Трудовое право в Эфиопии

Прокламация о труде № 1156/2019 (Labour Proclamation No. 1156/2019), также известная как የአሠሪና ሠራተኛ ጉዳይ አዋጅ, — основа национального регулирования частной зависимой занятости в Эфиопии. Она заменила более ранние прокламации о труде, перечисленные в официальных правовых источниках. Обычно она охватывает работу за зарплату под руководством работодателя; общего исключения для небольших предприятий нет. Как правило, она не распространяется на руководителей, личные услуги, самостоятельную коммерческую или профессиональную деятельность, вооружённые силы, полицию, государственное управление, судей, прокуроров, уход и лечение, образование и обучение (кроме ученичества), а также на работу, регулируемую другим специальным законом. Совет министров может исключать некоторые религиозные и благотворительные организации. Трудовые отношения обычно устанавливаются на неопределённый срок. В письменном договоре указываются работодатель и работник, согласованные условия и подписи сторон. Если договор устный, работодатель должен в течение 15 рабочих дней предоставить подписанное изложение условий; работнику даётся ещё 15 рабочих дней, чтобы возразить. Срочная работа и сдельная работа разрешены только в установленных законом случаях, например для определённых сдельных работ, замещения другого работника, необычной нагрузки, срочного ремонта или устранения последствий катастрофы, нерегулярной или сезонной работы и временной вакансии. Срок работы по вакансии ограничен 45 рабочими днями; срочный договор нельзя использовать для постоянной работы. Максимальный срок срочного договора составляет около пяти лет. Испытательный срок должен быть согласован письменно, не может превышать 60 рабочих дней и не может повторяться для той же работы у того же работодателя. Во время испытательного срока любая сторона может прекратить работу без уведомления или выходного пособия. Работодатели обязаны выплачивать зарплату, вести предусмотренный учёт, обеспечивать безопасное рабочее место и не допускать незаконной дискриминации. Работники должны выполнять законные распоряжения, проявлять разумную осторожность, защищать конфиденциальную информацию и соблюдать требования безопасности. Если трудовой договор приостанавливается, работодатель должен уведомить соответствующий орган в течение трёх рабочих дней, а орган должен принять решение в следующие три рабочих дня. По установленной процедуре приостановка не может длиться более 90 дней. Установленных законом минимальных стандартов нельзя лишить работника договором, хотя коллективное соглашение или правила рабочего места могут улучшить или упорядочить условия труда. В Эфиопии в настоящее время нет действующей универсальной установленной законом минимальной зарплаты для частного сектора. Статья 55(2) предусматривает трёхсторонний совет по зарплате с участием заинтересованных сторон и периодическим пересмотром; зарплаты госслужащих регулируются отдельно. Периодичность выплат определяется законом, коллективным соглашением, правилами рабочего места или договором. Удержания требуют основания в законе, коллективном соглашении, правилах рабочего места, судебном решении или письменном согласии работника. Без письменного согласия удержания не могут превышать треть месячной зарплаты. В реестре выплат должны быть указаны начисленная и чистая зарплата, расчёт, удержания и подпись работника либо его доступ к соответствующей записи. Обычное рабочее время составляет до восьми часов в день и 48 часов в неделю. Министерство может установить более низкий предел для определённых отраслей или профессий без уменьшения зарплаты. Закон допускает распределение или усреднение рабочих часов в установленных пределах. Сверхурочная работа ограничена такими обстоятельствами, как несчастный случай, форс-мажор, срочная работа или замещение в непрерывном производстве. Максимум составляет четыре часа в день и 12 часов в неделю. Сверхурочные оплачиваются по ставке 1,5 обычной с 06:00 до 22:00, 1,75 — с 22:00 до 06:00, двойной ставке в еженедельный день отдыха и 2,5 обычной ставки в государственный праздник. За каждые семь дней работнику полагается не менее 24 часов непрерывного отдыха, обычно в воскресенье. После года непрерывной работы ежегодный отпуск составляет 16 рабочих дней плюс один дополнительный день за каждые последующие два года стажа. Если работник проработал меньше года, отпуск рассчитывается пропорционально; за неиспользованный отпуск при прекращении работы выплачивается компенсация. Брак или смерть супруга, потомка, предка, брата, сестры, дяди или тёти могут давать право на три оплачиваемых рабочих дня. Отцу полагаются три последовательных оплачиваемых дня отпуска. В случае серьёзного исключительного события может предоставляться до пяти неоплачиваемых дней, не более двух раз в бюджетном году. Больничный может длиться до шести месяцев в год: первый месяц оплачивается в размере 100%, следующие два — 50%, последние три не оплачиваются. Декретный отпуск составляет 120 дней: 30 до родов и 90 после. Защищены медицинские осмотры, связанные с беременностью; согласно указаниям MoLS, выкидыш в соответствующий период рассматривается как больничный с полной оплатой до шести месяцев. Дискриминация запрещена по таким признакам, как гражданство, раса, цвет кожи, пол, религия, политические взгляды, национальное происхождение, социальное положение, ВИЧ/СПИД и инвалидность. Беременность и четыре месяца после родов защищены дополнительными гарантиями. Беременную работницу нельзя назначать на ночную или сверхурочную работу; если медицинские данные