الأعمال والشركات في أنغولا

يعمل قطاع الأعمال الرسمي في أنغولا إلى جانب اقتصاد يغلب عليه العمل غير الرسمي والمشاريع متناهية الصغر. وفي نهاية 2025، كان 69.4 في المئة من العاملين يعملون بصورة غير رسمية؛ وبلغت النسبة 88.8 في المئة في المناطق الريفية و65.6 في المئة في المدن و76.0 في المئة بين النساء و63.5 في المئة بين الرجال. ويعزز التأسيس الرسمي عادةً اليقين القانوني وإمكانية الوصول إلى التمويل والحماية الاجتماعية وبعض المنافع المخصصة للمؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. أما خارج لواندا، فقد تصعّب نقاط الخدمة والوصول إلى الإنترنت والتنفيذ البلدي إمكانية الوصول. تتولى خدمة GUE التابعة لوزارة العدل وحقوق الإنسان تأسيس الأعمال وتعديلها وحلها. وتشمل الأشكال المتاحة التاجر الفرد (Comerciante em Nome Individual)، والشركة الخاصة محدودة المسؤولية (Sociedade por Quotas) بعضو واحد أو أكثر، والشركة المساهمة العامة (Sociedade Anónima) بمساهم واحد أو أكثر، والتعاونية (Cooperativa) بعشرة أعضاء على الأقل، والفرع (Sucursal) أو المكتب التمثيلي (Escritório de Representação)، ومجموعة الشركات (Agrupamento de Empresas) التي تضم شركتين على الأقل. وتوفر GUE إجراءات إلكترونية وحضورية؛ ويتاح المسار الإلكتروني في جميع أنحاء البلاد، بينما تشمل مكاتب الحضور لواندا وهويلا وبينغيلا وبييه ومالانجي. ويتاح الإجراء المبسط إلكترونياً أو حضورياً، لكن لا يمكن إتمام المحرر الرسمي (Escritura Pública) إلا بالحضور الشخصي. وتعلن GUE أن الحد الأقصى للإنجاز 24 ساعة عند اكتمال الوثائق. يكفي للشركة الخاصة محدودة المسؤولية رأس مال لا يقل عن 1 كوانزا؛ ويمكن تأجيل سداده حتى نهاية السنة المالية الأولى. أما الشركة المساهمة العامة فتتطلب رأس مال يعادل 20,000 دولار أمريكي بالكوانزا، ويجب دفعه. وتبلغ رسوم GUE الحالية 9,500 Kz للتاجر الفرد إضافةً إلى 11,880 Kz للسجل التجاري (Conservatória)، و11,000 Kz للشركة الخاصة محدودة المسؤولية، و41,000 Kz للشركة المساهمة العامة. وقد تترتب تكاليف إضافية على المحرر الرسمي والموثق والسجل التجاري والتصديقات. لا يحتاج المؤسسون الأجانب إلى موافقة مسبقة خاصة لتأسيس شركة. لكنهم يحتاجون إلى إقامة قانونية أو تمثيل قانوني، وإلى جواز سفر وتأشيرة أو تصريح إقامة بحسب الحالة، ورقم NIF وعنوان بريد إلكتروني ورقم هاتف. وإذا كان المساهمون شركات، فيلزم أيضاً تقديم شهادة سجل تجاري حديثة ورقم NIF وقرار المساهمين؛ كما يتعين على المساهمين المتزوجين تقديم بيانات الزوج أو الزوجة. قبل بدء النشاط التجاري أو الصناعي، يجري التسجيل في سجل دافعي الضرائب العام (Registo Geral de Contribuintes) لدى الإدارة العامة للضرائب (Administração Geral Tributária (AGT)). ويخضع الأفراد عادةً لضريبة الدخل من الفئة C (IRT Grupo C)، بينما تخضع الكيانات القانونية للضريبة الصناعية (Imposto Industrial). وينطبق النظام العام (Regime Geral) أو النظام المبسط (Regime Simplificado) وفق الشروط المنطبقة. وتشمل الالتزامات المستمرة في نظام ضريبة القيمة المضافة ملفات التدقيق الضريبي لبيانات الفواتير والمشتريات (SAF-T(AO)) وسجلات الفوترة والمحاسبة السليمة. ويجب الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية خمس سنوات على الأقل؛ وينبغي التحقق من المواعيد النهائية والضرائب المحددة بالرجوع إلى التقويم الضريبي الحالي والحالة الفردية. تحتاج الأنشطة التجارية والخدمية عادةً إلى رخصة تجارية واحدة (Alvará Comercial Único) أو ترخيص قطاعي. وتعتمد المسؤولية والإجراءات على النشاط والموقع. وتشمل الأنشطة الأعلى خطراً الأغذية والحيوانات والنباتات الحية وصيد الأسماك والأدوية والمركبات والوقود ومواد التشحيم والمواد الكيميائية. وفي بعض الحالات، يمكن بدء أنشطة أقل خطراً من دون رخصة Alvará مسبقة. وتشمل الوثائق المعتادة شهادة تجارية (certidão comercial) ووثائق هوية الإدارة. وتعتمد رسوم تجارة التجزئة والجملة على مساحة الأرضية: 20,000 Kz للمساحة من 0 إلى 199 m²، و40,000 Kz من 200 إلى 499 m²، و80,000 Kz من 500 إلى 999 m²، و205,000 Kz من 1,000 إلى 1,999 m²، و355,000 Kz ابتداءً من 2,000 m². وينبغي تأكيد