Этапы жизни в Сомали

Поддержка, связанная с возрастом, в Сомали организована через отдельные государственные, общинные, семейные, развивающие и гуманитарные системы, а не через одну универсальную службу для всех этапов жизни. Федеральное правительство Сомали и власти штатов — членов федерации делят обязанности; местные службы часто предоставляют районные управления, медицинские учреждения, школы, НПО и международные партнёры. Поэтому доступ, критерии соответствия, стоимость и продолжительность услуг могут различаться между штатами, районами и проектами. Подтверждений существования общенациональной системы, которая автоматически регистрировала бы каждый переход к взрослой жизни, образованию, работе, уходу или пожилому возрасту, нет. В доступных материалах о трудовом законодательстве детьми обычно считаются лица младше 18 лет. Регистрацией рождений занимаются Управление регистрации актов гражданского состояния и Министерство внутренних дел, местные регистрационные отделы, медицинские учреждения и признанные информаторы, например акушерки или родители. Данные ЮНИСЕФ описывают регистрацию в течение 15–30 дней; регистрация в первый год бесплатна, позднее может взиматься символическая плата. Для детей до 15 лет доступны местные процедуры поздней регистрации, а для заявителей старшего возраста может проводиться оценка возраста. Свидетельство о рождении может помочь получить удостоверение личности, подтвердить гражданство, поступить в школу, получать медицинские услуги и защититься от детского труда, раннего брака и вербовки. По данным Демографического и медицинского обследования Сомали 2020 года, было зарегистрировано менее 3% детей младше пяти лет, а свидетельства о рождении имели около 0,3%. В 2023–2025 годах цифровая регистрация актов гражданского состояния распространилась с 19 до 48 районов, однако значительное число старых нерешённых случаев сохраняется, а доступ неодинаков. Образование может предоставляться в обычных школах, учреждениях альтернативного базового образования, временных учебных центрах или по программам «Обучение на соответствующем уровне». Альтернативное базовое образование использует ускоренную программу и может помочь некоторым учащимся перейти в обычную школу. Доступные данные не подтверждают общенациональную гарантию места в школе или единую тарифную сетку. Учебные материалы, питание и стипендии зависят от района, программы и партнёра по финансированию. Согласно сообщениям, исключённость из образования остаётся высокой: около 45% детей в возрасте от 6 до 13 лет никогда не посещали школу; по текущим показателям примерно 65% детей начального школьного возраста и 75% детей среднего школьного возраста не учатся. Особенно высокие барьеры встречают перемещённые дети, жители сельских районов и дети с инвалидностью. Национальная молодёжная политика Сомали на 2023–2030 годы относит к молодёжи людей от 15 до 35 лет. Федеральное министерство по делам молодёжи и спорта и министерства штатов — членов федерации поддерживают такие направления политики, как занятость, инновации, предпринимательство, образование, навыки, обучение, лидерство, участие, миростроительство, защита, здравоохранение, климат, миграция, связи с диаспорой и социальная сплочённость. На практике молодые люди могут участвовать в формальном или неформальном образовании, техническом и профессиональном обучении, ученичестве, предпринимательских программах, молодёжных организациях, советах или инициативах по миростроительству. Критерии участия, сборы и продолжительность зависят от конкретной программы, штата и партнёра. Универсальная выплата молодёжи или единая национальная процедура перехода не установлены. Переход взрослого человека обычно ведёт из школы или программы обучения к ученичеству, неформальной работе, предпринимательству или формальной занятости. Кодекс труда № 36 числится официально; также задокументирован проект пересмотренного Кодекса труда, находившийся на рассмотрении парламента. Его положения касаются трудовых договоров, ученичества, заработной платы, защиты работников, недискриминации по инвалидности и детского труда. Прежде чем принимать конкретное решение о работе, нужно проверить статус применимого правила. Доступные данные не подтверждают ни общую систему страхования от безработицы, ни накопительную систему социального страхования, охватывающую всё население. Брак и родительство в основном относятся к семейным услугам; в контексте поддержки на этапах жизни они важны как изменения обязанностей по уходу, доходов и ответственности за домохозяйство. Пожилым людям в основном помогают семьи и общины; дополнительную поддержку предоставляют НПО и гуманитарные программы. Национальная стратегия по вопросам старения и Закон о пожилых людях 2024 года разрабатываются под руководством Министерства труда и социальных дел. Стратегия рассматривает социальную защиту и финансовую безопасность, здравоохранение, социальный уход, жестокое обращение и пренебрежение, данные и координацию. Она предлагает уход на дому, поддержку лиц, осуществляющих уход, дневные центры, дома престарелых и услуги для перемещённых пожилых людей, однако общенациональная система долговременного ухода или универсальное пособие по старости не установлены. По оценке ООН за 2020 год, в стране насчитывалось около 724 000 пожилых людей, или 4,5% населения; к 2070 году их число, по прогнозу, может достичь около четырёх миллионов, или 7,75%. Закон о пенсиях и выходе на пенсию государственных служащих 2024 года касается работников государственного сектора и не создаёт пенсии для всего населения. Люди, которым требуется ежедневный уход, могут полагаться на членов семьи, родственников, поддержку общины, медицинские службы, НПО, программы образования и обеспечения средствами к существованию с учётом инвалидности либо ведение случаев защиты детей. В Сомали нет прямого общенационального аналога стандартизированного уровня ухода или универсального пособия по уходу. Бедность, инвалидность, перемещение и слабость местных служб могут затруднять получение помощи. Предложенные в стратегии по вопросам старения услуги ухода на дому, дневных центров и домов престарелых являются целями развития, а не равномерно доступными национальными гарантиями. Вооружённый конфликт, засухи, наводнения, вспышки заболеваний и перемещение населения могут прерывать обучение, работу, семейный уход и защиту. Внутренне перемещённое лицо (ВПЛ) — это человек, вынужденный покинуть свой дом, но остающийся в пределах Сомали. В конце 2022 года внутри страны было перемещено около 3,8 миллиона человек; по данным ЮНИСЕФ, в 2024 году новое перемещение пережили 342 221 человек. Несопровождаемым и разлучённым с семьями детям, часто обозначаемым сокращением UASC, могут предоставлять помощь через направление от общины или партнёра, ведение случая защиты детей, поиск семьи, воссоединение, устройство к родственникам или альтернативный уход, поддержку психического здоровья и психосоциальную помощь, безопасные пространства для детей, реагирование на гендерное насилие и реинтеграцию. В гуманитарной отчётности указана помощь 1 825 таким детям в первой половине 2025 года. «Бакснаано» (Baxnaano) — национальная программа социальной защиты, которую ведёт Министерство труда и социальных дел при поддержке Всемирного банка. Она предназначена для бедных и уязвимых домохозяйств, включаемых в Единый социальный реестр, и предусматривает регулярные выплаты около 20 долларов США на домохозяйство в месяц, а во время кризисов — выплаты, реагирующие на потрясения, до примерно 60 долларов США. Это не универсальное право; регистрация, отбор и доступ различаются на местах. По данным ЮНИСЕФ за 2024 год, социальная защита охватывала лишь около 11% детей. Из-за этих различий домохозяйствам часто приходится сочетать государственную регистрацию, местные службы, помощь семьи и гуманитарные направления, а не рассчитывать на непрерывную национальную систему поддержки.