التطوير المهني في السنغال

المصطلحان الشائعان في السنغال هما formation continue وformation professionnelle continue، ويصفان تطوير المهارات المنظم أو الذاتي بعد التعليم أو العمل السابق أو بالتوازي معهما. وتعني perfectionnement تحسين المهارات القائمة، وrenforcement de capacités بناء قدرات العمال أو المؤسسات، وformation qualifiante تدريبًا يقود إلى مؤهل، وreconversion تغيير المسار المهني. ويشمل التدريب الرسمي دورات نموذجية تقدمها مؤسسات ومراكز وخبراء معتمدون. أما التدريب غير الرسمي فيشمل دورات قصيرة وبناء القدرات في مكان العمل والتدريب الذي يقوده صاحب العمل. ويظل التعلم غير النظامي مهمًا عبر formation sur le tas، أي التعلم في العمل، والتلمذة التقليدية أو المجددة، خصوصًا في الحرف والاقتصاد غير الرسمي. ولا يوجد في السنغال نظام وطني واحد للتعليم المستمر أو استحقاق قانوني عام لدورة ممولة حكوميًا. وSIGOF بوابة طلبات وإدارة مرتبطة ببعض البرامج، وليست منصة وطنية للدورات. وتشمل الجهات العامة الرئيسية الوزارة المسؤولة عن التدريب المهني والتقني وDFPT وDirection de l’Apprentissage وDECPC وSNOP وCAOSP وONFP و3FPT وANAMO وCNQP. كما توفر التدريب أو تنظمه مؤسسات معتمدة عامة أو خاصة وأصحاب العمل والمنظمات المهنية والغرف الحرفية ومعلمو التلمذة غير الرسمية. يمكن للمكتب الوطني للتدريب المهني ONFP إعداد دورات نموذجية عبر مزودين ومراكز وخبراء معتمدين. وقد تشمل عمليته تقييم الطلب ووضع مشروع شخصي ومهني وتلقي المشورة عن سوق العمل. وتتضمن طلبات الأفراد عمومًا طلبًا إلى المدير العام ومشروعًا مهنيًا ووثيقة هوية CNI وشهادة أو دبلومًا عند الاقتضاء وسيرة ذاتية ونموذج معلومات. ويمكن تقديم الطلبات إلكترونيًا عبر الإجراء المناسب لدى ONFP. وتشير معلومات ONFP إلى أن المتقدمين لا يحتاجون عمومًا إلى حد أدنى أكاديمي محدد، لكن المستوى الدراسي المطلوب قد يتوقف على الوحدة أو هدف المؤهل. وقد تحتاج المجموعات والجمعيات ومجموعات GIE إلى مشروع وقائمة مستفيدين وإثبات التأسيس القانوني. وعادةً ما تحتاج الشركات إلى بيان الحاجة إلى الموظفين والأثر المتوقع على الإنتاجية والارتباط بخطة التطوير وقائمة المستفيدين. وقد ينتهي تدريب ONFP بإفادة أو شهادة مؤهل أو لقب مهني. ويمكن لآلية الاعتراف بالخبرة المكتسبة VAE اعتماد المهارات المكتسبة عبر الخبرة المهنية، لكن الاعتراف وقابلية نقل المؤهل يتوقفان على البرنامج واللقب. تضع 3FPT المعايير وتعتمد المزودين وتجري التدقيق وتدعم ضمان الجودة. وتمويلها قائم على البرامج، وليس منفعة فردية عامة. ويمكن لآلية تمويل GFEOP، المخصصة للشركات والمنظمات المهنية السنغالية المؤسسة قانونيًا، تغطية 90% من تكاليف المشروع المؤهلة عبر دعم 3FPT. وقد تغطي بعض الدعوات أو المشاريع حتى 100%، لكن شروط الدعوة المعنية هي الحاكمة. وتخص رسوم اعتماد 3FPT البالغة 500,000 فرنك CFA المزودين لا المتعلمين. وتسهم ضريبة CFCE البالغة 3% على الرواتب في تمويل 3FPT. ولا توجد رسوم موحدة منشورة