Работодатель в Сенегале

В Сенегале нет единого органа, отвечающего за все вопросы работодателей. Функции работодателя выполняет наниматель, руководитель компании (chef d'entreprise) или руководитель учреждения (chef d'établissement), а конкретные обязанности распределены между разными государственными органами и организациями социальной защиты. Инспекция труда и социального обеспечения (Inspection du Travail et de la Sécurité sociale, ITSS) проводит трудовые проверки, принимает уведомления о найме, занимается трудовыми спорами и представительством работников. Главное управление труда и социального обеспечения (Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale, DGTSS) координирует национальное трудовое управление, а региональные управления труда рассматривают местные вопросы. Касса социального обеспечения (Caisse de sécurité sociale, CSS) покрывает несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и семейные пособия. Институт пенсионного обеспечения Сенегала (Institution de prévoyance retraite du Sénégal, IPRES) управляет пенсионным обеспечением по старости. Учреждение медицинского страхования (Institution de prévoyance maladie, IPM) обеспечивает медицинское покрытие работников и их семей. Официальный работодатель обычно получает NINEA, номер CSS, номер IPRES и, если применимо, единый номер IPRES-CSS. Работодатель обязан уведомить ITSS до открытия учреждения (établissement) или строительной площадки (chantier), а также сообщать о закрытии, переводе, изменении назначения или других существенных изменениях. При приёме или увольнении работника работодатель передаёт в ITSS сведения о его личности, гражданстве, профессии, типе договора, классификации, деятельности и медицинскую справку. В 2024 году цифровая регистрация договоров была предусмотрена через IRTSS Dakar; для других регионов были описаны физические процедуры. В каждом учреждении ведётся реестр работодателя из трёх частей: сведения о личности и договоре, сведения о работе, оплате и отпуске, а также замечания ITSS. Реестр следует постоянно обновлять и хранить пять лет. Инспектор может войти без предварительного уведомления и немедленно запросить реестр. Работодатели с численностью менее 50 человек подают ежегодную декларацию о положении рабочей силы (Déclaration annuelle de la situation de la main-d'œuvre, DASMO). Работодатели с численностью 50 и более человек до 30 мая следующего года составляют годовой социальный отчёт (Bilan social) — структурированный документ о персонале и положении в сфере занятости. Работодатель документирует условия найма, выдаёт расчётный листок при каждой выплате и ведёт ведомость выплат. Элементы зарплаты, надбавки и компенсации следует указывать раздельно. Установленная законом продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю; при необходимости за сверхурочную работу начисляются надбавки. Согласно Национальному межпрофессиональному коллективному договору 2019 года (Convention collective nationale interprofessionnelle, CCNI), оплачиваемый отпуск обычно начисляется из расчёта два рабочих дня за каждый месяц работы; отраслевые нормы и коллективные договоры могут устанавливать более конкретные условия. Минимальная зарплата и категории работ зависят от соответствующего сектора и коллективного договора. Работодатель удерживает обязательные взносы работников и перечисляет их соответствующим органам. Расходы работодателя включают зарплату, взносы работодателя, оплачиваемый отпуск, расчёт зарплаты, безопасность рабочего места, средства защиты и обучение. Ставки взносов и предельные базы начисления зависят от учреждения и сектора, поэтому единой фиксированной суммы для всех работодателей нет. CCNI устанавливает следующие письменные пределы испытательного срока: до восьми дней для почасовых и подённых работников, один месяц для рабочих и служащих, два месяца для руководителей среднего звена и техников, три месяца для инженеров и руководителей. При соблюдении необходимых условий и сроков испытательный срок можно продлить один раз. Работодатель обязан обеспечивать равное отношение и недискриминацию при найме, обучении, распределении обязанностей, условиях труда, оплате, льготах, повышении и увольнении. Защита материнства приостанавливает работу на 14 недель; в этот период работодатель не вправе требовать от сотрудницы работать или увольнять её. Руководитель учреждения (chef d'établissement) принимает внутренние правила учреждения. Они могут касаться организации технической работы, дисциплины, гигиены и безопасности. Если есть делегаты работников, работодатель передаёт правила им и в ITSS до их вступления в силу. Работодатель может организовать письменные каналы для индивидуального или коллективного выражения мнения и заключать соглашения на уровне компании или учреждения с делегатами работников и представительными профсоюзами. Работодатель организует охрану труда посредством службы безопасности на рабочем месте и Комитета по гигиене и безопасности (Comité d'hygiène et de sécurité, CHST). Служба может быть внутренней, общей для нескольких компаний или внешней. Всем сотрудникам должен быть доступен профосмотр через внутреннюю или межфирменную службу. Профилактика включает выявление и оценку рисков, устранение их у источника, адаптацию работы к людям, учёт технического развития, приоритет коллективных средств защиты над индивидуальными, а также информирование и обучение. Условия на рабочем месте следует регулярно измерять и оценивать. В учреждении с более чем 10 работниками, то есть фактически не менее чем с 11, должны быть делегаты работников. Выборы проходят тайно, срок полномочий составляет три года, допускается переизбрание. Работодатель передаёт протокол выборов в ITSS в течение восьми дней. Делегаты могут передавать жалобы и давать рекомендации по организации труда, производительности, гигиене, безопасности, внутренним правилам, реорганизации и увольнениям. Для увольнения делегата работников требуется предварительное разрешение инспектора труда. При индивидуальном трудовом споре работодатель или работник подаёт в ITSS письменное заявление. ITSS вызывает стороны и фиксирует результат примирения. Протокол примирения с исполнительной надписью может быть принудительно исполнен через Трудовой суд (Labour Court). Если примирение не состоялось, протокол о непримирении позволяет передать дело в Трудовой суд. Коллективные споры сразу направляются в компетентный ITSS или в DGTSS, если затрагивают несколько регионов. Существенное изменение условий договора из-за физической нетрудоспособности, экономических обстоятельств или реорганизации требует письменного предложения. Работнику предоставляется срок, равный периоду уведомления, чтобы принять или отклонить его. Отказ может запустить процедуру увольнения по инициативе работодателя. При временной приостановке деятельности можно ввести временную приостановку работы (chômage technique) после консультации с делегатами работников. При увольнении по экономическим причинам из-за сокращения деятельности или реорганизации работодатель сначала должен рассмотреть сокращение рабочего времени, ротацию смен, частичную безработицу (chômage partiel) или временную приостановку работы (chômage technique), обучение и перевод на другую должность. Если увольнение всё же происходит, при отборе учитываются профессиональная пригодность, стаж и семейные обязанности. Помимо компенсации за уведомление и увольнение работодатель должен выплатить специальную компенсацию в размере месячной брутто-зарплаты; у уволенного работника есть двухлетнее преимущественное право на повторный найм. Для увольнения делегата работников требуется специальное разрешение ITSS. В 2024 году в записях ITSS значились 1 928 открытых или вновь открытых учреждений и 10 386 новых рабочих мест, а также 155 закрытых учреждений и 880 утраченных рабочих мест. Эти цифры основаны на системе уведомлений ITSS и не отражают всю экономику. При изменении структуры учреждения работодатель должен согласовать уведомления, реестры работников, DASMO или Bilan social, консультации с представителями и сведения для органов социальной защиты. Занятость в Сенегале в значительной степени неформальна, поэтому официальная процедура трудоустройства существует, но часто менее доступна неформальным микропредприятиям, где регистрация и охват социальной защитой ограничены.