или надёжности сетей. Управлением отходами занимаются PROMOGED, UCG и местные органы власти. Цепочка услуг может включать предварительный сбор, сбор, сортировку, компостирование, перевозку, обработку и удаление. Особенно остро проблема отходов стоит в Дакаре и районе Мбеубесс. От домохозяйств ожидают упорядоченного выставления мусора, однако доступ к вывозу зависит от коммуны и наличия услуги. Действующее финансирование включает налог на сбор мусора или дорожный налог (TEOM); в ходе реформ предлагалось ввести плату за вывоз бытовых отходов, основанную на услуге (REOM), вместе с экологическим налогом. Поэтому суммы и графики вывоза различаются и могут меняться. Качество воздуха особенно важно в Дакаре, промышленных и транспортных коридорах, а также во время сезонной пыли и ветров харматан. Центр мониторинга качества воздуха CGQA и DIRE контролируют PM10, PM2.5, SO2, NO2, озон, угарный газ и свинец. Индекс качества воздуха обычно считается удовлетворительным ниже 100; при значении выше 100 сначала страдают чувствительные группы населения, а позднее воздействие может затронуть более широкие группы. Сенегальский стандарт NS-05-062 устанавливает для PM10 суточный предел 260 микрограммов на кубический метр и годовой — 80 микрограммов на кубический метр. Мониторинг охватывает не всю страну, поэтому официальные бюллетени и порталы измерений полезнее предположения, что условия повсюду одинаковы. Жалобы на шум и запахи рассматривают природоохранные органы, а при необходимости — полиция или жандармерия. Отдел предупреждения и контроля загрязнения и вредного воздействия DEEC, региональные управления окружающей среды и экологические бригады принимают жалобы и проводят проверки. Повторяющиеся проблемные зоны — строительные площадки, промышленные районы, залив Ханн и густонаселённые кварталы. Подтверждений наличия единого общенационального плана борьбы с шумом, стандартной платы за жалобу или единого срока её рассмотрения в Сенегале нет. К общественным зелёным зонам относятся сады, городские оси и другие открытые пространства повседневного пользования. DPUEP проектирует, развивает и поддерживает общественные пространства совместно с коммунами. Часы работы, правила, обслуживание и разрешённое использование различаются по объектам. В Дакаре испытывают давление Ниайес, классифицированный лес Мбао и лесопарк Ханн; запланирован городской лесопарк площадью 10 гектаров Дакар-Йофф. Эти вопросы относятся к доступу к повседневной зелёной инфраструктуре, тогда как биоразнообразие и управление охраняемыми территориями — отдельные темы. Риски повседневной среды включают сезонные наводнения, застой воды, прибрежную эрозию, повышение уровня моря, жару, засуху, пожары, загрязнение воздуха и воды, а также небезопасные общественные пространства. Управление гражданской защиты DPC при Министерстве внутренних дел координирует профилактику, защиту и планирование чрезвычайных мер ORSEC; BNSP оказывает пожарные и аварийные услуги по всей стране. Полиция: 17, пожарные: 18, зелёная экстренная линия: 800 00 20 20. Портал геологических опасностей публикует сведения о рисках. В 2021–2022 годах 49,5% опрошенных заявили, что не чувствуют себя в безопасности в районе проживания после наступления темноты, а 3,7% сообщили о нападении в течение предыдущего года. Жители могут участвовать через муниципальные учреждения, представителей кварталов, глав деревень, комиссии, региональные комитеты развития, организации гражданского общества и ассоциации. Оценка воздействия на окружающую среду включает формальное участие общественности. ANAT, национальное агентство пространственного планирования, проводит консультации по инструментам PNADT, SCADT и SDADT. Взаимодействие с местными общинами в рамках PROGEP включает информирование, просвещение, коммуникацию и механизм рассмотрения жалоб, который должен быть доступным, оперативным и культурно уместным. Начать диалог можно неформально через религиозных или традиционных лидеров, но для официальных жалоб и решений могут потребоваться мэрия, субпрефект, префект, губернатор, полиция, жандармерия или суд. Пространственные изменения влияют на услуги и риски. PNADT Horizon 2035 — комплексная основа пространственного планирования, а Vision Sénégal 2050 устанавливает цели преобразований для сбалансированного городского развития, доступа к услугам и устойчивого распределения ресурсов и инфраструктуры. ANAT отвечает за пространственное планирование, картографию и разрешения на размещение объектов; коммуны ведают такими инструментами, как PDU, SDAU, разделение земельных участков и местные планы развития, хотя фактическое распределение обязанностей различается. Установленный законом срок выдачи разрешения на размещение объекта составляет 30 дней, но на практике рассмотрение может длиться дольше. Быстрая урбанизация и неформальная застройка на окраинах могут приводить к заселению бывших заболоченных или низинных территорий и увеличивать риск наводнений. В рамках PROGEP II на 2021–2029 годы сочетаются дренаж, устойчивое городское планирование и участие местных жителей; по состоянию на 15 декабря 2024 года проект сообщил о защите 751 гектара, строительстве 35 151 метра дренажных сооружений, 116 000 бенефициарах и более чем 63 000 человек, охваченных информационными мероприятиями. Для практической оценки укажите точную местность, затронутую услугу, ответственный орган, доступный канал связи, возможные расходы и соответствующий риск. Вопросы рынка жилья, транспортной системы и охраны природы требуют отдельного рассмотрения, хотя они могут влиять на воду, воздух, шум, доступность, давление на землю и безопасность.