Выборы в Таджикистане

Центральная комиссия по выборам и референдумам (ЦКВР; на таджикском — КМИР) — постоянно действующий центральный избирательный орган Таджикистана. В её состав входят семь членов, которых выдвигает Президент и утверждает Маджлиси намояндагон — нижняя палата парламента; срок полномочий составляет семь лет. Избирательная система включает три уровня: ЦКВР, 41 окружную комиссию и комиссии избирательных участков. Кандидатуры членов нижестоящих комиссий предлагают местные исполнительные органы. Партии и кандидаты могут назначать наблюдателей, но закон не предусматривает беспартийного гражданского наблюдения или партийных мест в комиссиях. Президента избирают прямым тайным голосованием на семь лет по системе абсолютного большинства. Для признания выборов состоявшимися необходимо участие не менее 50% зарегистрированных избирателей. Кандидат в президенты должен иметь только гражданство Таджикистана, быть не моложе 30 лет, иметь высшее образование, владеть государственным языком и проживать в Таджикистане не менее десяти лет. Кандидату нужны подписи не менее 5% избирателей и выдвижение политической партией; самовыдвижение не допускается. Конституция устанавливает предел в два срока подряд, за исключением, предусмотренным для Эмомали Рахмона. Очередные следующие президентские выборы ожидаются в 2027 году; этот срок выведен из семилетнего периода после выборов 11 октября 2020 года. Маджлиси Оли состоит из двух палат. В Маджлиси намояндагон 63 места: 41 депутат избирается в одномандатных округах абсолютным большинством. Если никто не набирает более половины голосов, в течение двух недель проводят второй тур с участием двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов. Ещё 22 места распределяются по общенациональному закрытому списку партии с пятипроцентным порогом. Кандидатам в парламент обычно нужны только гражданство Таджикистана, возраст не менее 30 лет, не менее пяти лет проживания в стране, высшее образование и владение государственным языком. В партийном списке может быть не более 28 кандидатов. Независимые кандидаты могут баллотироваться только в одномандатных округах; им нужны не менее 500 подписей в поддержку и избирательный залог. Залог возвращается, если список партии получает более 5% голосов по стране или кандидат по округу — не менее 10% голосов в округе. В Маджлиси милли входят 33 члена; общенационального прямого голосования граждан не проводится. Местные представительные органы избирают 25 членов, Президент назначает восемь. Срок полномочий — пять лет. На местных выборах избирают представительные органы Горно-Бадахшанской автономной области, областей, Душанбе, городов и районов. Голосование прямое и тайное, выборы проходят в одномандатных округах на пять лет. Выборы джамоатов регулируются отдельным законом и касаются органов самоуправления посёлков и сёл. Граждане могут голосовать и баллотироваться на местных выборах с 18 лет. Права голоса лишены отбывающие тюремное наказание независимо от состава преступления или длительности срока, а также лица, признанные судом недееспособными. Для каждых выборов участковые комиссии составляют списки избирателей на основании данных местных органов власти. Постоянного централизованного реестра избирателей в Таджикистане нет. Сотрудники проверяют данные поквартирным обходом; защита от повторной регистрации и многократного голосования ненадёжна. Если человека нет в списке, участковая комиссия может включить его при подтверждении проживания на месте. Дипломатические представительства организуют голосование за рубежом для имеющих право голоса граждан с действительным удостоверением личности, однако подробные правила составления списков избирателей за рубежом ограничены. Агитация начинается после регистрации кандидатов и прекращается за 24 часа до дня выборов. Для массового мероприятия нужно как минимум за 15 дней заранее получить разрешение соответствующего органа. Кампании могут использовать традиционные и интернет-форматы, хотя агитация в социальных сетях и в интернете в значительной степени не регулируется. Кампании могут получать государственное финансирование и частные пожертвования, но запрещены пожертвования от государственных предприятий, анонимные и иностранные пожертвования. Действуют ограничения расходов, требования об отдельных избирательных банковских счетах и финансовой отчётности; обязательного публичного раскрытия отчётов нет. Закон предусматривает равное освещение в государственных СМИ и бесплатное эфирное время, однако в оценках условий кампании отмечались доминирование государства в медиасреде, самоцензура и ограниченность независимой информации. Голосование проводится лично и тайно. Голосование по доверенности запрещено. В ходе организации выборов 2025 года планировалось создать 41 окружную и около 3 380 участковых комиссий. Участковая комиссия подсчитывает бюллетени, окружная комиссия сводит результаты, а ЦКВР утверждает итог. Там, где действует требование о явке не менее 50%, явка ниже порога может повлечь необходимость повторных выборов. Жалобы на избирательные комиссии, их решения или бездействие, включая результаты, можно направить в комиссии или суды; по другим нарушениям обращаются в суды. Обычный срок обжалования составляет 10 дней, а установленный срок рассмотрения — три дня. Последняя инстанция — Верховный суд. Заседания формально открытые, но судебные решения публикуются только с согласия заинтересованной стороны. Выборы в Маджлиси Оли, местные представительные органы и джамоаты прошли 2 марта 2025 года, а выборы в Маджлиси милли — 28 марта 2025 года. ЦКВР сообщила о явке 85,5% при 4 723 559 зарегистрированных избирателях и подтвердила избрание всех 63 депутатов Маджлиси намояндагон. На выборах по 22 партийным спискам Народно-демократическая партия Таджикистана получила 51,9% голосов и 12 мест, Аграрная партия — 21,0% и 5 мест, Партия экономических реформ — 12,7% и 3 места, Социалистическая партия — 5,3% и 1 место, Демократическая партия — 5,1% и 1 место. Коммунистическая партия получила 1,9% и не преодолела порог. Для общенационального списка зарегистрировали шесть партий и 68 кандидатов. БДИПЧ ОБСЕ отменило свою миссию на выборы 2025 года, поскольку гарантии аккредитации предоставлены не были. В более ранних оценках БДИПЧ описывались жёстко контролируемая среда, ограниченный выбор реальных альтернатив и ограничения свободы выражения мнений, собраний и объединений. Также высказывались опасения по поводу независимости комиссий, надёжности списков избирателей, подсчёта и сведения голосов, прозрачности финансирования кампаний и эффективности правовой защиты. Эти выводы описывают практическую обстановку на выборах наряду с формальными нормами и не изменяют установленное законом распределение полномочий между ЦКВР, комиссиями и судами.