تطوير المهارات في جزر القمر

تشمل المصطلحات المحلية التدريب المهني (formation professionnelle)، ودورات التطوير المهني (cours de perfectionnement professionnel)، والتعليم المستمر (formation permanente)، والتدريب التنشيطي (recyclage)، وتعليم الكبار (formation des adultes)، والاعتراف بالخبرات السابقة (validation des acquis). وهي تصف طرقاً مختلفة لتحديث المهارات أو تعميق المعرفة المهنية أو اكتساب كفاءة جديدة أو الاعتراف بالخبرة. ولا تكون دراسة اللغة ذات صلة إلا عندما تكون جزءاً من مسار لتعليم الكبار أو التدريب المهني؛ أما دراسة اللغة وحدها فتنتمي إلى مجال موضوعي منفصل. تتولى وزارة التربية الوطنية والتعليم والبحث والفنون مسؤوليات في النظام التعليمي. ولجهات العمل مسؤوليات بموجب إطار التدريب المهني. وينص القانون على معهد وطني للتدريب المهني (Institut National de Formation Professionnelle، INFP) وثلاث لجان للجزر في نغازيجا وندزواني وموالي. وتشمل الجهات الأخرى التي تقدم خدمات في هذا المجال مركز UDC الجامعي للتعليم المستمر (Site Universitaire de Formation Permanente)، والمعهد العالي للتدريب والبحث (Institut Supérieur de Formation et de Recherche، ISFR)، والمؤسسات الخاصة والشركات والجمعيات والبرامج القائمة على المشاريع. وتختلف عروضها الحالية بحسب الجزيرة والمزود. يمكن عموماً دخول التدريب المهني ابتداءً من عمر 17 عاماً، ولا يُقصد به أن يجري بالتوازي مع مرحلة دراسية في وزارة التربية. وقد يشمل القبول الانتقاء والإرشاد المهني. ومن المفترض قانوناً إتاحة التكافؤ أو الشهادة أو التحقق من التعلم السابق للمتدربين غير الرسميين، لكن القواعد والهياكل التشغيلية لهذا المسار غير مؤكدة. لذلك ينبغي للمتقدم التحقق من الإجراء الحالي لدى المزود أو الجهة المسؤولة بدلاً من افتراض أن الخبرة العملية تمنحه شهادة تلقائياً. قد يجري التدريب على مراحل أو في مراكز عامة أو خاصة أو ضمن برامج الشركات أو دورات مكثفة. وتحدد مدة المرحلة وفق المرسوم أو البرنامج المعني. وتتطلب الدورات الخاصة بدوام كامل والهادفة للربح موافقة وزارية من خلال مجلس الوزراء. وينبغي أن يذكر طلب الموافقة مؤهلات الموظفين والبرنامج والجدول وطريقة الانتقاء وعدد المشاركين والتكاليف وآفاق العمل. ويظل المزودون المعتمدون خاضعين لإشراف مستمر من سلطات العمل. ويهدف إطار INFP إلى خدمة الشباب والبالغين في القطاعات الاقتصادية ومستويات العمل كافة، بما يشمل التدريب المكثف للعاطلين أو ناقصي التشغيل والتعاون مع الخارج عندما لا يتوفر عرض مطلوب محلياً. يمكن للمشارك الذي يكمل مرحلة أن يخضع لامتحان نهايتها ويحصل على شهادة إتمام مرحلة (Certificat de fin de stage) أو شهادة تدريب مهني (Certificat de Formation Professionnelle)، بحسب البرنامج. وقد يُعلّق عقد العمل خلال المرحلة، بينما تتناول القواعد المعمول بها الحماية من حوادث العمل. وإذا واصل صاحب العمل دفع اشتراكه خلال التعليق، فقد يساهم المركز للمشاركين غير العاملين على أساس مرتبط بالحد الأدنى للأجر. وقد يؤدي الانسحاب من دون مبرر إلى خطر استرداد المبالغ؛ لذا ينبغي مراجعة العقد وقواعد المزود قبل التسجيل. تشمل الخيارات غير الرسمية مراكز تعليم الكبار وبرامج محو الأمية والمدارس القرآنية (écoles coraniques) ومراكز تعزيز اللغات والهياكل المحلية والثقافية والجمعيات. وتحدد الوزارة شروط الوصول والمحتوى والشهادات بأوامر وزارية. وتُعد محو الأمية الوظيفية أولوية وطنية ويمكن دمجها بمهارات مهنية أو معيشية. وقد يأتي التمويل من المنح الحكومية والتبرعات الخاصة ودخل المزود ومساهمات أصحاب العمل. ويحدد الإطار القانوني مساهمة INFP بنسبة 2% من إجمالي الرواتب، كما يجيز منحاً دراسية للمهنيين؛ لكن رسوم المشاركين الحالية ومعايير المنح وتقويمات الدورات غير منشورة في مصدر وطني موثوق واحد. سُجلت المشاركة في التعليم والتدريب الرسمي أو غير الرسمي لمن تتراوح أعمارهم بين 25 و64 عاماً عند 4.1% في 2014 و3.3% في 2020 ضمن بيانات معهد اليونسكو للإحصاء. ولم تتوفر في البحث قيم للسنوات 2021 إلى 2024 أو بيانات حديثة عن مهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، كما يُرجح وجود فروق بين الجزر. ويقدم برنامجا IFADEM وIFEF، بدعم من AFD وPGEC، مثالاً على التطوير المستمر للمعلمين والدعم التربوي، بما فيه أحد عشر مشروعاً مدرسياً في أنجوان. أما برامج CAP وBEP والبكالوريا التقنية العادية والتدريب المهني الأولي وبرامج الإجازة أو الماجستير العادية في UDC فتنتمي إلى التعليم الأولي أو الدراسات العليا، لا إلى نطاق تطوير المهارات هذا.