سوق العمل في أنغولا

المصطلح البرتغالي لسوق العمل هو سوق العمل (mercado de trabalho)، ويُستخدم بالإنجليزية تعبير labor market. أحصى المسح الرسمي للعمالة (IEA)، الذي أجراه المعهد الوطني للإحصاء (Instituto Nacional de Estatística (INE))، 10,171,244 شخصًا عاملًا تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر في الربع الثاني من عام 2026، بزيادة قدرها 6.4 في المائة عن الربع الأول. وفي الوقت نفسه، بلغ عدد العاطلين عن العمل 2,790,821 شخصًا؛ وارتفع معدل البطالة بنسبة 7.6 في المائة ليبلغ 21.5 في المائة. وبلغ معدل العمالة 48.2 في المائة في المدن و35.6 في المائة في المناطق الريفية. وبلغ 47.0 في المائة بين الرجال، و41.6 في المائة بين النساء، و21.9 في المائة بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا. وبلغ معدل البطالة 19.8 في المائة بين الرجال، و23.3 في المائة بين النساء، و40.5 في المائة بين الشباب. وتبدأ السلسلة المنهجية الجديدة في الربع الرابع من عام 2025، ولذلك لا يمكن مقارنة الأرقام الأقدم بها مباشرة. في الربع الرابع من عام 2025، سجل المسح 8,876,650 شخصًا عاملًا. وكان من بينهم 6,973,261 يعملون بصورة غير رسمية، أي 78.6 في المائة. وبلغت الحصة غير الرسمية 75.7 في المائة في المدن و93.2 في المائة في المناطق الريفية، و69.5 في المائة بين الرجال، و88.7 في المائة بين النساء. وبين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا، بلغت 94.1 في المائة. وبلغ نقص العمالة المرتبط بالوقت 4.7 في المائة، في حين بلغ الاستخدام الناقص الكلي للعمالة 46.9 في المائة. ويعني العمل غير الرسمي عادةً غياب العقد والحماية القانونية والضريبية والتجارية والاجتماعية. حسب القطاع الاقتصادي، كان 33.3 في المائة من العمالة في تجارة الجملة والتجزئة والإصلاحات، و16.8 في المائة في الزراعة والغابات وصيد الأسماك، و6.2 في المائة في النقل والتخزين، و6.0 في المائة في الإدارة العامة والدفاع، و5.7 في المائة في البناء، و4.8 في المائة في الصناعات التحويلية. وحسب الملف المهني، هيمنت المبيعات والخدمات بنسبة 41.9 في المائة، تلتها الأعمال الماهرة في الزراعة والغابات وصيد الأسماك بنسبة 15.9 في المائة، ثم الحرف والمهن ذات الصلة بنسبة 11.8 في المائة. في عام 2025، كان 65.6 في المائة من السكان يعيشون في المناطق الحضرية. وينشر المسح أرقامًا وطنية وإقليمية، إلى جانب مقارنات بين المناطق الحضرية والريفية. ومع ذلك، فإن الوظائف المسجلة إلزاميًا لدى الضمان الاجتماعي (Segurança Social) لا تمثل سوى مؤشر بديل للعمالة الرسمية ولا تغطي سوق العمل بأكمله: ففي النصف الأول من عام 2025، سُجلت 109,563 حالة دخول إجمالية و106,330 حالة دخول صافية. واستحوذت لواندا على 53 في المائة، وبنغويلا على 7 في المائة، وهويلا على 5 في المائة، وكوانزا سول على 4 في المائة؛ واستحوذت كل من بيي وكواندو كوبانغو ولوندا نورتي على نحو 1 في المائة. ولم تصبح البنية الإقليمية الجديدة قابلة للمقارنة بالكامل بعد مع التصنيفات الأقدم في بيانات المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSS). يوفر المعهد الوطني للتوظيف والتكوين المهني (Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional (INEFOP)) أدلة الدورات، وإبداء الاهتمام بالدورات، وجداول الدورات، وسجلات