Средства массовой информации в Сьерра-Леоне

Медиасистема Сьерра-Леоне объединяет печатные СМИ, электронные СМИ, общественное радио, коммерческое вещание, общественное вещание, телевидение, спутниковые услуги прямой доставки, онлайн-услуги, потоковое вещание и социальные сети. Радио остаётся одним из наиболее значимых способов получать новости и общественную информацию. По данным МСЭ за 2024 год, интернетом пользовались 25,1% населения; число подписок на мобильный широкополосный доступ составляло 29,1 на 100 жителей, покрытие 3G — 97,2%, а LTE — 81,6%. По оценке DataReportal, в январе 2025 года было 1,80 млн пользователей интернета и 1,15 млн активных идентификаторов пользователей социальных сетей — 13,2% населения; идентификаторы не обязательно соответствуют отдельным людям. Более ранние данные MICS за 2017 год показывали, что радио было в 54,7% домохозяйств, телевидение — в 18,2%, домашний интернет — в 13,8%, однако сопоставимые современные данные по домохозяйствам публикуются нерегулярно. Поэтому доступ существенно различается между городскими и сельскими районами, группами дохода и людьми, у которых есть надёжный мобильный интернет или электричество. Министерство информации и гражданского просвещения поддерживает политику в сфере общественной информации. Независимая комиссия по СМИ (обычно IMC) регистрирует газеты и журналы и лицензирует радио, телевидение и услуги прямой спутниковой доставки. Национальное управление связи (NatCA или NATCOM) занимается частотами, спектром и связанными с ними разрешениями на связь. Вещательная корпорация Сьерра-Леоне обеспечивает общественное вещание, а Агентство новостей Сьерра-Леоне предоставляет новостные материалы. Комиссия по праву доступа к информации рассматривает жалобы и обеспечивает исполнение соответствующих правил, а Ассоциация журналистов Сьерра-Леоне поддерживает профессиональное саморегулирование своим Кодексом этики. У избирательной комиссии Сьерра-Леоне, Национальной комиссии по делам детей и Министерства гендерных и детских дел также есть обязанности, связанные со СМИ во время выборов и в сфере защиты детей. Для газеты или журнала обычно требуются регистрация в IMC и ежегодное продление. Заявку можно подать онлайн или лично; обычно к ней прилагают документы о регистрации предприятия или учреждении компании, название предприятия, справку об уплате налогов от Национального управления по доходам, информацию о NASSIT, подтверждение квалификации редактора, документы, удостоверяющие личность, подтверждение аренды помещения, редакционное руководство или политику и бизнес-план. После предварительного одобрения необходимо установить вывеску. В опубликованных IMC расценках указывались 5 000 леоне за подачу заявления, 7 000 леоне за инспекцию и 3 000 леоне за ежегодную регистрацию, однако перед оплатой следует уточнить у IMC актуальные тарифы и сведения о деноминации валюты. Жалобы можно направлять в Комитет IMC по жалобам, который вправе потребовать предупреждение, исправление, опровержение, извинение, выговор или штраф. Как правило, решение можно обжаловать в Высоком суде в течение 30 дней. Для радио, телевидения и спутникового вещания прямой доставки действует отдельная процедура лицензирования. Заявитель направляет материалы в IMC, проходит собеседование в техническом комитете, получает решение совета, оплачивает установленный сбор, получает распределение частоты от NatCA и завершает лицензирование. В заявке могут потребовать финансовый прогноз на три года, сведения об охвате городов и деревень, технические характеристики, предполагаемую площадку и документы, удостоверяющие личности членов совета директоров. Среди опубликованных сумм — сбор за рассмотрение или площадку во Фритауне в размере 15 000 леоне, за пределами Фритауна — 20 000 леоне, лицензия коммерческой радиостанции — 10 000 леоне, телевидения — 15 000 леоне, общественного или религиозного вещания — 5 000 леоне, спутниковой доставки прямого вещания — USD 1 000. Эти суммы следует проверить непосредственно в IMC и NatCA, поскольку опубликованные актуальные тарифы не полностью согласуются между собой. Общий целевой срок предоставления разрешений NatCA предусматривает подтверждение получения в течение пяти дней и ответ в течение 60 дней, но отдельная гарантия срока рассмотрения для СМИ не установлена. К категориям вещания относятся общественное, коммерческое, государственное, религиозное, учебное вещание и ретрансляция. Лицензированные вещатели подают ежеквартальные сетки программ и должны обеспечивать не менее 10 часов общественного вещания в неделю по вопросам национального, регионального или местного управления, образования, здравоохранения, прав человека и потребностей людей с инвалидностью. Правила также предусматривают местное производство и отражение культуры, доступность и доступную стоимость, если позволяет спектр. Вещатели используют возрастную классификацию G, GP и RV, рекомендации для родителей, возрастные ограничения, предупреждения и временные периоды показа. Контент с насилием, порнографией, непристойными или иными вредными для детей материалами ограничен. Для прямых эфиров и звонков в студию необходимы задержка трансляции и проверка звонящих. От журналистов и вещателей также ожидается соблюдение Кодекса этики Ассоциации журналистов Сьерра-Леоне, включая точность, беспристрастность, защиту источников и запрет на подстрекательство и разжигание ненависти. Услуги по запросу предоставляют аудиовизуальный контент через интернет в выбранное получателем время и на выбранном устройстве. Они могут быть бесплатными, по подписке, коммерчески или публично финансируемыми. Онлайн-услуга обычно подпадает под