مراحل الحياة في أندورا

لا توجد في أندورا خدمة وطنية واحدة تغطي جميع مراحل الحياة. وتتوزع المسؤوليات بين حكومة أندورا (Govern d’Andorra)، ووزارة الشؤون الاجتماعية والتعليم والعمل، وإدارات الأبرشيات المحلية السبع (Comuns)، والمدارس، والضمان الاجتماعي، والمراكز الصحية، والسجل المدني (Registre Civil). وتعمل الخدمات الاجتماعية الأساسية بشكل عام ومجاني في كل أبرشية (Parròquia)، ويُضمن الوصول إليها. وقد تتطلب الخدمات المتخصصة إحالة. يُعد الأطفال قاصرين حتى بلوغهم سن 18 عامًا. ويحدد القانون 14/2019 حقوق الأطفال والمراهقين وواجباتهم وحمايتهم. يجب تسجيل الولادة في أندورا لدى السجل المدني خلال 15 يومًا؛ والتسجيل مجاني ولا يستغرق أكثر من 60 يوم عمل. أما الولادة في الخارج، فيجري تسجيلها أولًا في بلد الميلاد. وتُضاف عملية النسخ في أندورا إذا كان أحد الوالدين أندوريًا أو يقيم إقامته الرئيسية أو الدائمة في أندورا. ويغطي تعليم الطفولة المبكرة، المعروف باسم التعليم الأُمومي (Educació maternal)، عادةً الأعمار من 3 إلى 6 سنوات. وينطبق التعليم الإلزامي من سن 6 إلى 16 عامًا، ويوفر نظام التعليم النماذج اللغوية الأندورية والإسبانية والفرنسية للاختيار. وبالنسبة إلى العام الدراسي 2026/27، جرت فترة التسجيل المسبق من 23 فبراير إلى 27 مارس 2026. يمكن للشباب الاستفادة من الدعم اللامنهجي والوقائي. وتستهدف خدمة SSAC الفئة العمرية من 12 إلى 18 عامًا. وإذا وُجد خطر وحاجة إلى دعم مستمر، تتولى خدمة الطفل والأسرة تقديم المساعدة اللاحقة. وتدعم خدمة SASAJ حاليًا أو كانت تدعم سابقًا الشباب من 16 إلى 21 عامًا أثناء الانتقال إلى الاستقلال. أما خدمة SEPAJ فتستهدف الشباب المقيمين في أندورا من 18 إلى 25 عامًا ممن يواجهون هشاشة خاصة، ويجوز لهم التقدم إليها بأنفسهم. تبدأ الأهلية القانونية الكاملة في سن 18 عامًا. ويمكن التحرر المبكر من الولاية ابتداءً من سن 16 عامًا بموافقة. وتقدم خدمة التوظيف (Servei d’Ocupació) المشورة الفردية والتدريب المجاني للباحثين عن عمل الأندوريين وللباحثين المقيمين بصورة قانونية في أندورا. وينبغي أن يتم الموعد الأول خلال مدة لا تتجاوز 48 ساعة عمل. ويجب على الباحثين عن عمل الإبلاغ عن التغييرات في بياناتهم وحضور المواعيد المتفق عليها. ويجب على العاملين لحسابهم الخاص الانتساب إلى الضمان الاجتماعي CASS (CASS) خلال ثلاثة أيام من بدء نشاطهم. تندرج مسائل الزواج والطلاق وغيرها من مسائل قانون الأسرة الأساسية ضمن مجال الأسرة. وبالنسبة إلى الانتقالات والدعم الاجتماعي، تقدم خدمة الدعم الأسري الوطنية (Servei d’Acompanyament Familiar) المساعدة. وبعد الإحالة، تعمل الخدمة مع الأسر التي تتلقى دعمًا من الوزارة ومع القاصرين المعرضين لخطر منخفض أو متوسط. وتشمل الخدمة عشر جلسات أسبوعية مدة كل منها ساعتان. وتُعد مراكز رعاية الأطفال (Guarderia) ومراكز أوقات