Бизнес в Южном Судане

В Южном Судане действует сложная и раздробленная система ведения бизнеса. Официальная процедура может включать Министерство юстиции и по конституционным вопросам, Систему регистрации бизнеса, Министерство торговли и промышленности или торговое министерство штата, Налоговое управление Южного Судана, Инвестиционное управление Южного Судана, Банк Южного Судана и торговую палату. Единая общенациональная процедура регистрации и закрытия бизнеса не подтверждена: может потребоваться обращаться в несколько органов, а не проходить все этапы через одно учреждение. Предприятия могут работать в форме фирменного наименования или индивидуального предпринимательства, партнёрства, компании с ограниченной ответственностью и других предусмотренных Министерством торговли и промышленности формах. Основную правовую основу для компаний задаёт Закон о компаниях 2012 года. Перед подачей документов следует проверить актуальные формы и требования в соответствующем онлайн-сервисе, поскольку административная практика может меняться. Типичная официальная процедура начинается с проверки названия предприятия или компании Управлением регистрации предприятий. Проверка указана как бесплатная. После регистрации предприятие получает регистрационный номер и подаёт через систему eTax Налогового управления Южного Судана заявление на налоговый идентификационный номер, известный как TIN. Обычно сначала Министерство юстиции проверяет название, затем регистрируется предприятие, после чего директор получает TIN, а затем его получает предприятие. Для процедуры eTax нужны действующие номер телефона и адрес электронной почты; налоговое свидетельство об отсутствии задолженности оформляется через eTax. Налоговая отчётность, уплата применимого налога на прибыль предприятий, обязанности налогового агента и другие сборы зависят от предприятия и действующего финансового закона. Одной регистрации может быть недостаточно для начала работы. Может потребоваться лицензия на деятельность; импорт, экспорт, таможенные операции, продукты питания, здравоохранение, лекарства, медицинское оборудование, сельское хозяйство или регулируемые стандарты могут требовать дополнительных регистраций, разрешений или свидетельств. Это могут быть регистрация импорта или экспорта, импортная или экспортная лицензия, таможенная форма C17, документы о стандартах или соответствии, фитосанитарные или медицинские разрешения, а для лекарств и медицинского оборудования — разрешение соответствующего управления по лекарствам и продуктам питания. Процедура получения лицензии на деятельность описана для штаб-квартиры Министерства торговли и промышленности штата Центральная Экватория в Джубе; это свидетельство нельзя считать правилом для всех штатов страны. Может также иметь значение свидетельство о членстве в торговой палате, в том числе Палате Центральной Экватории. Для иностранных инвесторов действуют дополнительные условия. Закон об инвестиционном содействии 2009 года устанавливает основы регулирования инвестиций. Национальный инвестор может зарегистрировать инвестицию, а инвестору из-за пределов Южного Судана, как правило, нужно получить инвестиционное свидетельство до инвестирования. На право инвестировать могут влиять приоритетные сектора и виды деятельности, зарезервированные за гражданами; актуальный перечень ограничений следует уточнить в ответственном инвестиционном органе. Для налоговой регистрации иностранца обычно нужны паспорт, действующая регистрация иностранца, действующее разрешение на работу, номер телефона и адрес электронной почты. Разрешение на въезд, регистрация иностранца и отдельное разрешение на работу — разные процедуры. В указаниях торгового министерства упоминаются регистрация иностранца в течение 72 часов и срок действия в шесть месяцев, однако актуальные сборы и практика штатов требуют проверки. Опубликованные суммы сборов дают представление о возможном масштабе расходов, но являются историческими; перед оплатой их следует сверить с действующим финансовым законом и тарифом Министерства юстиции. В тарифе на 2023/24 год указаны 100 000 южносуданских фунтов для национальной компании, 2 000 долларов США для иностранной компании, 2 000 долларов США для совместного предприятия, 25 000 южносуданских фунтов для партнёрства и 25 000 южносуданских фунтов для фирменного наименования. Также указаны ежегодные сборы за отчётность: 25 000 южносуданских фунтов для национальной компании и 400 долларов США для иностранной; те же суммы приведены для ликвидации или прекращения деятельности национальной и иностранной компаний. Сборы могут измениться, а валютный курс влияет на фактические расходы. Имеющиеся данные показывают, почему официальную регистрацию следует оценивать вместе с условиями работы. Обследование