Катастрофы в Южном Судане

Около 60% населения Южного Судана живёт рядом с реками; примерно 5,4 миллиона человек подвержены риску наводнений. Около 25% населения живёт в районах с высоким риском сильных наводнений. К основным очагам наводнений относятся Джонглей, Юнити, Верхний Нил, Вараб, Северный Бахр-эль-Газаль, Лейкс, а также Центральная и Восточная Экватория. Уязвимость местных районов зависит от систем Судда, Собата, Бахр-эль-Джебеля, Бахр-эль-Газаля и Белого Нила. Наводнение, происходящее раз в двадцать лет, может затронуть почти каждый штат; особенно высоки риски в Юнити, Варабе, Джонглее, Судде и районе Мачар. Засуха вызывает нехватку воды, потерю пастбищ и урожая, падёж скота и отсутствие продовольственной безопасности. На риск наводнений могут влиять изменчивость климата и осадки выше по течению, в том числе сбросы из системы озера Виктория. Землетрясения, экстремальные погодные явления и лесные пожары включены в многофакторные оценки, но документированы на местном уровне слабее, чем наводнения и засуха. Наводнения в основном происходят в сезон дождей, который обычно длится с июня по сентябрь и приносит около 70% годовых осадков. Как правило, затопления продолжаются с июля по октябрь. Последние последствия показывают масштаб перебоев: в 2024 году в 44 округах пострадало более 1,4 миллиона человек, а более 377 000 были перемещены. К 24 октября 2025 года в 26 округах шести штатов пострадало более 961 000 человек, и около 335 000 были перемещены. В 2024 году вода затопила 58 медицинских учреждений и 522 школы; в 2025 году пострадали 143 медицинских учреждения, включая 44 полностью разрушенных. Министерство гуманитарных дел и управления стихийными бедствиями координирует действия на национальном уровне. Комиссия по оказанию помощи и реабилитации (RRC) — учреждённое законом государственное ведомство в его составе, отвечающее за помощь, реабилитацию, переселение, реинтеграцию, аварийные запасы, обучение действиям при бедствиях и координацию с гуманитарными организациями. В реагировании участвуют рабочие группы штатов и округов, местные комитеты по управлению риском бедствий, Национальная платформа по снижению риска бедствий и гуманитарные партнёры. Среди партнёров могут быть Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, Международная организация по миграции, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа и Красный Крест Южного Судана. У RRC есть представительства во всех штатах, трёх административных районах и округах, но возможности правительства и реализация мер различаются в зависимости от места. Обычно реагирование проходит от предупреждения или первичной оценки к рабочей группе либо Центру оперативного управления в чрезвычайной ситуации, затем к межведомственной быстрой оценке потребностей, приоритетной помощи в округах и паямах, мониторингу и восстановлению. В планах реагирования на наводнения установлены целевые сроки: до двух часов для оперативного брифинга, шесть часов для краткого сообщения об обстановке и двенадцать часов для поисково-спасательных операций или координации спасения. Агентства стараются заблаговременно доставлять запасы и оборудование до сезона дождей, поскольку дороги и мосты могут стать непроходимыми, а некоторые места доступны только на лодке или по воздуху. Предупреждения могут поступать через Национальный бюллетень раннего предупреждения о множественных опасностях, оповещения о наводнениях и ежедневные данные об уровне воды Министерства водных ресурсов и ирригации либо через систему прогнозирования наводнений и раннего предупреждения бассейна Восточного Нила. Власти, рабочие группы, лидеры общин, Красный Крест Южного Судана, радиостанции и гуманитарные партнёры передают сообщения жителям. Планируемая Национальная система раннего предупреждения о наводнениях и ранних действий предусматривает задержку данных менее трёх часов, прогнозирование с опережением на три-пять дней и разрешение в один километр с использованием спутниковых данных, гидрологии и местных знаний. В 2025 году отсутствие гидрометеорологических станций, пробелы в данных и ограниченные возможности по-прежнему мешали целостной работе национальной системы предупреждения. Подтверждений общенациональной обязательной процедуры эвакуации или постоянной национальной системы убежищ в Южном Судане нет. На практике домохозяйства и общины могут добровольно перемещаться на отмеченные участки возвышенности, временные площадки, дамбы или приподнятые места. Поддержку при перемещении могут оказывать органы власти, RRC, система координации лагерей, Международная организация по миграции, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Красный Крест Южного Судана. В безопасном месте необходимы вода, санитарные и гигиенические услуги, жильё, медицинская помощь, защита и надёжный доступ. Перемещённые лица, возвращенцы, беженцы, дети, женщины, люди с инвалидностью, пожилые люди и скотоводы могут сталкиваться с особыми рисками. Перемещение также может привести к перенаселённости, повторному перемещению, проблемам защиты, насилию и спорам о земле или ресурсах. Помощь обычно распределяется по результатам оценки потребностей и с учётом доступного финансирования, а не как универсальное индивидуальное право. Она может включать воду и санитарию, жильё и предметы домашнего обихода, продовольствие, защиту, питание, образование, медицинские услуги, помощь при эвакуации, меры по обеспечению качества воды и ремонт дамб или барьеров из мешков с песком. За помощью люди обычно обращаются через местные органы власти, RRC, общинные структуры или гуманитарных партнёров. Подтверждений единой общенациональной компенсации, обязательного страхования от бедствий или гарантированной денежной выплаты нет. На практике там, где официальная помощь задерживается или недоступна, помогают самоорганизация жителей, семьи и общины, лодки, возвышенности и самодельные барьеры. В 2024 году Южносуданский гуманитарный фонд выделил 5 миллионов долларов США на помощь в округах Ауэл-Ист, Насир, Рубкона, Майендит и Фангак, а Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации выделил ещё 10 миллионов долларов США; недофинансирование по-прежнему ограничивает охват. В восстановлении участвуют Министерство гуманитарных дел и управления стихийными бедствиями, RRC, органы штатов и округов, учреждения ООН, неправительственные организации и партнёры по развитию. Работы могут включать восстановление домов, дорог, мостов, школ, медицинских и водных учреждений, складов и источников средств к существованию. Стратегия и план действий по устойчивым решениям охватывают беженцев, возвращенцев, внутренне перемещённых лиц и принимающие общины. При восстановлении после наводнений можно приподнимать здания и водозаборные сооружения, улучшать уборные, укреплять насыпи и дамбы, защищать пути снабжения, запасать материалы до сезона дождей и поддерживать климатически устойчивое сельское хозяйство. При повторяющихся наводнениях обычно нужны долгосрочные меры по повышению устойчивости, а не один ремонт после спада воды. К критически важной инфраструктуре относятся дороги и мосты, школы, медицинские учреждения, источники воды, системы санитарии, дамбы, склады, сети связи и гидрометеорологические станции. В 2021 году наводнения повредили более 100 000 зданий и причинили прямой ущерб на сумму свыше 670 миллионов долларов США. К местам, где рекомендовано улучшить возможности предупреждения о наводнениях, относятся Малакал, Акобо, Пибор, коридор Собат — Белый Нил, Джуба, Йирол, Бентиу, Бор и Насир. Вспышки заболеваний, вооружённый конфликт и преступность могут усиливать последствия бедствия, повреждая медицинскую инфраструктуру, ограничивая доступ или увеличивая риски для безопасности, однако в этой классификации они не являются отдельными видами бедствий.