تطوير المهارات في الجبل الأسود

يدمج الجبل الأسود تعليم الكبار في نظامه التعليمي الوطني وفق مبادئ التعلم مدى الحياة وتكافؤ الوصول والربط بين العمل والتعليم والجودة والشفافية والتكنولوجيا والتدريس المراعي لاحتياجات البالغين. وتشمل المصطلحات المحلية الشائعة obrazovanje odraslih وcjeloživotno učenje وstručno usavršavanje وprekvalifikacija وdokvalifikacija وosposobljavanje وdoobuka وnacionalna stručna kvalifikacija وmikrokvalifikacija. ويمكن للبالغين عموماً الالتحاق ببرامج تعليم الكبار من سن 15 عاماً، بينما قد ينطبق استثناء محدد على التعليم الأساسي للبالغين. يتوزع النظام بين عدة مقدمي خدمات وهيئات عامة. وتضع وزارة التعليم والعلوم والابتكار Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija السياسات والتشريعات والموافقة على البرامج، وترخص مقدمي الخدمة وتشرف على النظام وتحافظ على إطار المؤهلات الوطني. ويعد مركز التعليم المهني Centar za stručno obrazovanje خطط تعليم الكبار وبرامجهم وفهارس الامتحانات ومعايير المؤهلات، وينسق الاعتراف بالتعلم ويراقب مقدمي الخدمة. ويقيّم مركز الامتحانات في الجبل الأسود المعارف والمهارات والكفاءات. ويقدم المنظمون المرخصون البرامج. وتدعم وكالة التوظيف في الجبل الأسود التنشيط والعقود والتمويل للعاطلين عن العمل وفئات NEET. وتقدم جامعة الجبل الأسود برامج التعلم مدى الحياة المرتبطة بالتعليم العالي، بما فيها تطوير الكفاءات خارج برامج الدراسة المعتمدة أو بالتوازي معها. ويمكن لأصحاب العمل وغرفة الاقتصاد تقديم تدريب للقوى العاملة مرتبط بممارسات القطاع. تشمل فئات البرامج البرامج ذات الصلاحية العامة للمؤهلات المهنية الوطنية والمؤهلات المصغرة والمهارات الأساسية والكفاءات الأساسية وبرامج تعليم الكبار الأخرى. وقد يؤدي برنامج ذو صلاحية عامة إلى شهادة عامة أو إفادة بعد استكمال التعلم والتقييم المطلوبين. ولا تنشئ شهادة دورة قصيرة غير رسمية تلقائياً مؤهلاً وطنياً أو ترخيصاً أو وظيفة أو أجراً أعلى أو قبولاً في التعليم العالي. وتعتمد القيمة العملية على وضع البرنامج ومعيار المؤهل والتقييم والجهة المصدرة. يتوقف الالتحاق على الغرض ومقدم الخدمة. ويمكن للبالغين العاملين والعاطلين عن العمل ومغيري المسار المهني والعائدين إلى العمل استخدام برامج مختلفة. ويسجل العاطل عن العمل عادة لدى وكالة التوظيف في الجبل الأسود، ويكمل تحديد ملامح المهارات، ويتلقى خطة توظيف فردية، ويستوفي شروط التعليم أو الشروط الأخرى للبرنامج المختار قبل توقيع العقد. وقد يضع مقدم خاص شروط الالتحاق الخاصة به. ولبرنامج جامعة الجبل الأسود قواعد قبول خاصة به. قبل التسجيل، تحقّق من ترخيص المنظم وما إذا كان البرنامج ذا صلاحية عامة والمؤهل أو الكفاءة التي يمنحها ومن يجري التقييم والشهادة الصادرة والرسوم الكاملة والجدول والتدريب العملي وإمكانية الانتقال إلى برامج