المبلغ والإجراء مسبقاً لأن التنفيذ يعتمد على النشاط والبلدية. قد تتطلب المشاريع الصناعية تراخيص للمشروع والمنشأة، فضلاً عن متطلبات البيئة والسلامة والصحة. وبحسب النشاط، تتطلب الواردات رخصة صناعية (Alvará Industrial) أو رخصة جملة، إلى جانب استيفاء المتطلبات الضريبية ومتطلبات المعهد الوطني للضمان الاجتماعي INSS. ويصدر الإذن المسبق عن المديرية الوطنية للصناعة DNI التابعة لوزارة التجارة والصناعة MINDCOM مجاناً. ويجب على أصحاب العمل والعاملين التسجيل في المعهد الوطني للضمان الاجتماعي. وبموجب القواعد المنطبقة، تتراوح المهل غالباً بين 30 و60 يوماً من التأسيس أو بدء العمل؛ وتستمر بعدها المساهمات الشهرية والإخطارات المتعلقة ببدء العمل وتغييراته وانتهائه. يصنف المعهد الوطني لدعم المؤسسات الخاصة INAPEM الأعمال الرسمية إلى مؤسسات متناهية الصغر وصغيرة ومتوسطة (MPME) بحسب العدد الفعلي للموظفين وإجمالي رقم الأعمال السنوي، مع أولوية رقم الأعمال. وتضم المؤسسة المتناهية الصغر ما يصل إلى عشرة موظفين أو رقم أعمال يعادل 250,000 دولار أمريكي كحد أقصى؛ وتضم المؤسسة الصغيرة 11 إلى 100 موظف أو رقم أعمال يتجاوز 250,000 دولار أمريكي ولا يتجاوز 3 ملايين دولار؛ وتضم المتوسطة 101 إلى 200 موظف أو رقم أعمال يتجاوز 3 ملايين دولار ولا يتجاوز 10 ملايين دولار. ويتطلب التصنيف عادةً ممارسة النشاط ستة أشهر على الأقل، إضافةً إلى عقود الموظفين وتسجيلهم لدى المعهد الوطني للضمان الاجتماعي. وتظل شهادة MPME صالحة نحو اثني عشر شهراً ويجب تجديدها. وتشمل الأدلة المعتادة رقم NIF والشهادة التجارية ووثائق الشركة والنظام الأساسي ورخصة Alvará أو ما يعادلها وإقرار الموظفين والامتثال الضريبي. وإذا جرى تجاوز أحد الحدود، ينتهي التعامل التفاضلي ابتداءً من السنة التالية. يقدم INAPEM الدعم في إضفاء الطابع الرسمي والتدريب والاستشارات الإدارية وخطط الأعمال ودراسات الجدوى والمساعدة في الوصول إلى التمويل. ويوفر Twendy الحضانة والتسريع لمدة تقارب عشرة أسابيع. ويقدم FUNEA تمويلاً مسترداً للتوظيف والعمل الحر، ويفضل تقديم الائتمان الصغير عبر المصارف الوطنية. ويستهدف Credit Amigo التعاونيات في الزراعة وصيد الأسماك والصناعات الصغيرة. ويدعم PREI الإضفاء المحلي للطابع الرسمي على المشاريع الصغيرة غير الرسمية، وقد يحسن الوصول إلى الائتمان والمهارات والحماية الاجتماعية؛ لكن الوصول الفعلي يعتمد على البرنامج أو الدعوة ذات الصلة. أثناء التشغيل، يجب على الأعمال الامتثال للإقرارات والمدفوعات الضريبية والفواتير وملفات SAF-T عند انطباقها والتراخيص السارية وإخطارات المعهد الوطني للضمان الاجتماعي والتقارير القطاعية. وعلى الأعمال الصناعية تقديم تقارير إلى MINDCOM؛ وقد يؤدي عدم تقديمها إلى تعطيل خدمات الترخيص اللاحقة أو تعليق رخصة Alvará. ويوفر النشاط الرسمي أمناً قانونياً ومالياً واجتماعياً أكبر، لكنه ينشئ أيضاً عبئاً أكبر من الرسوم والوثائق والامتثال مقارنةً بالنشاط غير الرسمي. يمكن تغيير المكتب المسجل والغرض التجاري ورأس المال والمساهمين والحصص والشكل القانوني عبر GUE. وبحسب المعاملة، قد تشمل الوثائق المحضر (Acta) والشهادة التجارية ووثائق الهوية وإثبات رأس المال والموافقة على اسم الشركة الجديد والامتثال لدى AGT والبيانات المالية. وينبغي تنظيم الاستحواذ أو البيع قانونياً عبر الحصص أو الأصول أو قرار المساهمين؛ فالتسليم غير الرسمي لا يحل محل هذه المراجعة. ولإنهاء النشاط التجاري، تُستخدم إجراءات الحل والتصفية (Dissolução e Liquidação) لدى GUE. وتشمل المتطلبات المعتادة محضراً مصدقاً وآخر نسخة من النظام الأساسي أو المحرر الرسمي والشهادة التجارية ووثائق الهوية وتقرير حسابات أو ميزانية وشهادة براءة ذمة ضريبية من AGT. وتحدد GUE مدة إنجاز مستهدفة من 48 إلى 72 ساعة؛ ويخضع الإجراء للرسوم. ولأغراض ضريبية، يجب على الخاضعين للنظام العام تقديم النموذج 1 خلال 60 يوماً، والخاضعين للنظام المبسط تقديم الإقرار أو Livre خلال 30 يوماً. وتستغرق التصفية عموماً مدة لا تتجاوز ثلاث سنوات من الحل، ويجوز تمديدها بقرار من المساهمين لمدة لا تزيد على سنتين. وتستمر الالتزامات الضريبية والاجتماعية والترخيصية حتى إتمام الإجراء على الوجه الصحيح.