Иммиграционное право Эсватини

По состоянию на 13 сентября 2026 года рассмотренная основная правовая база включает главу IV Конституции, Закон об иммиграции 1982 года, Правила иммиграции 1987 года, Закон о гражданстве 1992 года и Закон о беженцах 2017 года. Законопроект об иммиграции № 23/2025 упоминается в официальных парламентских материалах, однако в изученном официальном законодательстве не обнаружено принятой замены действующих законов. Поэтому работа по-прежнему ведётся на основе действующих законов и правил. При этом отдельные дела могут зависеть от административной оценки ответственного органа. Министерство внутренних дел и его Департамент иммиграции занимаются иммиграционным администрированием. Главный иммиграционный инспектор и иммиграционные инспекторы ведают разрешениями, пропусками, их условиями и правоприменением. Разные разрешения предназначены для разных целей: разрешения для посетителей и транзита охватывают краткосрочное пребывание; временное разрешение на проживание (Temporary Residence Permit) — более длительное проживание или такие занятия, как работа и учёба; пропуска для иждивенцев, студентов и предпринимателей, а также специальные пропуска предусмотрены для конкретных ситуаций. Разрешение на работу обычно привязано к определённому работодателю, должности и квалификации. Работа за рамками его условий или без письменного разрешения может быть незаконной. Для подачи заявления обычно нужны действительный паспорт, фотографии, медицинские документы, справка о несудимости, подтверждение наличия средств или финансовой поддержки и документы, объясняющие цель пребывания. Для работы могут потребоваться письмо работодателя, объявление о вакансии на целую страницу газеты, документы о квалификации и регистрационные документы работодателя. Для учёбы могут потребоваться письмо о зачислении и письмо поддержки от Министерства образования. Для переезда к семье могут понадобиться документы о статусе и доходах спонсора и об иждивении, а также свидетельство о браке или другие доказательства родства. Конкретные формы и комплект документов зависят от запрашиваемого разрешения. Посетителям могут разрешить пребывание сроком до шести месяцев; продление возможно при условии, что общий срок не превысит одного года. Без письменного разрешения Главного иммиграционного инспектора посетитель не может работать за плату или без неё. Транзитный пропуск может быть выдан на срок до семи дней, а специальный — для апелляции, ожидаемого рассмотрения заявления или иной конкретной цели на срок до трёх месяцев. Если студент не приступит к учёбе в течение 30 дней или учёба закончится, действие студенческого пропуска может прекратиться через следующие 30 дней. Пропуск для иждивенца обычно теряет силу через 30 дней после прекращения иждивения или содержания, смерти спонсора, его окончательного отъезда из Эсватини либо начала трудовой деятельности иждивенца. Закон предусматривает разные категории разрешений на работу и предпринимательскую деятельность, в том числе трудоустройство у конкретного работодателя, бизнес или профессиональную деятельность, производство, горнодобывающую отрасль, сельское хозяйство и предписанные профессии. Для каждой категории могут потребоваться подтверждение квалификации, лицензии, капитала, прав на землю, документы работодателя и сведения о пользе для Эсватини. Разрешение не даёт автоматически постоянного проживания, гражданства или права на неограниченное передвижение. В изученных местных источниках не обнаружено отдельного статуса под названием «постоянный вид на жительство». Для некоторых людей, непрерывно проживших в стране не менее десяти лет или ранее имевших разрешение на проживание, предусмотрен косвенный путь к долгосрочному статусу класса J. Он требует Khonta и заявления о гражданстве, которое не было отклонено. Khonta — местная земельная или общинная связь, подтверждаемая сертификатом Khonta. Статус класса J не предоставляет гражданство автоматически. Для регистрации гражданства могут потребоваться законное непрерывное проживание не менее 12 месяцев непосредственно перед подачей заявления и в общей сложности не менее пяти лет за предшествующие семь лет, безупречное поведение, достаточное знание сисвати или английского языка, намерение проживать в стране, средства к существованию и вклад в развитие страны. Заявитель также приносит присягу или даёт торжественное обещание, а решение принимает Совет по гражданству. Конституция и законодательство о гражданстве предусматривают и другие способы получения гражданства — по рождению, происхождению, браку и на основании Khonta. В официальной информации об услугах указаны формы C1, C2 и C3 и разные сборы; в другом официальном уведомлении о сборах приводятся иные суммы. Поэтому перед оплатой следует уточнить действующий сбор и срок оплаты у Главного иммиграционного инспектора. Если применяется требование, одобренный сбор за гражданство нужно оплатить в течение 90 дней. Заявление о предоставлении убежища можно подать устно или письменно уполномоченному сотруднику на границе или внутри Эсватини. Комиссар по делам беженцев и сотрудники, принимающие решения о статусе беженца, организуют процедуру, в том числе собеседование, переводчика и поддержку с учётом особых потребностей. Национальный консультативный комитет по делам беженцев должен вынести окончательное решение в течение 180 дней. Успешный заявитель получает удостоверение беженца; заявитель, получивший отказ, может в течение 21 дня обжаловать его в Национальном апелляционном совете по делам беженцев. Со статусом беженца связаны защита от возвращения, сохранение единства семьи и проездной документ беженца; при этом беженцы должны соблюдать законы Эсватини и применимые обязательства в отношении беженцев. Отказ, незаконное пребывание, просрочка, неразрешённая работа, ложные сведения и нарушение условий разрешения могут повлечь уголовно-правовые последствия, отмену разрешения или выдворение. Разрешение, полученное обманом или сокрытием информации, может считаться недействительным с самого начала. Отказ в разрешении за пределами классов I и J, как правило, можно обжаловать министру по форме Form 5 в течение 21 дня с момента уведомления, направив копию Главному иммиграционному инспектору и уплатив установленный сбор. После заключения Иммиграционного консультативного комитета при незаконном пребывании может быть вынесено письменное распоряжение о выдворении. В предусмотренных законом иммиграционных ситуациях власти могут производить арест без ордера, проверять документы, проводить обыски или медицинские осмотры. Опубликованные сведения о сборах не полностью согласуются друг с другом. Среди примеров в изученных правилах — сборы за временное разрешение на проживание размером E300, E600, E900 или E1 200 за последовательные трёхмесячные периоды; сбор за студенческий пропуск до E900 за 12 месяцев; аналогичные тарифные периоды для разрешений посетителям; специальные пропуска за E200 или E500; апелляционный сбор E1 000. Отдельно указаны сборы за визы и штрафы за просрочку, составляющие E500, E1 000 или E2 000 в зависимости от её продолжительности. Перед подачей документов уточните действующую сумму, нужную форму, способ оплаты и ожидаемые сроки непосредственно в Департаменте иммиграции.