указывают на опасность на рабочем месте, её нужно перевести. Сексуальные домогательства или насилие могут быть основанием для увольнения без уведомления и требований о выходном пособии или компенсации. Молодым работником считается человек от 15 до 18 лет. Работа до 15 лет запрещена; молодым работникам запрещены опасные и вредные для здоровья работы. Их обычный рабочий день ограничен семью часами, им нельзя работать ночью, сверхурочно, в день отдыха или государственный праздник. Работодатели должны инструктировать работников об опасностях, назначать ответственных за безопасность, создавать комитет по охране труда на предприятии с не менее чем 10 работниками, предоставлять защитное оборудование, организовывать медосмотры для опасных работ, вести и предоставлять отчёты о производственных несчастных случаях и заболеваниях. Трудовые инспекторы могут без предварительного уведомления входить на рабочее место в рабочее время, опрашивать работников и проверять документы. Ответственность работодателя за производственную травму не зависит от доказательства его вины. Работодатель должен оказать первую помощь и обеспечить транспорт, сообщить о происшествии и, когда этого требует закон, оплатить медицинские, больничные, фармацевтические и протезно-ортопедические расходы. Пособия могут полагаться при временной или постоянной утрате трудоспособности и иждивенцам; базовая выплата при полной постоянной нетрудоспособности составляет пять годовых зарплат. Работники и работодатели вправе создавать объединения и вступать в них. Для профсоюза на предприятии обычно нужны не менее 10 работников и не менее 10 членов; работники нескольких небольших предприятий могут создать общий профсоюз минимум из 10 членов. Закон также признаёт федерации и конфедерации. Коллективные переговоры и соглашения могут регулировать зарплату, льготы, толкование правил, повышение, перевод, обучение и сокращение штата. Дискриминация и преследование из-за профсоюзной деятельности запрещены. Для забастовки обычно требуются уведомление за 10 дней, попытка мирного урегулирования и необходимое голосование профсоюза, включая простое большинство при участии не менее двух третей членов. Также действуют требования безопасности и установленные законом исключения, включая исключение статьи 137(2). Увольнение обычно оформляется письменно с указанием причины и даты вступления в силу. Срок уведомления при индивидуальном увольнении составляет один месяц при стаже до года, два месяца — при стаже более года и до девяти лет, три месяца — при стаже свыше девяти лет. При сокращении штата требуется уведомление за два месяца; где это разрешено, вместо него можно выплатить компенсацию. Предварительное индивидуальное разрешение органа обычно не требуется. Нельзя законно увольнять из-за профсоюзной деятельности, представительства работников, жалобы или участия в суде, гражданства, пола, религии, политических взглядов, семейного положения, расы, цвета кожи, семейных обязанностей, беременности, инвалидности или социального положения. Незаконное увольнение может повлечь восстановление на работе или компенсацию. При несправедливом увольнении по бессрочному договору компенсация составляет 180 дневных зарплат плюс оплату срока уведомления; по срочному договору — зарплату за оставшийся срок, но максимум 180 дневных зарплат. Сокращение штата может быть вызвано закрытием по экономическим или производственным причинам, падением спроса или прибыли, технологическими изменениями или изменением способов работы. Специальный порог составляет не менее 10% работников либо не менее пяти работников на предприятии с 20–50 работниками в течение как минимум 10 дней. Работодатель должен проконсультироваться с профсоюзом или представителями работников и применять критерии сохранения рабочих мест, например квалификацию и производительность. В сопоставимых случаях учитываются меньший стаж и меньшее число иждивенцев; защищённым законом группам предоставляется приоритетная защита. Выходное пособие обычно положено после завершения испытательного срока и при отсутствии права на пенсию. Оно составляет 30 средних дневных зарплат за первый полный год плюс треть этой суммы за каждый следующий год, максимум — зарплата за 12 месяцев; при сокращении или закрытии добавляется 60 дневных зарплат. Дополнительные основания для выходного пособия могут включать серьёзные нарушения работодателем закона, домогательства или насилие, несоблюдение требований безопасности, инвалидность, болезнь или смерть после как минимум пяти лет работы, а также ВИЧ/СПИД. Трудовой спор можно начать с посредника из MoLS, регионального бюро труда и навыков, другого компетентного органа или, где доступно, процедуры примирения в вореде. Коллективные споры могут касаться зарплаты, льгот, коллективных соглашений, их толкования, повышения, перевода, обучения и сокращения штата. Если после 30 рабочих дней примирение не помогло, дело можно передать в Совет по трудовым отношениям; стороны также могут выбрать примирение или арбитраж там, где это допускается. Споры об увольнении и дисциплине обычно рассматривают федеральные или региональные трудовые подразделения судов. Региональному суду первой инстанции установлен срок вынесения решения 60 рабочих дней; срок подачи апелляции — 30 дней. Работники и профсоюзы не платят судебные сборы по трудовым делам. Общий срок исковой давности обычно составляет один год, по требованиям о восстановлении на работе — три месяца после увольнения, по требованиям о зарплате, сверхурочной работе и выплатах при прекращении работы — обычно шесть месяцев.