الكوارث في الجبل الأسود

يغطي نظام الحماية والإنقاذ في الجبل الأسود (zaštita i spašavanje) المخاطر التي قد تلحق ضرراً جسيماً بالناس أو البيئة أو البنية التحتية الأساسية. وتشمل الأخطار ذات الصلة الزلازل والفيضانات في حوضي تصريف الدانوب والبحر الأدرياتيكي وحرائق الأراضي الطبيعية والأمطار الغزيرة والعواصف والحر وال drought والجليد والانهيارات الثلجية والبرق. كما تتطلب الانهيارات الأرضية وتساقط الصخور والتعرية الساحلية والنهرية وحوادث النقل والصناعة والحوادث الإشعاعية أو النووية وإخفاقات البنية التحتية الحيوية تخطيطاً. وتخلق التضاريس الجبلية والكارستية ومناخ البحر المتوسط في الجبل الأسود مخاطر جيولوجية ومناخية متداخلة. ولا يزال زلزال الساحل عام 1979، الذي بلغ Ms 7.0، مرجعاً رئيسياً لمخاطر الزلازل. تعمل وزارة الداخلية (MUP) عبر مديرية الحماية والإنقاذ (Direktorat za zaštitu i spašavanje) مع البلديات وخدمات الحماية والإنقاذ التابعة لها (Služba zaštite i spašavanja). ويعمل مركز الاتصالات التشغيلي 112 (OKC 112) عبر مراكز إقليمية في بييلو بوليي وبودغوريتسا وبار. وبحسب الحدث، قد تشمل الاستجابة الشرطة والخدمات الطبية الطارئة والجيش وإدارة السلامة البحرية وإدارة الموانئ (Uprava pomorske sigurnosti i upravljanja lukama) وخدمة الإنقاذ الجبلي (GSS) والغواصين ووحدات تطوعية أو متخصصة. كما يمكن للصليب الأحمر والمنظمات غير الحكومية والمتطوعين تقديم مساعدة إضافية. يراقب معهد الأرصاد الجوية والهيدرولوجية والزلازل (ZHMS) الطقس ومستويات المياه والزلازل ويصدر التوقعات والتحذيرات الرسمية. ويجمع تطبيق OKC112/112-MNE معلومات من ZHMS وMUP وAMSCG وCEDIS، لكن معلوماته إرشادية فقط. وللتحذيرات والتعليمات الرسمية الصادرة عن السلطات المسؤولة الأولوية. وقد أُعلن وخُطط في 2025 لخدمة وطنية للتحذير بالبث الخلوي أو الرسائل القصيرة القائمة على الموقع، لكن تشغيلها على مستوى البلاد غير مؤكد. الرقم 112 متاح في جميع أنحاء الجبل الأسود مجاناً وعلى مدار الساعة طوال أيام السنة. ويمكن الاتصال أو إرسال رسالة قصيرة، ولا يلزم اتصال بالإنترنت لإجراء مكالمة الطوارئ. ويمكن لمركز OKC 112 تحديد الحالة وموقع البلاغ وتفعيل خدمات الإنقاذ ومكافحة الحرائق والطب والشرطة، إضافة إلى المروحيات والطائرات المسيّرة وGSS والموارد البحرية والجبلية عند الحاجة. ويمكن للمشغلين المساعدة بلغات أجنبية عدة. وقد استُخدم الرقم 123 تاريخياً لخدمات الإطفاء والإنقاذ البلدية، لكن ينبغي التحقق من توفره الحالي لدى البلدية المعنية. ويحظر تقديم بلاغات الطوارئ الكاذبة أو المسيئة وقد يعاقب عليها. تنظم استراتيجية الحد من مخاطر الكوارث 2025–2030 في الجبل الأسود العمل حول التنبؤ والاستعداد والتحذير والاستجابة والسلامة. وتحدد خطط الحماية والإنقاذ الوطنية والبلدية الترتيبات المحلية. وتستخدم المدارس تقييمات للأخطار وخططاً للزلازل وتمارين إخلاء، فيما تختلف الموارد وطرق الوصول ونقاط التجمع بين البلديات. وينبغي أن يراعي التخطيط أيضاً الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة أو طرق إخلاء ميسرة. وتجمع خطط إدارة مخاطر الفيضانات لحوضي الدانوب والبحر الأدرياتيكي، المعتمدة في 2025، بين تخطيط استخدام الأراضي والحماية الطبيعية والهندسية والتحذير والتوعية العامة وتدابير الحماية والإنقاذ. يشكل الإخلاء جزءاً من الخطط والتمارين الوطنية والبلدية. ولا توجد قائمة عامة موثقة بشكل موثوق وموحدة للملاجئ أو نقاط التجمع تغطي البلاد كلها، لذلك ينبغي اتباع تعليمات السلطات المحلية أثناء الحدث. لا تعتمد على نقطة تجمع قديمة عندما تصدر تعليمات رسمية بموقع مختلف. يخضع التعافي لقانون التعافي بعد الكوارث. وتستخدم لجان البلدية ولجنة الدولة المسؤولة تقييمات الأضرار والخسائر. وفي 2026، اعتمد مجلس الوزراء قائمة بالكوارث وطريقة موحدة لتقييم الأضرار والخسائر والاحتياجات ومعايير للبنية التحتية الحيوية. وتعتمد المساعدة على الإجراءات والطلب والوثائق الداعمة والتقييم المنطبق؛ ولا تُمنح تلقائياً بعد كل حدث. كما تعتمد مخصصات احتياطيات الميزانية على الحدث والقرار ذي الصلة. ويتوقف وقت الاستجابة للطوارئ على الحالة والموارد المتاحة وإمكانية الوصول إلى الموقع المتضرر. وقد تترتب رسوم لشبكة الهاتف المحمول أو الإنترنت على البيانات التي يستخدمها تطبيق التحذير، ولا تخضع تكاليف الإنقاذ لقاعدة وطنية واحدة في جميع الحالات.