Жильё в Судане

В Судане нет единой системы жилья. Люди получают жильё через зарегистрированную покупку или передачу, частную аренду или субаренду, проживание у семьи или клана, государственные жилищные программы, распределение по обычаям, неформальные поселения, самостоятельное строительство, а также гуманитарное размещение или ремонтную помощь. Доступность и безопасность сильно зависят от штата, конфликта, истории перемещения населения и органа, контролирующего землю. Во многих жилищных решениях главную роль играют конфликт и перемещение населения. Принимающие семьи могут жить в переполненных домах вместе с перемещёнными семьями, другие люди — в повреждённых домах, лагерях, коллективных центрах, неформальных поселениях, временных палатках, школах и других общественных зданиях. УВКБ ООН сообщало, что в 2024 году более чем 63% внутренне перемещённых домохозяйств не хватало надлежащего укрытия. Оценка DTM/MSNA за 2025 год выявила неудовлетворённую потребность в жилье у 45% домохозяйств. По результатам опроса городских домохозяйств, проведённого с мая по июль 2024 года, 31% опрошенных были перемещены. Местные типы жилья могут включать ракубу или тукул. Гуманитарные организации могут предоставлять семейные палатки, деревянные столбы, тростниковые маты, кровельный материал шаргани, верёвки, инструменты, денежную помощь на жильё или помощь в ремонте. Такая поддержка обычно временная или переходная и автоматически не создаёт защищённых прав на землю. Права на жильё могут регистрироваться по Закону об урегулировании и регистрации земель 1925 года с поправками 1985 года. Генеральный регистратор земель работает при судебной системе; судебные органы перечисляют 106 земельных регистрационных отделений. شهادة البحث — справка о поиске — помогает проверить права собственности или пользования при продаже, передаче, ипотеке, разделе или объединении участка. ملكية العين означает право собственности на сам объект, а ملكية المنفعة, также называемое حكر, — право пользования или аренды. شهادة حيازة — свидетельство владения — применяется к некоторым незапланированным или незарегистрированным участкам. Для продажи или передачи обычно нужны собственник или лицо с действительной доверенностью, удостоверение личности или электронный паспорт и уплата сбора. Свидетельство, используемое при продаже или передаче, действует семь дней; в соответствующих процедурных материалах проверка указана как проводимая в тот же день, тогда как отдельные этапы регистрации при работающих службах могут занимать около 24–48 часов. Эти сроки не гарантированы по всей стране. Владение не равнозначно защищённому праву собственности. Параллельно действуют статутное и обычное право и религиозные традиции; устные или основанные на обычаях соглашения бывает трудно доказать. По прежнему Закону о незарегистрированных землях 1970 года незарегистрированная земля может считаться государственной, что создаёт потенциальный конфликт между зарегистрированным правом, притязанием по обычаю и фактическим пользованием или владением. В Дарфуре система хакура может закрепить дар — родную землю племени или общины — через шейха или местную традиционную администрацию. Такое распределение может быть условным или ограниченным по времени; после неиспользования землю могут перераспределить. Традиционная администрация может выступать посредником в спорах о земле, границах и пастбищах. Джубское мирное соглашение признало права коренных племён на землю и права по системе хакура, а также предусматривало восстановление прав или компенсацию за утраченное или захваченное жильё, землю и имущество; работа Национальной земельной комиссии и Земельной комиссии Дарфура в настоящее время не подтверждена. Планировочные решения могут контролировать государственные и местные комитеты по градостроительству, земельные органы и министерства инфраструктуры или городского развития. Для освоения или раздела земли может потребоваться утверждённый план или межевание. Имеющиеся сведения не подтверждают действующую общенациональную процедуру выдачи разрешения на строительство; местные требования следует уточнить у ответственного органа. Финансирование жилья может идти через Национальный фонд жилищного строительства и реконструкции, фонды штатов, банки или поставщиков исламского финансирования. Программы могут относиться к السكن الشعبي (народному или социальному жилью), السكن الاقتصادي (доступному жилью) и السكن القومي (национальному жилью), однако доступ, приоритеты, рассрочка и требования к обеспечению зависят от программы и штата. Подтверждённой универсальной жилищной льготы в Судане нет. Диван закята может поддержать семью без зарегистрированного жилья через местное отделение, форму дела комитета по закяту, подтверждение жилищного или земельного органа и действующую справку о месте жительства; указанная стоимость услуги равна нулю, но её доступность зависит от местной безопасности и административных условий. Арендаторам и жильцам следует сохранять письменные доказательства договорённости, сведения о контрагенте, записи об аренде или платежах и данные свидетелей. Арендодатель или орган, предоставивший жильё, должен подтвердить право собственности или полномочия; при распределении жилья по обычаям следует зафиксировать орган, срок и условия. Подтверждённой единой общенациональной системы регистрации жилой аренды или стандартных правил об уведомлении, залоге и выселении для всех мест нет. Женщины могут сталкиваться с дополнительными препятствиями: по сообщениям ООН, практика хакура в Дарфуре иногда не даёт женщинам прямых земельных прав, и в некоторых случаях доступ зависит от родственников-мужчин. Поэтому права женщин, домохозяйств во главе с женщиной, вдов, вопросы наследования и участия в земельном управлении нужно выяснять конкретно, а не делать общенациональные предположения. Кочевые и скотоводческие домохозяйства могут иметь временные права на воду, выпас или пути движения скота, а не на постоянную жилую землю. При оценке качества жилья важны безопасность, уединённость, защита от погоды, вода и санитария, здоровье, дренаж и риск наводнения. Ремонт, восстановление, переходное жильё и планирование участка могут улучшить пригодность для проживания, но сильные дожди, наводнения и ущерб от конфликта различаются по регионам. В районах обычного права земельные споры могут сначала передаваться традиционной администрации или местным комитетам. Споры о зарегистрированной земле могут касаться земельных регистрационных отделений, планировочных органов, судебной системы или судов. Конкурирующие притязания, незаконное занятие жилья, споры о границах, возвращение, восстановление прав и вторичное заселение сопряжены с высокими рисками. Гуманитарные организации могут оказывать юридическую помощь или консультировать перемещённые и возвращающиеся домохозяйства по вопросам жилья, земли и имущества. Возвращение или переезд после конфликта может затронуть и вернувшееся домохозяйство, и тех, кто сейчас занимает жильё. Следует сохранить доказательства, например документы о праве собственности, проживании, аренде, распределении по обычаям, повреждении, наследовании и показания свидетелей. Восстановление прав или компенсация не гарантированы; общенационального действующего механизма, который обеспечивал бы безопасное возвращение или замену жилья, не подтверждено.