مراحل الحياة في الغابون

لا توجد في الغابون خدمة وطنية واحدة تغطي جميع التحولات في مراحل الحياة. ويتوقف الدعم على عمر الشخص وجنسيته وعمله وحالته التأمينية ودخله وموقعه ومدى إلحاح المخاطر التي يواجهها. بلغ عدد السكان نحو 2.54 مليون عام 2024، وبلغ متوسط العمر المتوقع نحو 69 عامًا، لكن البيانات الوطنية والمحلية ليست متساوية في حداثتها أو اكتمالها. أول انتقال رسمي هو تسجيل الولادة. ويبلّغ الوالدان أو شخص آخر مخوّل عن الولادة لدى مسجل الحالة المدنية في البلدية أو بلدية الدائرة أو المحافظة أو المحافظة الفرعية أو البعثة الدبلوماسية. والمهلة ثلاثة أيام في البلديات وعواصم الدوائر، و30 يومًا في الأماكن الأخرى. والتسجيل نفسه مجاني، لكن استخراج نسخ من شهادة الميلاد (acte de naissance) قد يترتب عليه رسم. وتدعم الوثيقة إثبات الهوية والقبول المدرسي والتصويت والميراث والوصول إلى المساعدة الاجتماعية. وقد يؤدي حدوث الولادة خارج منشأة صحية أو غياب الشهود أو عدم إثبات النسب من أحد الوالدين أو تكاليف السفر والإجراءات الإدارية إلى تأخير التسجيل. ويمكن متابعة التسجيل المتأخر عبر وزارة الشؤون الاجتماعية أو البلديات أو المحافظات، لكن لم يُتحقق من رسم موحد للتسجيل المتأخر أو عقوبة وطنية موحدة. بموجب قانون الطفل في الغابون (Code de l’Enfant)، الطفل هو من لم يبلغ 18 عامًا. وللأطفال حقوق في الاسم والهوية والروابط الأسرية والنفقة والسكن والتواصل وضمانات التبني والحماية من الإهمال والعنف. وقد يحصل الأطفال المعرضون للخطر على دعم للمدرسة أو التعليم أو التدريب المهني، وتقدم المنشآت الصحية العامة علاجًا مجانيًا للأطفال المعرضين للخطر. والتطعيمات الروتينية للأطفال دون الخامسة مجانية. ويمكن للمراهقين من 12 إلى 18 عامًا تلقي التثقيف بشأن البلوغ والصحة الإنجابية، لكن الوصول إلى المعلومات والحماية لا يزال متفاوتًا. يشكل التعليم والانتقال إلى العمل تحولًا رئيسيًا آخر. وينص القانون 21/2011 على إتاحة التعليم والتدريب الإلزاميين من سن الثالثة إلى 16 للمواطنين الغابونيين والمقيمين الأجانب، مع أحكام تكافؤ الوصول. ويمكن الانتقال من التعليم الابتدائي نحو التدريب المهني الأساسي ابتداءً من سن 12 بعد إعادة صف دراسي، وتتولى الوزارة أو أمانة التوجيه معالجة التوجيه للتعليم والمدارس والجامعات والتدريب المهني. وتدير الوكالة الوطنية للمنح الدراسية في الغابون المنح. ولا يضمن التعليم الحصول تلقائيًا على تدريب مهني أو وظيفة. وسجلت أرقام اليونيسف المنشورة لعام 2017 معدلات إتمام تقارب 57% للابتدائي و24% للإعدادي و10% للثانوي. تستخدم الغابون أكثر من حد عمري في تشريعاتها. ويشير مصطلح الشباب (jeune) إلى الفئة من 18 إلى 40 عامًا ضمن الإطار المعني بالشباب. ويبدأ حق التصويت في سن 18، مع مراعاة الجنسية ومتطلبات التسجيل، ويمكن للشخص عمومًا توقيع عقد عمل بنفسه ابتداءً من سن 18؛ أما العمل من سن 16 فيتطلب مساعدة ممثل قانوني. وينص قانون الجنسية على أن سن الرشد العام هو 21، مع استثناءات لبعض من بلغوا 18 عامًا وللمتزوجين. لذا يجمع دعم الشباب بين تنمية المهارات والإعداد المهني والعمل الرسمي أو غير الرسمي وريادة الأعمال، بدل استحقاق عام للنفقة. وفي 2023 بلغت البطالة بين من هم في سن 15 فأكثر نحو 20.4%، وكان نحو 29.3% من الشباب خارج العمل والتعليم والتدريب. وقد يكون الشباب من 16 إلى 25 عامًا الذين يواجهون صعوبات اجتماعية مؤهلين لتغطية الضمان الاجتماعي لدى CNAMGS بعد التقييم. يربط العمل الرسمي العامل بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS)، الذي يغطي الأمومة والإعانات الأسرية ومخاطر العمل والعجز والشيخوخة