Стихийные бедствия в Эсватини

К основным рискам бедствий в Эсватини относятся засухи, наводнения, штормы, экологические опасности, экстремальные погодные явления, пожары, землетрясения и оползни. Засуха представляет особую серьезную национальную опасность; во время Эль-Ниньо она особенно сильно затрагивала регионы Лубомбо и Шиселвени. Наводнения и штормы могут затронуть все четыре региона: Хоххо, Манзини, Лубомбо и Шиселвени. Тропический циклон «Элоиза» в 2021 году затронул 266 домохозяйств, то есть 1 410 человек, во всех четырех регионах. В 2026 году государственная помощь после штормов была сосредоточена главным образом на Лубомбо и Шиселвени. Национальное управление по борьбе со стихийными бедствиями, обычно называемое NDMA, — основной предусмотренный законом орган управления бедствиями. В открытых материалах оно также может называться Национальным управлением по снижению риска бедствий. Координацию поддерживают Национальный департамент по борьбе со стихийными бедствиями, Национальный центр чрезвычайных операций и Региональные комитеты по управлению бедствиями. Канцелярия заместителя премьер-министра, региональные администраторы и секретари, структуры инкхундла, индвуна йенхундла, букопхо и общинные волонтеры связывают национальные меры с местными общинами. Закон о борьбе со стихийными бедствиями 2006 года устанавливает основные обязанности, полномочия при чрезвычайной ситуации и фонд по управлению бедствиями. Метеорологическая служба Эсватини при Министерстве туризма и охраны окружающей среды выпускает национальные предупреждения о погоде, ежедневные и сезонные прогнозы, климатические бюллетени и агрометеорологическую информацию. Департамент водных ресурсов поддерживает прогнозирование наводнений и системы раннего предупреждения. Интегрированная система раннего предупреждения о разных опасностях, автоматические метеостанции, стратегия устойчивости, а также план по климатической миграции и переселению включены в правительственную программу на 2025–2028 годы, однако часть этих мер пока запланирована, а не полностью действует. Подготовка включает отслеживание официальных прогнозов и предупреждений, наличие запасов воды, нескоропортящихся продуктов, лекарств, фонаря, батареек и важных документов, а также закрепление незакрепленных предметов возле зданий. Во время шторма оставайтесь в помещении и держитесь подальше от окон. При наводнении переместитесь на возвышенность и не идите пешком, не плывите и не едьте через паводковую воду. Поддерживайте связь с семьей по SMS или в социальных сетях, поскольку заряд мобильного телефона может быть ограничен. Сообщения в систему «Пхепха» можно отправлять по SMS на номер 112 или через *112#1. О происшествии на местном уровне можно также сообщить органам власти, членам парламента, индвуна йенхундла, букопхо и общинным волонтерам. При непосредственной опасности звоните 112 — на бесплатную линию NDMA, 999 — в Королевскую полицию Эсватини, 933 — в пожарную службу, 977 — за неотложной медицинской помощью и 990 — в Силы обороны Умбутфо Эсватини. Укажите точное местоположение, кто подвергается опасности, вид угрозы и видимый ущерб. Номер 977 относится к спасению или медицинской помощи в связи с бедствием; по обычным вопросам здоровья следует обращаться в систему здравоохранения. При угрозе бедствия Региональный комитет по управлению бедствиями оценивает вероятный масштаб и серьезность, информирует NDMA, в соответствии с указаниями NDMA выпускает предупреждения, оповещает реагирующие организации, привлекает волонтеров и запускает подходящий план действий в чрезвычайной ситуации. NDMA и Национальный центр чрезвычайных операций координируют действия с Национальной пожарно-спасательной службой Эсватини и другими участниками. Время реагирования зависит от вида и серьезности события; общая гарантия времени прибытия служб не опубликована. Экстренная помощь предоставляется на основании оценки потребностей и последствий. NDMA координирует работу экстренных служб, оказание помощи и запасы товаров. В зависимости от ущерба и доступных ресурсов через NDMA, Красный Крест Эсватини «Бапхалали», World Vision или другие организации могут предоставляться палатки, продуктовые наборы и кровельные материалы. Фонд по управлению бедствиями финансирует национальное планирование, экстренную помощь, восстановление инфраструктуры и услуг, а также компенсации волонтерам, имеющим на них право. Он не предусматривает гарантированную денежную компенсацию каждому человеку за любые потери от бедствия; отдельные сборы за материальную помощь в доступных сведениях не указаны. Если жизни угрожает опасность, Региональный комитет по управлению бедствиями передает через NDMA сведения о необходимости эвакуации, а министр может распорядиться об эвакуации в временные убежища. Во время чрезвычайной ситуации премьер-министр или министр может ограничить передвижение, закрыть дороги, ограничить доступ к запасам или регулировать использование воды. Полиция, вооруженные силы и пожарная служба могут проводить спасательные операции, входить в помещения при наличии законных полномочий, закрывать дороги и запрашивать ресурсы. Национальный или региональный режим чрезвычайного положения определяется с учетом затронутой территории и возможностей реагирования; первоначально национальное чрезвычайное положение может действовать до двух месяцев, а региональное — до одного месяца, с возможностью продления согласно закону на срок до одного месяца. Людям следует соблюдать законные публичные предупреждения и распоряжения на время чрезвычайной ситуации. Волонтерам может потребоваться регистрация и удостоверение личности; они обязаны выполнять разумные указания. Закон предусматривает освобождение от ответственности и возмещение расходов в определенных обстоятельствах. Восстановление проходит от оценки потребностей и последствий к оказанию помощи, реабилитации и реконструкции. Власти стремятся восстановить основные инфраструктуру и услуги, соблюдать стандарты устойчивого строительства и строительные нормы, а по итогам события оценивать принятые меры. Сведения о рисках для жилья, дорог, дренажных систем, водоснабжения, энергетики, сельского хозяйства, медицинских учреждений и школ поддерживаются базой данных о рисках бедствий и данными об уязвимости, используемыми при местном планировании. Водная политика также поддерживает планирование на уровне водосборных бассейнов, зонирование пойм, информирование населения и системы раннего предупреждения о наводнениях. Ненадежная конструкция зданий и несоблюдение строительных норм могут увеличить ущерб от штормов и сильных дождей. Управление рисками бедствий в Эсватини — официальная национальная система, но практическая помощь по-прежнему зависит от местных условий, оценки ущерба и имеющихся ресурсов.