العيش المشترك في إثيوبيا

يحمي الدستور المساواة ويحظر التمييز على أساس خصائص تشمل الإثنية والقومية والأصل الاجتماعي واللون والجنس واللغة والدين والرأي والملكية والميلاد والوضع. كما يحمي حرية الدين والتعبير والتجمع السلمي غير المسلح وتكوين الجمعيات وتقديم العرائض والتنقل. والدستور هو القانون الأعلى، لذلك لا يمكن لممارسة عرفية تتعارض مع الحقوق الدستورية أن تنتقص منها. وليس لإثيوبيا دين رسمي، ويجب أن تظل مؤسسات الدولة منفصلة عن الهيئات الدينية. الوُرَدة إدارة على مستوى المنطقة، أما الكِبِلة فهي وحدة إدارية محلية. وللمؤسسات الاتحادية والولايات الإقليمية وإدارات المدن والوُرَدات والكِبِلات مسؤوليات مختلفة. ولا توجد سلطة وطنية واحدة تتولى كل المسائل المتعلقة بالأحياء أو التعايش. وغالبًا ما يتوقف الوصول إلى الخدمات المحلية على مكان الإقامة والعضوية والثقة والروابط الاجتماعية. وقد توفر الإِدّير والإِقّوب والمَهيبَر الدعم المتبادل والادخار والالتزامات الاجتماعية والمعايير المحلية. وقد تشمل قواعدها شروط العضوية والمساهمات والجزاءات الاجتماعية، لكن صلاحياتها الرسمية محدودة. غالبًا ما يسعى الناس إلى حل الخلافات عن طريق كبار السن والقادة الدينيين والمصالحة المجتمعية. ويشير شِمْغيلِنّا (Shimgilinna) ويارسوما (Jaarsumma) إلى تقاليد وساطة عرفية، كما تُستخدم أفوتشا (Afocha) وجيرِبي (Gerebe) وجودومالي (Gudumalee) والوساطة الدينية في بعض المجتمعات والمناطق. وأفاد تقييم لوزارة العدل وHiiL بأن أكثر من 43% من النزاعات عولجت خارج المحاكم الرسمية. وغالبًا ما يسهل الوصول إلى هذه المسارات وتكون أقل كلفة من الإجراءات الرسمية، لكن الضغط واختلال موازين القوى والمخاطر التي تواجه النساء أو غيرهن من الفئات الهشة قد تؤثر في النتيجة. وقد يكون للنتيجة العرفية أثر محلي أو عملي قوي، من دون أن تكون لها الأثر القانوني نفسه لحكم قضائي. تشمل الخيارات الرسمية المحاكم والتحكيم والتوفيق والمدافعين العموميين والمساعدة القانونية وخدمات العدالة الإقليمية. وتعمل المحاكم العرفية منذ عام 2021 في أوروميا، كما توجد قوانين للاعتراف بها في سيداما وأمهرة وبني شنقول-قمز وجنوب غرب إثيوبيا. وتختلف إجراءاتها وصلاحياتها من منطقة إلى أخرى. وقد تكون وزارة العدل ومكاتب العدل الإقليمية والمحاكم والمدافعون العموميون واللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان والبلديات وإدارات المدن ومنظمات المجتمع المدني جهات معنية، بحسب طبيعة النزاع. وقد تكون المساعدة القانونية مجانية أو مخفضة كثيرًا إذا استوفى مقدم الطلب معايير الاستحقاق المعمول بها. تؤثر الحقوق اللغوية والثقافية في التفاعل اليومي. وتحظى اللغات الإثيوبية باعتراف متساوٍ من الدولة، بينما الأمهرية هي لغة عمل الحكومة الاتحادية. وقد تحدد الولايات الإقليمية لغات العمل الخاصة بها. وللأمم والقوميات والشعوب حقوق مرتبطة باللغة والثقافة والتاريخ والحكم الذاتي والتمثيل العادل. ولا تلغي هذه الحقوق القواعد المحلية الخاصة بالتجمع السلمي أو الأماكن العامة أو التنقل. وتضع إدارات المدن والبلديات كثيرًا من القواعد العملية المتعلقة بالأماكن العامة. ووُثقت برامج تشاركية للأماكن العامة في أداما وديري داوا وهاواسا ومِقِلّي وبحر دار، لكن الممارسات تختلف كثيرًا بين المدن. قد تكون المشاركة المدنية رسمية أو غير رسمية. وتحتاج منظمة المجتمع المدني عمومًا إلى التسجيل لدى هيئة منظمات المجتمع المدني، وعليها الالتزام بالإعلان رقم 1113/2019 والقواعد المحلية ذات الصلة بالمنظمات، ومنها التوجيه رقم 938/2022. وللمنظمات المسجلة حقوق قانونية، كما تقع عليها واجبات الشفافية والمساءلة. أُنشئت لجنة الحوار الوطني بموجب الإعلان رقم 1265/2021. ويجوز للهيئات الاتحادية والإقليمية المخولة نشر مشروعات القوانين عبر بوابة المشاورات العامة لجمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية (FDRE)، وهي قناة أخرى لتقديم المشاركات المكتوبة. ويظل التجمع السلمي غير المسلح خاضعًا لقواعد الأماكن والنظام العام المعمول بها. يخضع التعايش الرقمي أيضًا للقانون الإثيوبي. وتشمل الحماية الدستورية للخصوصية الاتصالات الهاتفية والإلكترونية. وينظم إعلان حماية البيانات الشخصية رقم 1321/2024 البيانات الشخصية، وتنظم هيئة الاتصالات الإثيوبية خدمات الاتصالات، ويتناول إعلان الجرائم الحاسوبية رقم 958/2016 الجرائم المتعلقة بالحاسوب. ويفرض إعلان خطاب الكراهية والمعلومات المضللة رقم 1185/2020 قيودًا على التحريض القائم على الإثنية أو الدين أو الجنس أو الإعاقة، وعلى المعلومات المضللة المرتبطة بالنزاعات. ويختلف الوصول إلى الخدمات الرقمية الموثوقة باختلاف المناطق، لذلك لا تتوزع فرص المشاركة عبر الإنترنت ومخاطر النزاع بالتساوي. لا يوجد في إثيوبيا، بحسب ما أمكن تحديده، نظير وطني لنظام رسمي للسكن المشترك في شقة. وتشيع ترتيبات السكن الخاصة والعائلية والاستضافة أكثر، وعادة ما يضع المعنيون قواعد المنزل بأنفسهم. وتندرج مسائل الإيجار والملكية والإسكان أساسًا ضمن موضوع الإسكان. أما مسائل العيش المشترك فتظهر عندما يتعلق الأمر بالمسؤوليات المشتركة أو التمييز أو النزاع أو الخصوصية أو السلوك العام. ويجعل المجتمع الإثيوبي متعدد اللغات والأديان، والنمو الحضري، والنزوح، والضغوط على المجتمعات المضيفة، ووجود أكثر من مليون لاجئ وطالب لجوء، الظروف المحلية بالغة الأهمية. ولا يوجد جدول وطني موحد للتكاليف أو المدد: غالبًا ما تكون التكاليف المباشرة للوساطة المجتمعية أقل، بينما تعتمد تكاليف المحاكم والتسجيل والخدمات القانونية المهنية على الإجراء والمكان.