المشاركة. ويوفر المعهد الوطني للمؤهلات (Instituto Nacional de Qualificações (INQ)) نظامًا وطنيًا للمؤهلات؛ ولا ينشر المسح حاليًا ترتيبًا موثوقًا وحديثًا حسب المؤهل التعليمي. ويستهدف برنامج التوظيف والتدريب الوطني (AYEOP) الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و35 عامًا من العاطلين عن العمل أو غير النشطين أو العاملين في وظائف منخفضة الإنتاجية. ويجمع البرنامج بين التدريب الموجه إلى السوق، واعتماد المهارات، والتدريب العملي، والتوظيف، والإرشاد، والعمل الرقمي، وريادة الأعمال، ويهدف إلى الوصول إلى نحو 500,000 مشارك، بمن فيهم أشخاص على طول ممر لوبيتو. يبلغ الحد الأدنى الوطني للأجور (Salário Mínimo Nacional) عمومًا 100,000 كوانزا شهريًا اعتبارًا من 16 سبتمبر 2025. وينطبق مبلغ عام قدره 50,000 كوانزا شهريًا على المؤسسات الصغيرة جدًا والشركات الناشئة؛ وقد تنص اتفاقية جماعية على مبلغ أعلى. ولا يُسمح بدفع مؤقت يقل عن هذا المستوى إلا بتفويض رسمي. أما متوسط الأجر الشهري البالغ 90,678.80 كوانزا، كما أُبلغ عنه لعام 2021، فيأتي من ILOSTAT ولا يصف المتوسط الحالي لسوق العمل الأنغولي بأكمله. يمكن الوصول إلى خدمة التوظيف لدى المعهد من خلال حساب للمواطن. ويتطلب التسجيل الاسم وتاريخ الميلاد وبطاقة الهوية الوطنية (Bilhete de Identidade (BI)) ورقم الهاتف المحمول واختيار التوظيف (emprego) أو التدريب الداخلي (estágio). وفي النصف الأول من عام 2025، أبلغ المعهد عن 65,080 طلب توظيف و35,901 شاغر و35,737 حالة توظيف؛ وكان 76 في المائة من المتوظفين رجالًا و24 في المائة نساءً. وبالإضافة إلى ذلك، في أغسطس 2026 126 وكالة توظيف خاصة و182 شركة تورّد العمال. ويشرف المعهد على هذه الجهات، لكن كثيرًا من التقارير غير مكتمل. ولا تتوفر معلومات رسمية عن رسوم التسجيل أو أوقات المعالجة أو ضمان التوظيف. يغطي قانون العمل (Lei 12/23) العقود الرسمية في المنظمات العامة والخاصة والمختلطة والتعاونية والاجتماعية والدولية. ويميز الإدراج في نظام الضمان الاجتماعي الإلزامي، أي الحماية الاجتماعية الإلزامية (Protecção Social Obrigatória)، والإشراف من جانب مفتشية العمل (IGT) بين العمل الرسمي والأنشطة غير الرسمية. وبلغ النمو الاقتصادي الحقيقي 4.4 في المائة في عام 2024، مدفوعًا أساسًا بتعافي اقتصاد النفط، إلى جانب التعدين والتجارة والزراعة. ومن المتوقع نمو يقارب 2.9 في المائة خلال الفترة من 2025 إلى 2027؛ غير أن خلق وظائف جديدة لا يزال ضعيفًا ويحدث في الغالب بصورة غير رسمية. وتُعدّ عملية التنويع وتنمية المهارات والرقمنة وممر لوبيتو روافع رئيسية. في عام 2024، كان نحو 676,500 مهاجر دولي يعيشون في أنغولا، أي نحو 1.8 في المائة من السكان. وقد قُدرت الهجرة الصافية إلى الخارج بـ3,524 شخصًا في عام 2025. ويشمل الإطار القانوني المادة 25 من الدستور (Constituição)، وLei 13/19، وDecreto Presidencial 163/20، وLei 12/23، وDecreto Presidencial 49/25 للعمال الأجانب غير المقيمين. ويتعلق هذا العمل بالمؤهلات المهنية أو التقنية أو العلمية، ويتم لفترة محدودة. ولم تكن سياسة وطنية لهجرة العمال قد اكتملت حتى عام 2025؛ وقد أطلقت أنغولا والمنظمة الدولية للهجرة (OIM) مشروعًا للسياسة المتعلقة بهذا الموضوع. ولا تتوفر أرقام حالية وموثوقة عن العمال الأجانب حسب وضع الهجرة والجنس.