للمتعلمين لدى ONFP؛ فقد يدفع المتعلم أو صاحب العمل أو الشريك أو المشروع التكاليف. واستخدم أحد البرامج، LOXO، شروطًا مثل الجنسية السنغالية والعمر من 15 إلى 40 سنة ومتطلب مسبق ومشروع مهني ومعايير إقليمية أو متعلقة بالنوع الاجتماعي أو الإنصاف الاجتماعي، مع قصر التغطية الكاملة للتكلفة على المشروع المختار. تخضع التدريبات التي يمولها صاحب العمل لشروط مكتوبة محددة. بموجب المادة L75 من قانون العمل السنغالي، يجب إدراج أهداف التدريب ومدته والأجر في عقد مكتوب أو ملحق. وبموجب المادة L76، يمكن أن يتضمن الترتيب الممول من صاحب العمل التزامًا مكتوبًا بالبقاء مدة لا تزيد على أربع سنوات، يودع لدى مفتشية العمل والضمان الاجتماعي. وقد يؤدي المغادرة المبكرة إلى رد نسبي للتكاليف إذا نص الترتيب على ذلك. ولم يثبت وجود استحقاق عام لإجازة تعليمية مدفوعة في البحث المتاح. تختلف المواعيد بحسب البرنامج. يعمل ONFP وفق خطط سنوية ودعوات، فيما يكون تمويل 3FPT سنويًا وقائمًا على المشاريع. وقد يقبل SIGOF الطلبات باستمرار، لكن الاختيار يتوقف على الموارد المتاحة والاحتياجات المحددة. وقبلت دعوة ONFP لعام 2025 الطلبات من 28 أبريل إلى 12 مايو الساعة 17:00؛ وينطبق ذلك الموعد على تلك الدعوة وحدها. كما تختلف مدة الدورات النموذجية. وتحسن الوصول الإقليمي عبر مراكز تغطي الشمال والشمال الشرقي والوسط وديوربيل-لوغا وتييس والجنوب والجنوب الشرقي، مع بقاء التدريب متركزًا بقوة في داكار. وأفاد ONFP على موقعه لعام 2025 بتدريب 4,510 أشخاص واعتماد 370 مزودًا و228 وحدة، دون فصل التدريب الأولي عن المستمر في هذه الأرقام. وفي 2023، أفادت 3FPT بوجود 109,938 مستفيدًا إجمالًا، بينهم 79,533 موظفًا أو عضوًا في منظمة مهنية و2,572 شركة أو منظمة مهنية، مع تخصيص 8,196,468,163 فرنك CFA للتعليم المستمر. ومن 2016 إلى 2023، أفادت بالوصول إلى 394,992 شخصًا وتمويل تعليمي قدره 69.6 مليار فرنك CFA و656 مشروعًا استثماريًا؛ وهدفها للفترة 2024–2028 هو مليون موهبة. تشمل القطاعات ذات الأولوية الزراعة والتصنيع الزراعي والبناء والصناعة والعمل الرقمي والصحة والسياحة والنقل والطاقة والمنسوجات والثقافة والحرف. وللتعليم المستمر أهمية عملية كبيرة لأن النشاط الاقتصادي غير الرسمي يمثل نحو 97% من الوحدات الاقتصادية ونحو 96.4% من العاملين في البحث المذكور. وتفصل بيانات سوق العمل لدى ANSD بين فئات التدريب بالشهادة والدبلوم والشهادة المهنية والتدريب أثناء العمل وعدم التدريب. وفي الربع الأول من 2026، بلغت المشاركة في القوى العاملة 56.5% والبطالة الموسعة 22.9% ومشاركة الشباب 48.6% ومشاركة البالغين 69.4%. وتزيد هذه الظروف قيمة تطوير المهارات العملية والاعتراف بالخبرات غير الرسمية ودعم النساء والشباب والوصول خارج داكار، فيما يظل التجزؤ وقدرة التمويل وضمان الجودة والاعتراف قيودًا متكررة. لذا ينبغي تقييم التعليم المستمر وفق المزود الفعلي والمؤهل أو الإفادة وشروط التمويل وطريقة التدريب والمكان والجدول والاستخدام المتوقع في العمل أو العمل الحر.