институциональную систему регулирования СМИ, если редакционный контроль осуществляет медиакомпания. К этой категории могут относиться сторонние агрегаторы и распространение в социальных сетях, тогда как личные блоги и обычные публикации пользователей обычно не входят в неё, если их не контролирует медиакомпания. В Сьерра-Леоне нет специального национального регулятора платформ потокового вещания. Для институциональных онлайн-услуг, услуг по запросу или прямой спутниковой доставки могут применяться регистрация или лицензирование IMC, правила NatCA о связи или спектре и Закон о кибербезопасности и киберпреступности 2021 года. Публикация материалов пользователями в социальных сетях обычно не подпадает под определение IMC онлайн-услуги под институциональным редакционным контролем. Отдельного публичного регулятора с общей процедурой удаления контента с платформ нет. Пользователь может пожаловаться на публикацию через саму платформу, а при нарушении применимого законодательства — обратиться в полицию или суд. Закон о кибербезопасности и киберпреступности 2021 года регулирует киберпреследование, кибербуллинг, материалы о сексуальном насилии над детьми и распространение интимных изображений или голосовых записей без согласия. Журналисты обязаны соблюдать профессиональные требования, даже если публикуют материалы в социальных сетях. В 2026 году Кабинет министров одобрил Национальную политику защиты данных, однако законопроект о защите данных и праве доступа к информации и связанное с ним ведомство на основании доступных данных оставались в переходной стадии; считать их полностью действующим законом нельзя. Свобода выражения мнений и печати защищена Конституцией, в том числе право получать и передавать информацию и владеть СМИ в разрешённых формах. Эти права ограничены требованиями общественной безопасности и порядка, морали, репутации, конфиденциальности, судебными правилами и регулированием связи. Часть V Закона об общественном порядке, касавшаяся уголовной и крамольной клеветы, была отменена в 2020 году. Закон IMC 2020 года, Правила печатных и электронных СМИ 2022 года и Кодекс этики Ассоциации журналистов Сьерра-Леоне входят в действующую профессиональную нормативную базу. Национальная политика в области информации и СМИ, одобренная в 2025 году, посвящена цифровому управлению, ответственному искусственному интеллекту и модернизации СМИ. Государственное финансирование может влиять на устойчивость СМИ: на 2025 год была объявлена субсидия Ассоциации журналистов Сьерра-Леоне в размере NLe 2,7 млн, а первые гранты Национального фонда общественно значимых СМИ получили 14 изданий. Поэтому при оценке освещения событий важны независимость и устойчивость СМИ, хотя подтверждений существования независимой национальной системы измерения аудитории нет. Освещение выборов регулируют Правила IMC об освещении и освещении в СМИ выборов 2022 года и Кодекс поведения СМИ ECSL 2017 года. Публикации должны быть правдивыми, справедливыми, точными и беспристрастными, обеспечивать плюрализм, разнообразие и равные возможности политическим партиям и кандидатам. Медиакомпаниям запрещено предлагать вознаграждение; как правило, уведомление о партийном мероприятии следует подавать не менее чем за 48 часов. Для доступа прессы может понадобиться аккредитация ECSL или IMC. Жалобы могут публично рассматриваться комитетом по жалобам; целевой срок — один месяц, если не требуется дополнительное расследование. Возможные санкции включают исправление, опровержение, штраф или приостановление деятельности. Общественное радио, общественное вещание, задержка трансляции звонков в эфир и распространение в интернете или социальных сетях могут поддерживать участие граждан; ещё один канал — официальные запросы публичной информации. Закон о праве доступа к информации 2013 года предоставляет каждому человеку доступ к информации, имеющейся у государственных органов. Доступ к информации частного лица или организации также может предоставляться, если он необходим для реализации или защиты этого права. Право распространяется на информацию в печатном, вещательном и электронном виде. Обычно запрос сначала подают соответствующему органу; затем действуют предусмотренные законом сроки ответа, сборы и исключения. Комиссия по праву доступа к информации (RAIC) может расследовать жалобы, предписывать раскрытие информации, налагать штрафы и контролировать соблюдение требований. Защита детей в СМИ сочетает временные ограничения трансляций, классификацию контента и запрет на материалы, вредные для детей. Закон о кибербезопасности и киберпреступности защищает лиц младше 18 лет от определённых сексуальных преступлений в интернете; также подписан Закон о правах ребёнка 2025 года. Функции защиты детей выполняют Национальная комиссия по делам детей и Министерство гендерных и детских дел. Потребители могут подавать жалобы на лицензированных поставщиков услуг связи в подразделение NatCA по работе с жалобами. Заявленная цель — начать расследование в течение 14 дней; возможные предписания включают восстановление услуги, возврат денег или финансовую санкцию, а обжаловать решение можно в Высоком суде. Фонд развития всеобщего доступа поддерживает мобильный и фиксированный интернет, экстренную связь, цифровые услуги и проекты публичного доступа. Поддержку отдельным поставщикам предоставляют через тендер; тарифы должны быть доступными и недискриминационными. Подтверждено наличие офисов NatCA в Бо, Кенеме, Койду, Макени и Порт-Локо. По имеющимся данным не установлены достоверное сводное актуальное число действующих СМИ, национальный набор данных о медиапотреблении молодёжи или независимый орган по защите данных.