الفراغ (Esplai) خدمات اجتماعية، وتتطلب عادةً مساهمة في التكلفة. في عام 2024، كان نحو 14,105 أشخاص في أندورا تزيد أعمارهم على 65 عامًا، أي نحو 16 بالمئة من السكان. وكان 3,544 منهم يعيشون بمفردهم، بينما كان 1,775 شخصًا تزيد أعمارهم على 75 عامًا. وبلغ متوسط العمر المتوقع 84.1 سنة. ويهدف برنامج المجتمع لمكافحة العزلة (Radars) أساسًا إلى حماية الأشخاص الذين تزيد أعمارهم على 75 عامًا من الوحدة والعزلة الاجتماعية. وقد بدأ في عام 2026 في أندورا لا فيلا وسانت جوليا دي لوريا، ومن المقرر توسيعه إلى أبرشيات أخرى. تتمثل الشروط الأساسية عمومًا للحصول على معاش الشيخوخة من الضمان الاجتماعي CASS في بلوغ سن 65 عامًا وإتمام 180 شهرًا على الأقل من الاشتراكات، بما في ذلك 12 شهرًا على الأقل من الاشتراكات في أندورا. وبالنسبة إلى الدفعة الرأسمالية، تتطلب الشروط عند سن 65 عامًا إتمام اشتراكات لمدة تتراوح بين خمس و15 سنة بحسب الحالة، إضافةً إلى 12 شهرًا على الأقل من الاشتراكات في أندورا. وينبغي للمؤمَّن عليه تقديم طلب معاش الشيخوخة خلال ثلاثة أشهر. ويستطيع من يواصل العمل تأجيل بدء المعاش. وفي حالة معاش العجز وتقييم الإعاقة من جانب اللجنة الوطنية لتقييم الإعاقة (CONAVA)، بنسبة تزيد على 33 بالمئة، قد يحدث الانتقال إلى معاش الشيخوخة ابتداءً من سن 60 عامًا. يُقيّم الاعتماد الذي يتطلب رعاية على أساس اجتماعي وصحي من جانب خدمة التقييم الاجتماعي والصحي (COVASS). والتقييم مضمون ومجاني. وتساعد خدمة الدعم المنزلي (SAD) في العناية الشخصية، والأعمال المنزلية، وأنشطة الحياة اليومية، والدعم الاجتماعي، وتقديم المشورة للأقارب. ويُقدَّم الطلب إلى مركز الرعاية الصحية الأولية (CAP) في الأبرشية المعنية. وتتطلب خدمة الدعم المنزلي والمساعدة عن بُعد والخدمات النهارية والسكن المدعوم عمومًا مساهمة في التكلفة؛ ويُضمن الوصول إليها في حالات الاعتماد الشديد. وتستهدف الرعاية السكنية المدعومة خصوصًا الأشخاص ذوي الاعتماد الشديد أو الشديد جدًا. وتخفف خدمة إراحة مقدمي الرعاية (Servei de respir) مؤقتًا العبء عن أسر مقدمي الرعاية. في حالات المخاوف المتعلقة برعاية الطفل، تكون الخدمات الاجتماعية الأساسية مسؤولة أولًا. وفي حالات الخطر الجسيم أو غياب الرعاية، يقدم فريق رعاية الأطفال والمراهقين (SEAIA) تدخلًا عامًا ومجانيًا، عادةً بعد الإحالة. وفي حالات الاعتداء الحاد أو العنف الجسدي، يمكن الاتصال بالشرطة على الرقم 110 أو 872 000. وتؤدي البطالة إلى اللجوء إلى خدمة التوظيف؛ وقد تؤدي الوحدة أو فقدان الاستقلال إلى الاستفادة من برنامج مكافحة العزلة أو خدمة الدعم المنزلي أو الخدمات النهارية أو الخدمات السكنية. وبعد الوفاة، يصدر السجل المدني شهادة وفاة مجانية طوال العام؛ وقد تستغرق المعالجة ما يصل إلى 60 يوم عمل. وتعتمد معاشات الورثة والأيتام من الضمان الاجتماعي CASS على الحالة الفردية.