Безработица в Сирии

По Закону № 17/2010 гражданин Сирии, способный и готовый работать, ищущий работу и не имеющий её, может зарегистрироваться в государственном агентстве занятости по месту жительства. Заявитель указывает, например, возраст, профессию, квалификацию и предыдущие места работы. Регистрация бесплатна, и агентство должно выдать свидетельство о регистрации в день подачи заявления. Закон требует регистрации для трудоустройства в Сирии, но на практике доступ и исполнение правил неодинаковы по стране. Государственные агентства занятости предусмотрены законом во всех 14 мухафазах, однако фактические услуги зависят от местных ресурсов и условий безопасности. Государственное агентство не вправе взимать плату или комиссию за трудоустройство. Можно также обращаться в частные агентства занятости с учётом их правил доступа и применимого законодательства; общенациональные сведения об их сборах и качестве услуг ненадёжны, а трудоустройство не гарантируется. Министерство социальных дел и труда, известное как MOSAL, курирует государственную систему занятости и работает через региональные управления. Главная организация социального страхования, известная как GOSI, администрирует социальное страхование, включая пенсии и защиту при производственных травмах. Закон о социальном страховании 2014 года предусматривает модель страхования от безработицы, финансируемую взносом работодателя в размере 0,5% фонда оплаты труда и взносом работника в размере 1%; для получения выплаты требуется не менее 36 взносов, включая хотя бы один взнос на страхование от безработицы. Однако наличие такой законодательной модели не подтверждает, что выплаты доступны на практике: по состоянию на 2026 год нет документированных действующих пособий, общего графика выплат, размера пособия или универсального права на выплаты только в связи с потерей работы. Искать работу можно через государственные агентства занятости, частные агентства, платформу سوق العمل («рынок труда»), перезапущенную в 2025 году, общественные центры и направления от партнёрских организаций. Распространены также прямые обращения к работодателям, неформальные связи, подённая или сезонная работа и самостоятельная занятость, хотя такие варианты могут быть нестабильными и обеспечивать ограниченную защиту. Разрабатываемая национальная стратегия направлена на укрепление государственных и частных агентств, консультирования, направлений и профессиональной ориентации. Работу служб и цифровую регистрацию на платформе следует уточнять на местах, поскольку доступность различается в зависимости от мухафазы. Гуманитарная помощь предоставляется отдельно от государственного страхования от безработицы. УВКБ ООН и его партнёры могут оказывать денежную помощь, предоставлять услуги общественных центров или направлять к другим службам беженцев, ищущих убежище и другие группы, имеющие право на поддержку; всё зависит от уязвимости, финансирования и правил программ. В отдельных случаях возвращающиеся семьи могут получить единовременную выплату USD 600, но приоритет определяется индивидуально, и право на неё не возникает только из-за безработицы. Программы поддержки источников средств к существованию могут сочетать обучение предпринимательству с утверждённым бизнес-планом и стартовым финансированием деньгами или в натуральной форме; некоторые участники могут получить направление в Первый банк микрофинансирования или банк микрофинансирования «Аль-Ватания». В апреле 2026 года программа общественных работ всё ещё находилась на этапе проектирования и обсуждений и не создавала общего права на помощь или установленной даты начала. Закон № 17/2010 распространяется не на все категории работников. Среди исключений — государственные служащие, работники, на которых распространяется Закон об отношениях в сельском хозяйстве, члены семьи, работающие у работодателя, домашние работники, работники благотворительных организаций, временные работники и занятые неполный день не более двух часов в день. Поэтому нельзя предполагать, что регистрация и поддержка по безработице для всех проходят через одну систему. Доступные обследования свидетельствуют о значительной безработице и широком распространении неформальной или нестабильной работы, но их показатели не определяют право на помощь. Обследование УВКБ ООН 2026 года, охватившее 7 120 домохозяйств во всех 14 мухафазах, выявило около 30% безработных; оценка МОТ среди возвращающихся показала более 80% безработных среди 5 335 респондентов в Алеппо, Хомсе, Даръа и сельской части Дамаска. Эти выборки не устанавливают единого общенационального уровня безработицы. Модель Всемирного банка, использующая оценку МОТ, указывала общий уровень безработицы 13,6% в 2025 году, но этот показатель также не определяет право конкретного человека на поддержку.