الضرائب في جزر القمر

يسري الإطار الضريبي الوطني على اتحاد جزر القمر وجزره الثلاث المستقلة. وتتولى AGID وDGI إدارة الضرائب المحلية، وتتولى DGD إدارة الجمارك، فيما تجمع مكاتب الضرائب والخزانة المدفوعات. ويحدد الرقم التعريفي الضريبي (NIF) هوية كل مكلف. ويلزم رقم NIF واحد للإقرارات والمدفوعات الضريبية والواردات والصادرات والعقود العامة وطلبات الائتمان. ولا يمكن للمكلف المطالبة بإعفاء ضريبي من دون NIF. ويجب عمومًا الإبلاغ عن تغيير العنوان أو النشاط ووقف النشاط خلال 15 يوم عمل. وتُستثنى الواردات الخاصة التي لا تتجاوز KMF 1,000,000 من شرط NIF هذا. تشمل الضرائب المباشرة دخل الأفراد وأرباح الأعمال والعقارات. وتشمل الضرائب غير المباشرة الواردات والاستهلاك والإنتاج والخدمات. وضريبة دخل الأشخاص الطبيعيين (IRPP) هي ضريبة على صافي الدخل العالمي للفرد. وقد تنشأ الإقامة الضريبية من الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي أو النشاط المهني أو مركز المصالح الاقتصادية. ويخضع غير المقيم عمومًا للضريبة على الدخل الناشئ في جزر القمر. ويصل الإعفاء السنوي من IRPP إلى KMF 150,000، ويُعفى من IRPP الدخل الخاضع بالفعل لضريبة الأعمال الموحدة (TPU). معدلات IRPP هي 0% للدخل حتى KMF 150,000، و5% من KMF 150,001 إلى 500,000، و10% من KMF 500,001 إلى 1,000,000، و15% من KMF 1,000,001 إلى 1,500,000، و20% من KMF 1,500,001 إلى 2,500,000، و25% من KMF 2,500,001 إلى 3,500,000، و30% لما يزيد على KMF 3,500,000. ويُقدم الإقرار السنوي عادةً إلى مركز الضرائب بحلول 31 مارس. وقد يُعفى الأفراد الذين يقتصر دخلهم على الراتب أو المعاش أو دخل الاستثمار الذي استُقطعت ضريبته على نحو صحيح من تقديم الإقرار. ويستقطع أصحاب العمل الضريبة من كل دفعة، ويحيلونها عمومًا بحلول اليوم 15 من الشهر التالي. وعلى الفرد عادةً أن يصرح ويدفع شهريًا إذا كان صاحب العمل أجنبيًا. ويبلغ استقطاع الإيجار 10%، ويُحال عمومًا بحلول اليوم 20 من الشهر التالي؛ ويُسدد دخل الاستثمار الأجنبي ذاتيًا عادةً خلال 15 يومًا. تشمل ضريبة الأرباح الزراعية والحرفية والصناعية والتجارية (BAAIC) أرباح هذه الأنشطة التي يحققها الفرد. وتشمل ضريبة الأرباح غير التجارية (BNC) المهن الحرة والمكاتب غير التجارية والفنانين والرياضيين وغيرها من إيرادات الأعمال التي لا تندرج تحت فئة أخرى. أما ضريبة الأعمال الموحدة (TPU) فهي ضريبة مبسطة للأعمال التي يقل رقم معاملاتها المؤهل عن KMF 20,000,000 دون احتساب TC. وتُحسب بما يعادل مرة أو مرتين أو ثلاثًا أو أربعًا من رسم البراءة التجاري (patente)، وفق شرائح رقم المعاملات التي تقل عن KMF 3,000,000، ومن KMF 3,000,000 إلى أقل من KMF 5,000,000، ومن KMF 5,000,000 إلى أقل من KMF 15,000,000، ومن KMF 15,000,000 إلى أقل من KMF 20,000,000. وتُدفع TPU عمومًا بحلول 31 مارس، مع دفعات إضافية محتملة في 30 يونيو و30 سبتمبر و31 ديسمبر بحسب ترتيب رسم البراءة. وتخضع أنشطة BAAIC وBNC الواقعة خارج TPU لضريبة دنيا قدرها 1% من رقم المعاملات دون TC، وترتفع إلى 5% إذا لم يكن للمكلف NIF. ضريبة الشركات (IS) هي ضريبة الدخل على الأشخاص الاعتباريين وأرباح الشركات. والمعدل العادي 35%. وقد تواجه بعض الشركات الصناعية والتجارية العامة أو الخاضعة لسيطرة الدولة، التي يتجاوز رقم معاملاتها KMF 500,000,000، معدلًا قدره 50%. والضريبة الدنيا هي 1.5% من رقم معاملات السنة السابقة دون TC، فيما قد تخضع الشركة الأجنبية التي يقع مقرها المحاسبي خارج جزر القمر لنسبة 3% من رقم معاملاتها في جزر القمر. وتسدد الشركات عادةً ثلاث دفعات مقدمة، تعادل كل منها ربع ضريبة السنة السابقة، بحلول 30 يونيو و30 سبتمبر و31 ديسمبر. ويُسدد الرصيد النهائي بحلول 31 مارس، وتُقدم الحزمة الضريبية، المسماة liasse fiscale، بحلول 30 أبريل. وتلزم قواعد المحاسبة OHADA بسجلات تتضمن الميزانية العمومية وبيان الدخل والتدفقات النقدية والإيضاحات؛ ويكون بيان