أخرى. تحدد الخطة التشغيلية لمقدم البرنامج كثافة التنفيذ والساعات والأنشطة ومخرجات التعلم والموارد. لذلك تتوقف المدة على عدد ساعات البرنامج وجدول مقدم الخدمة؛ ولا توجد في الجبل الأسود مدة وطنية واحدة لجميع برامج التعليم المستمر. وقد يكون التعلم رسمياً أو غير رسمي أو غير نظامي. ويخضع الحضور والأدلة والامتحانات والتوثيق للبرنامج المختار. وتشترط القواعد التي أُبرزت في 2025 وجود لجنة امتحانات ووثائق في الحالات ذات الصلة، وتمنح المشاركين حق الاعتراض حيثما انطبق ذلك. ويمكن لأصحاب العمل تنظيم تدريب لاحتياجات العمل الحالية، بينما قد يصبح التعلم الذاتي دليلاً مفيداً ضمن إجراءات الاعتراف بالتعلم. يعترف التحقق بالتعلم المكتسب خارج البرنامج التقليدي عندما يستطيع الشخص تقديم أدلة واستيفاء معيار المؤهل المعني. وينسق مركز التعليم المهني النظام ويقيّم مركز الامتحانات المعارف والمهارات والكفاءات. ولا تؤدي الخبرة العملية وحدها تلقائياً إلى مؤهل. وتتوقف النتيجة على المعيار والأدلة والتقييم والجهة المصدرة. وبعد الإتمام الناجح، يمكن مواءمة النتائج عبر Crnogorski kvalifikacioni okvir (CKO)، أي إطار المؤهلات الوطني في الجبل الأسود، بصرف النظر عما إذا اكتُسب التعلم رسمياً أو غير رسمي أو غير نظامي. يحدد مقدم الخدمة الرسوم حسب البرنامج، لذا لا توجد تعرفة وطنية موحدة للتعليم المستمر في الجبل الأسود. وقد تمول البرامج العامة أو برامج التعليم الأساسي من الأموال العامة، وقد يغطي أصحاب العمل أو جامعة الجبل الأسود أو المشاريع التكاليف في حالات محددة. ويستهدف برنامج تجريبي لعام 2026 اسمه Znanje za zapošljivost ضمن Garancija za mlade فئة NEET من عمر 15 إلى 29 عاماً في نيكشيتش وبييلو بوليي وأولتسيني، مع 29 مشاركاً مخططاً وميزانية قدرها 43,500 يورو. ويمكن أن يغطي البرنامج تكاليف البرنامج والتقييم والشهادة والسفر المؤهل والدعم المالي الذي يصل إلى 15% من متوسط الأجر الشهري الإجمالي للعام السابق. وخصص إجراء مسمى لوكالة التوظيف في 2025 مبلغ 516,870 يورو لـ429 مشاركاً مخططاً. وترتبط هذه الأرقام بالإجراءات المحددة ولا تنشئ استحقاقاً وطنياً عاماً. يجب على المشاركين استيفاء شروط الالتحاق واتباع العقد والحضور عند اللزوم وتقديم الوثائق وطلب التقييم. ويجب على مقدمي الخدمة حمل الترخيص المطلوب واستخدام برنامج معتمد حيثما ينطبق وحفظ سجلات أندراغوجية وسجلات جودة والوفاء بواجبات البيانات. وتحدد حقوق وكالة التوظيف والتزاماتها بموجب عقد المشارك ومقدم الخدمة. وتستهدف الخطة الوطنية لتعليم الكبار 2025–2029 مشاركة 7% على الأقل من البالغين بعمر 25 إلى 64 عاماً خلال اثني عشر شهراً؛ وبلغت المشاركة المعلنة لعام 2025 عدد 26,065 شخصاً، أي 7.75%. وينبغي التحقق من تراخيص مقدمي الخدمة ووضع البرامج وشروط التمويل والجداول الحالية لدى الجهة المسؤولة، لأن الإتاحة لا تتساوى في جميع أنحاء الجبل الأسود.