Стихийные бедствия в Уганде

Наиболее частые риски бедствий в Уганде связаны с гидрометеорологическими явлениями. Засуха особенно серьёзна в Караможе. Наводнения и переувлажнение почв затрагивают низменности, речные и озёрные бассейны и городские районы, включая Кампалу. Оползни и сели особенно актуальны для районов горы Элгон, Рувензори и Кигези. Молнии, град и штормовой ветер наблюдаются в разных регионах; землетрясения входят в национальные оценки риска, но в целом имеют меньшее значение для реагирования. Сезонные оценки рисков также могут указывать на внезапные городские паводки, эрозию почв, болезни скота, вредителей сельскохозяйственных культур, болезни, связанные с водой, и малярию как возникающие угрозы. Лечение болезней относится к здравоохранению, а преступность — к отдельной теме, если только она непосредственно не влияет на операции при бедствиях. Национальная система называется «Готовность к бедствиям и управление ими». Управление премьер-министра координирует национальное управление рисками бедствий, помощь и восстановление. Национальный центр координации чрезвычайных ситуаций и операций (National Emergency Coordination and Operations Centre, NECOC) круглосуточно занимается ранним предупреждением и координацией в кризисных ситуациях. Департамент метеорологических служб предоставляет ежедневные, городские, морские и сезонные прогнозы погоды и предупреждения. Национальная интегрированная система раннего предупреждения Уганды (Uganda’s National Integrated Early Warning System, U-NIEWS) распространяет бюллетени и профили опасностей. Информация поступает населению через FM-радио, телевидение, печатные СМИ и SMS, в том числе через службу *901#. Обычная последовательность реагирования включает наблюдение за опасностью, предупреждение, оповещение общины, действия округа и аварийные операции. Окружные комитеты по управлению бедствиями и окружные комитеты по политике в области бедствий используют окружные планы на случай непредвиденных обстоятельств, особенно в зонах высокого риска. Полиция Уганды, службы пожарной профилактики и спасения, Народные силы обороны Уганды и Общество Красного Креста Уганды могут помогать с сообщениями об инцидентах, поисково-спасательными работами, эвакуацией, временным переселением, продовольственной и иной помощью, медицинской поддержкой, водой, санитарией и гигиеной. Окружные, городские и другие муниципальные органы координируют работу на местах, а Управление премьер-министра может выдавать помощь из национального склада. Подготовка включает картирование опасностей и уязвимости, оценки на уровне округа и общин, планы на случай наводнений, оползней и засухи, информирование населения, учения, обучение климатическим рискам и предварительное размещение запасов помощи. От общин и домохозяйств ожидается соблюдение предупреждений, выполнение местных планов, отказ от опасного пересечения потоков воды и сообщение об инцидентах. Во время наводнения не пересекайте затопленные дороги или движущуюся воду. При грозе укрывайтесь вдали от открытой местности, высоких деревьев и проводящих материалов. Для происшествий на озере или реке следует привлекать подготовленных спасателей, а не пытаться пересекать воду самостоятельно. В рассмотренной национальной системе не выявлен единый общенациональный открытый реестр путей эвакуации и убежищ. Поэтому эвакуация и временное переселение зависят от конкретного происшествия, окружного плана на случай непредвиденных обстоятельств и местной координации. Жители некоторых общин на крутых или нестабильных склонах могут временно разместиться у принимающих семей. Официальное переселение из поселений в зонах высокого риска осуществляется в рамках программ и поэтапно, а не автоматически. Восстановление может включать безопасную землю, жильё, дороги, школы, медицинские и водные учреждения, восстановление источников средств к существованию, лесовосстановление и ремонт повреждённой инфраструктуры. Предупреждения и экстренные телефонные линии доступны населению. Предоставление помощи, поддержка источников средств к существованию и переселение зависят от опасности, оценки ущерба и ситуации пострадавшей общины; имеющиеся национальные сведения не подтверждают универсальную выплату пострадавшим от бедствия. Для вызова экстренных служб можно позвонить в NECOC по номеру 0800177777, в Полицию Уганды по номеру 112 или 999, в Национальный центр чрезвычайных ситуаций по номеру 0800199399 и в пожарно-спасательную службу по номеру 0800121222. Звонки и предупреждения, как правило, бесплатны, а время реагирования зависит от происшествия, доступности места, возможностей округа и имеющихся ресурсов. Национальное планирование также учитывает дома, дороги, дренаж, транспорт и предприятия, школы, медицинские и водные учреждения, коммунальные службы, фермы и системы животноводства. В районах высокого риска при планировании следует использовать карты и профили опасностей NECOC, а не полагаться только на прошлый опыт. Программа переселения в районе горы Элгон показывает масштаб некоторых мероприятий: в плане на 2026 год упоминались 9 417 домохозяйств в зоне высокого риска и целевой показатель в 21 000 акров; модель предусматривала два акра и 10 000 000 UGX на одно домохозяйство. В другом плане для переселения из Бунамбутие в Нижний Квин были указаны 1 224 домохозяйства и приобретённые для этой цели 1 318 акров. Эти цифры относятся к конкретным программам и не создают общего права на помощь для каждого пострадавшего от бедствия домохозяйства.