التدفقات النقدية مطلوبًا ابتداءً من رقم معاملات قدره KMF 20,000,000. وتقدم الشركة ذات المنشآت المتعددة عمومًا إقرار TC موحدًا في مقرها الرئيسي. ضريبة الاستهلاك (TC) ضريبة غير مباشرة على الواردات والمشتريات بغرض إعادة البيع والإنتاج والخدمات التجارية أو غير التجارية. ومعدلها القياسي 10%. وقد تُفرض على الضروريات الأساسية نسبة 0%، وعلى المدارس الخاصة 1%، وعلى المياه والكهرباء والتذاكر المحلية 3%، وعلى خدمات الهاتف والمطاعم والمصارف والتذاكر الدولية 5%؛ وقد تبلغ في الكازينوهات 25%. وعلى المنشأة عمومًا الإبلاغ عن بدء نشاطها خلال 15 يومًا وعن وقفه خلال 10 أيام. وينبغي أن تُظهر الفواتير NIF والمبلغ قبل الضريبة وTC والإجمالي شاملًا الضريبة. وتستحق إقرارات TC الشهرية ومدفوعاتها عمومًا بحلول اليوم 15 من الشهر التالي. وتُدفع TC على الواردات مقدمًا ولا يُرد جزء الواردات. وقد تنشأ آلية الاحتساب العكسي على متلقي الخدمة القمري إذا قدم الخدمة غير مقيم لا يملك منشأة دائمة أو مقرًا ثابتًا. تشمل الالتزامات الأخرى رسم البراءة السنوي، المستحق عادةً بحلول 31 مارس، وضريبة العقارات (IPF)، التي يستحق إقرارها السنوي عمومًا قبل 1 نوفمبر. وتخضع منتجات وأنشطة معينة لرسوم منفصلة: تبلغ ضريبة السفر عادةً KMF 40 للكيلوغرام، وKMF 200 للكيلوغرام للأمتعة؛ وقد يخضع الكماليات والكحول والتبغ لنسبة 10% من سعر البيع، والفانيليا لـ5% من سعر التصدير للكيلوغرام، والقرنفل لـKMF 200 للكيلوغرام، والإيلنغ إيلنغ لـ7.5% من سعر التصدير للتر. وقد لا تقل ضريبة مركبة الديزل عن KMF 25,000 لكل طن من الحمولة. تعتمد الضرائب الدولية على الإقامة ومصدر الدخل وأي اتفاقية سارية لتجنب الازدواج الضريبي. ويُقيّم المقيم ضريبيًا في جزر القمر عمومًا على صافي دخله العالمي مع مراعاة الاتفاقية المطبقة، أما غير المقيم فيُقيّم على الدخل الناشئ في جزر القمر. وقد يخضع فرع شركة أجنبية لقواعد IS وIRPP. ويتبع تسعير التحويل مبدأ السعر المحايد، وقد تُضاف الأرباح المحولة بصورة غير مباشرة إلى الوعاء. وضريبة الاستقطاع على مدفوعات غير المقيمين (TRE) نسبتها 10% على بعض الإتاوات ورسوم الترخيص والاستشارات والخدمات الفنية والإيجارات ومدفوعات خدمات أخرى لغير المقيمين الذين لا يملكون منشأة دائمة أو مقرًا ثابتًا؛ وتُسدد عادةً خلال 15 يومًا. وقد وقعت جزر القمر اتفاقيتين لتجنب الازدواج الضريبي مع الإمارات العربية المتحدة وموريشيوس، لكن يلزم التحقق من سريان اتفاقية موريشيوس حاليًا. يمنح قانون الاستثمار لعام 2020 مزايا للشركات المعتمدة حديثًا فقط. ويدوم النظام A خمس سنوات مع ضريبة IS بنسبة 15%، والنظام B سبع سنوات مع النسبة نفسها، والنظام C عشر سنوات بنسبة 15% مع احتمال تخفيض المعدلات للشركات التي توفر 150 وظيفة على الأقل، والنظام D خمس عشرة سنة مع معدلات مخفضة خلال السنوات الخمس الأولى واحتمال تخفيضها للشركات التي توفر 350 وظيفة على الأقل. وتعتمد الإعفاءات الجمركية وإعفاءات الاستيراد على قوائم معتمدة، والمزايا ليست تلقائية. ولا يحمي بند الاستقرار المعتمد إلا المعدلات والأوعية وإعفاءات الاستيراد الممنوحة تحديدًا. قد تطلب DGI الدفاتر المحاسبية والمستندات المؤيدة. وقد تترتب على الإقرارات المتأخرة أو غير الصحيحة غرامات تختلف بحسب الضريبة. ويوجه الاعتراض الخطي عادةً إلى المدير العام للضرائب خلال 60 يوم عمل من التحصيل أو العلم بالتقدير. ولدى DGI عمومًا 30 يوم عمل للرد. وينبغي دفع المبلغ غير المتنازع عليه، أما المبلغ المتنازع عليه فيتطلب عادةً ضمانًا. ويمكن مواصلة المراجعة أمام المحكمة الإدارية ثم الدائرة الإدارية في المحكمة العليا. ويظل التقديم الورقي الرسمي هو المرجع المعمول به؛ وقد اكتسب التصريح والدفع الإلكترونيان سندًا قانونيًا في 2026، لكن تطبيقهما كان لا يزال تدريجيًا. وقد صدر قانون مالية 2026، لكن ينبغي مراجعة تفاصيل الرسوم والحدود في أحدث قانون منشور، إذ لا يستخرج الإصدار الموحد المتاح كل التغييرات بشكل موثوق.