интегрированных предприятий 2019 года охватило 13 348 предприятий в 12 городских центрах и выявило, что в 58,7% работали не более двух сотрудников. Около 55% предприятий были официальными без ограничения по размеру, но при определении, учитывающем только предприятия как минимум с шестью сотрудниками, официальными оказались лишь 10,7%; сельские предприятия не обследовались. Обследование предприятий Всемирного банка 2024 года, проводившееся с июля 2024 года по январь 2025 года, охватило 157 официальных частных компаний как минимум с пятью сотрудниками, поэтому его результаты нельзя распространять на все микро-, малые или неформальные предприятия. Среди официальных компаний в этом обследовании наиболее часто главным препятствием называли политическую нестабильность, затем доступ к земле, доступ к финансированию, коррупцию и налоговые ставки. У малых компаний главной проблемой был доступ к финансированию, за ним следовали налоговые ставки и доступ к земле. Перебои с электричеством затрагивали 68,4% обследованных компаний, 94,4% использовали импортные ресурсы, а доля случаев взяточничества составила 27,4%. Эти показатели характеризуют обследованные официальные компании, а не каждый бизнес Южного Судана. Малому предприятию стоит с самого начала учитывать электроснабжение, транспорт, импортные поставки, инфляцию, колебания валютного курса, доступ к земле и административные задержки. Финансирование обычно рассматривается отдельно для каждого заявителя, а не предоставляется автоматически как государственная льгота. Национальная платёжная система Банка Южного Судана призвана развивать цифровые платежи, снижать стоимость платежей и счетов и улучшать доступ микро-, малых и средних предприятий к финансированию. В обследовании официальных компаний банковский или сберегательный счёт имели 91,4%, внутренними средствами финансировали инвестиции 72,7%, а банковским финансированием пользовались 7,3%; среди малых компаний внутренними средствами полагались на 80,4%, а банковским финансированием — на 3,9%. Банки и микрофинансовые организации оценивают заявки индивидуально; общая гарантированная государством льгота на стартовый заём не подтверждена. Для доступа к рынку могут понадобиться дополнительные подтверждения. Среди опубликованных требований для регистрации поставщика в Национальном банке Южного Судана — свидетельство о регистрации бизнеса, свидетельство об отсутствии налоговой задолженности, профиль компании, банковская рекомендация и документы, удостоверяющие личность директоров. Указанный срок рассмотрения — 21 рабочий день, регистрация бесплатна и действует три года. Это процедура конкретного учреждения, а не общенациональное требование для каждого бизнеса. Зарегистрированные поставщики могут получать уведомления и приглашения пройти предварительную квалификацию. Сельское хозяйство, животноводство, торговля, замещение импорта и цепочки создания стоимости природных ресурсов имеют большое значение. В Национальной стратегии экспорта и инвестиций 2023 года к приоритетным секторам отнесены фрукты и овощи, гуммиарабик, шкуры и кожа, натуральный мёд, масличные культуры и туризм, связанный с дикой природой; также упоминается доступ к рынкам Восточноафриканского сообщества и Африканской континентальной зоны свободной торговли. Практические возможности зависят от инфраструктуры, энергии, доступа к интернету, логистики, инфляции, валютного курса и разрешений для конкретного сектора. Предприятия, которыми руководят женщины и молодёжь, могут искать проектные гранты, наставничество и программы развития бизнеса через Фонд женских предприятий и возможностей и партнёров, например «ООН-женщины», Всемирный банк, Международный комитет спасения и Организацию общественных действий. Программа Африканского банка развития на 2025–2028 годы для молодёжных и женских микро- и малых предприятий действует в штатах Северный Бахр-эль-Газаль и Западный Бахр-эль-Газаль; участие определяется конкурсами, и такие программы не дают общего права на грант. Если предприятие прекращает торговлю, его обязанности не исчезают автоматически. Закон о компаниях 2012 года и Закон о несостоятельности 2011 года предусматривают ликвидацию или прекращение деятельности, однако полная публично подтверждённая процедура закрытия компании, снятия с налогового учёта и аннулирования лицензий отсутствует. Владельцу или директорам следует отдельно уточнить необходимые шаги в Министерстве юстиции и по конституционным вопросам, Налоговом управлении Южного Судана и соответствующем национальном или штатном органе лицензирования. Финансовую и корпоративную документацию, годовые отчёты, налоговые декларации, лицензии и документы сектора следует хранить, пока ответственные органы не подтвердят прекращение соответствующих обязанностей и регистраций.