التلمذة المهنية في جزر القمر

تجري التلمذة في جزر القمر عادةً في شركة أو ورشة أو مزرعة أو منشأة خدمات أو موقع إنتاج آخر. ويتعلم المتدرب عبر مهام عملية تحت إشراف معلم تلمذة (maître d’apprentissage)، أي الشخص في مكان العمل المسؤول عن متابعة التعلم. وتقوم علاقة التعلم على عقد تلمذة بين المتعلم ومعلم التلمذة، وتؤدي الوزارة المسؤولة عن التعليم المهني دور الضامن ضمن الإطار القانوني. وقد تشمل التلمذة أيضاً محو الأمية والتعلم باللغات الوطنية، ولا سيما لمن يدخلون من الاقتصاد غير الرسمي. يشمل الإطار الوطني التعليم المهني الأولي للمتعلمين في سن الدراسة والأكبر سناً، والتعليم المهني المستمر للعاملين أو العاطلين، والتلمذة للشباب والبالغين. ويعترف بالتلمذة في الاقتصاد غير الرسمي إلى جانب التعليم الرسمي. ويمكن أن تبدأ الدورة التمهيدية من سن 12 عاماً، وتشمل مرحلة ما قبل التلمذة عادةً الأعمار 12 إلى 14، ويبلغ الحد الأدنى لسن التلمذة 15 عاماً بموجب الإطار المذكور. وحدد قانون صادر عام 1983 لبعض المتدربين في مراكز التدريب حداً أدنى للسن قدره 17 عاماً خارج دورة وزارة التعليم. لذلك تعتمد متطلبات الدخول على البرنامج وأساسه القانوني المحددين. وقد يناسب مسار شهادة الكفاءة المتقدمين دون المستوى المعتاد للالتحاق بـCAP. يمكن أن يشمل التدرج الرسمي شهادة الكفاءة المهنية (Certificat d’Aptitude Professionnelle, CAP) بعد التعليم الابتدائي، وشهادة الدراسات المهنية (Brevet d’Études Professionnelles, BEP) بعد CAP أو المرحلة الإعدادية، والبكالوريا المهنية بعد BEP أو مؤهل معادل، والشهادة الفنية العليا (Brevet de Technicien Supérieur, BTS) بعد بكالوريا مهنية أو ثانوية. ويمكن ربط المسارات المدرسية والمهنية والجامعية عبر تقييم التعلم المكتسب. ويتاح اعتماد الخبرات المكتسبة (Validation des acquis de l’expérience, VAE) بغض النظر عن العمر أو المستوى الدراسي أو وضع العمل، متى أمكن تقييم الخبرة السابقة. وقد توفر أنشطة مكان العمل أدلة لاعتماد الخبرة، كما يستطيع معلم التلمذة الحصول على شهادة مدرب عبر VAE. يمكن أن يقدم التدريبَ مؤسساتٌ حكومية أو تابعة للجزيرة أو للسلطات المحلية، ومقدمون خاصون غير ربحيين أو ربحيون، وغرف وهيئات قنصلية أخرى، وشركات وأماكن عمل في قطاع الحرفيين. وعلى مقدمي التدريب الحصول على الاعتماد أو الإذن اللازم. ويسمح إطار 2013 بالتناوب الداخلي أو الخارجي، ومشرفي التدريب في المنشآت، والتعلم عن بعد بموجب قواعد وزارية. ولا تتوفر وثائق موحدة عن التدريب العام والخاص في نغازيدجا ونزواني وموالي، لذا لا يمكن الاعتماد على افتراض وطني بشأن التوافر أو الرسوم أو مواعيد البدء. لا توجد مدة موحدة مثبتة لكل برامج التلمذة. ويجب أن تستوفي البرامج الأولية الحد الأدنى للمدة المحددة في إطار الدبلوم ذي الصلة، فيما تتبع بعض المراحل القديمة في المراكز مدة يحددها مرسوم تأسيسها. لذا ينبغي التحقق من إعلانات البرامج الحالية لمعرفة المدة الدقيقة والجدول والوثائق المطلوبة وطريقة التقييم. وقد يجمع التقييم