والمستحقين بعد الوفاة عند استيفاء شروط التأمين والاشتراكات. وتدوم حماية الأمومة بموجب قانون العمل 14 أسبوعًا، عادةً ستة أسابيع قبل الولادة وثمانية بعدها؛ وتُضاف أسبوعان بعد الولادة في حالات الولادات المتعددة. ويتوقف نطاق الحماية الفعلي على وضع العمل والتسجيل والاشتراكات. ينقسم دعم كبار السن إلى مسارات اشتراكية وأخرى قائمة على اختبار الموارد. ويشمل الضمان الاجتماعي لدى CNAMGS الأشخاص من سن 60 فأكثر وفئات أخرى، مثل ذوي الإعاقة والناجين ذوي الدخل المنخفض والأمهات العازبات دون 45 عامًا والشباب من 16 إلى 25 عامًا الذين يعانون صعوبات اجتماعية. وتحدد فئة الغابوني ذي الوضع الاقتصادي الهش (GEF) المواطنين الغابونيين من سن 16 فأكثر الذين يقل دخلهم عن الحد الأدنى القانوني للأجور، ويؤكد تقييم اجتماعي حالتهم. وقد يشمل الدعم تحويلات نقدية مباشرة أو غير مباشرة وتخفيض تكاليف الصحة والمساعدة التعليمية أو المهنية والأجهزة المساعدة لذوي الإعاقة. وتعتمد هذه الخدمات على التقييم والميزانيات المتاحة، لا على استحقاق غير مشروط للدفع. ويمكن لـCNSS تقديم معاشات الشيخوخة والعجز والورثة ومخصصات الشيخوخة وطلبات التقاعد المبكر لبعض الأشخاص من 55 إلى 59 عامًا، وفق شروط التأمين والاشتراك والعمر وإنهاء العمل. لم يُتحقق من وجود استحقاق وطني للرعاية طويلة الأمد أو بدل رعاية شامل أو ما يعادل دور رعاية المسنين المؤسسية أو رعاية سكنية موحدة لكبار السن. وتقدم الأسر والمجتمعات معظم الرعاية اليومية، مع مساعدة إضافية من المركز الوطني لطب الشيخوخة وعلومها ووزارة الصحة ووزارة الشؤون الاجتماعية وCNAMGS والبلديات والمنظمات غير الحكومية. وقدمت حملة بدعم من منظمة الصحة العالمية فحوصًا واستشارات ونظارات وتسجيلًا مجانًا لنحو 3,000 من كبار السن، مع 1,000 ملف في أوويندو ونتوم ونجدولي ولامباريني. كانت تلك الحملة مشروعًا، وليست دليلًا على خدمة وطنية دائمة. تتطلب الأزمات التي تشمل الأطفال أو الأشخاص المعالين مسارًا مختلفًا. ويمكن الإبلاغ عن العنف أو التخلي أو الأطفال الذين يعيشون في الشارع أو الأطفال المتنازعين مع القانون إلى الشرطة أو الخدمات الاجتماعية أو AMPE أو CAPEDS أو المحكمة. وAMPE خدمة متعددة القطاعات لحماية الطفل داخل وزارة الشؤون الاجتماعية؛ ويمكن لـCAPEDS والخدمات المرتبطة بها توفير الإيواء المؤقت والدعم التعليمي أو النفسي الاجتماعي وإعادة الإدماج الأسري أو المؤسسي. وأفادت اليونيسف في 2025 بوجود وحدات شرطة متخصصة تراعي احتياجات الأطفال في 54 بلدية. ولم يُتحقق من وجود خط مساعدة وطني موحد يعمل على مدار الساعة. وتوضح مؤشرات أقدم استمرار مخاوف الحماية: فقد سجلت بيانات اليونيسف زواجًا قبل 18 عامًا لدى نحو 22% من النساء من 20 إلى 24 عامًا، وعمل الأطفال لدى نحو 19% من الأطفال من 5 إلى 17 عامًا، والعنف الجنسي قبل 18 عامًا لدى نحو 9% من الشابات، وكلها تستند إلى بيانات 2012؛ كما جاء تقدير معدل ولادات المراهقات، 115 ولادة لكل 1,000 فتاة من 15 إلى 19 عامًا، من الفترة 2009–2014. ولا ينبغي التعامل مع هذه الأرقام على أنها قياسات وطنية حالية. يربط الانتقال العملي عادةً بين عدة سجلات وخدمات: فتسجيل الولادة يتيح التعليم والصحة والمساعدة الاجتماعية؛ ويقود التعليم إلى التوجيه أو التدريب؛ وقد ينشئ العمل تغطية CNSS؛ وقد يقود فقدان الدخل أو الاعتماد على الغير إلى تقييم CNAMGS أو GEF؛ وقد تتطلب أزمة حماية تدخلًا اجتماعيًا أو شرطيًا أو قضائيًا. وقد يختلف المكتب المسؤول والوثائق والتكاليف ووقت الانتظار باختلاف الإقليم والبلدية، وبحسب كون الخدمة برنامجًا عامًا دائمًا أو مشروعًا أو ترتيبًا أسريًا غير رسمي.