بين العمل المستمر وامتحان نهاية الدورة. وتتولى الدولة تنظيم الشهادات، ويكون للدبلوم أو الشهادة أو اللقب الرسمي الأثر نفسه بصرف النظر عن مسار اكتسابه المعتمد. وكان بإمكان المراكز العامة أو المعتمدة المشمولة بإطار 1983 منح شهادة إتمام التدريب (Certificat de fin de stage) أو شهادة التدريب المهني (Certificat de Formation Professionnelle) بعد الامتحان النهائي. ينص الإطار على الحق في التعليم والتدريب المهني الفردي، وتكافؤ فرص الوصول للمتدربين غير الرسميين ودارسي المدارس القرآنية والمحرومين والأشخاص ذوي الإعاقة، والمساواة في الوصول والاستمرار للنساء. كما يحمي الكرامة والسلامة البدنية، وينص على تأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية للفترات التي تغطيها المؤسسة ومكان العمل. وعلى المتعلمين الحضور وإنجاز المهام الموكلة واتباع قواعد مؤسسة التدريب والمنشأة. وقد تؤدي المخالفات إلى عقوبات تأديبية. قد يأتي التمويل من موازنة الدولة ومساهمات أصحاب العمل وشركاء ثنائيين أو متعددي الأطراف والسلطات المحلية والأسر ودخل مقدم التدريب. وحدد قانون 1983 مساهمة قانونية لصاحب العمل قدرها 2% من إجمالي الرواتب. ويجب أن يبين ملف اعتماد مقدم التدريب الخاص تكلفة التدريب، لكن لا توجد أدلة على رسوم أو مكافأة تدريب أو منحة وطنية موحدة. وتناول ندوة عام 2024 هيكلة صندوق التدريب وتفعيله، لكن آليته التشغيلية الحالية لم تُتحقق. يركز الاستثمار الحالي خصوصاً على الزراعة والبناء والتقنيات الصناعية والعمل الرقمي والبيئة. وتشمل المؤسسات والمرافق المحددة IUT وكلية العلوم والتكنولوجيا وPATSY والمدرسة الوطنية للأشغال العامة في أواني (Ecole Nationale des Travaux Publics de Ouani) والثانوية الزراعية في موفوني (Lycée agricole de Mvouni) والثانوية متعددة التقنيات في مبيبودجو (Lycée polytechnique de Mbibodjou). وتشمل الاحتياجات الموثقة الأخرى البناء والأشغال العامة والطاقة والصيانة والخياطة والإنتاج الحرفي والتحويل والزراعة. والسياحة والضيافة ليستا من القطاعات ذات الأولوية في تحليل القطاعات المذكور من AFD، ولم يُتحقق من الوضع التشغيلي لمدرسة سياحة أُعلن عنها في متساميولي. كذلك لم تثبت تغطية مماثلة لبرنامج PROFI في موالي. يمتد برنامج PROFI المقرر من 19 مارس 2022 إلى 19 مارس 2027، بتمويل قدره 21.5 مليون يورو للبنية التحتية والمعدات وإعادة تصميم عروض التدريب. وتناولت مبادرة Komor Initiative للفترة 2020–2024 التوجيه والتدريب والتوظيف واعتماد التلمذة التقليدية ودراسة جدوى ما قبل التلمذة والتدريب المتنقل أو المعياري أو في موقع العمل. وتستجيب هذه التدابير لسوق عمل لا يندمج فيه سوى نحو أربعة من كل عشرة أشخاص بعمر 15 عاماً فأكثر، فيما تبلغ نسبة الوظائف الهشة 54.8%. ولا تتوفر أدلة كافية على مستوى البلاد بشأن التسجيل الحالي وقوائم مقدمي التدريب والرسوم ومدد البرامج ومعدلات الإكمال ونتائج التوظيف؛ لذا ينبغي تأكيد التفاصيل المحلية لدى الوزارة المعنية أو لجنة الجزيرة أو مقدم تدريب معتمد.