تطوير المهارات في الصومال

يدعم تعليم الكبار القراءة والكتابة والحساب والتعليم الأساسي، ويشمل في بعض البرامج مهارات سبل العيش أو المهارات المهنية. وبموجب الخطة الاستراتيجية لقطاع التعليم (ESSP)، يخدم أساساً من بلغوا 18 عاماً أو أكثر ولم تتح لهم فرصة واقعية لإكمال التعليم الرسمي. وقد تعمل المراكز على شكل فترات للكبار في المدارس أو مؤسسات مستقلة أو برامج إذاعية أو تعليم عن بعد أو أنشطة توعية مجتمعية. وتتضمن ESSP 2022–2026 أهدافاً تخطيطية مثل رفع الإلمام بالقراءة والكتابة من 40% إلى 45% والوصول إلى 75,000 متعلم بالغ وتحقيق مشاركة نسائية بنسبة 50% وإدماج اللاجئين والعائدين والنازحين داخلياً والمتعلمين ذوي الاحتياجات الخاصة. وهذه أهداف للخطة وليست أعداداً حالية متحققة. ويوفر التعليم الأساسي البديل (ABE) تعلماً تعويضياً أو فرصة ثانية وقد يتيح متابعة التعليم بعد امتحان معادلة. وتختلف قواعده بحسب الولاية العضو؛ فقانون غلمدغ التعليمي، مثلاً، ينص على ABE لمن تجاوزوا 15 عاماً ووحدة حكومية ومؤهلات للمعلمين وامتحانات أو شهادات. ولا يعادل ABE استحقاقاً قانونياً عاماً لمواصلة التعليم. يهم التعليم والتدريب التقني والمهني (TVET) خصوصاً البالغين والعاملين والمتسربين من المدرسة والعاطلين الباحثين عن مهارات عملية. وغالباً ما يعتمد القبول على مقدم الخدمة وقد يتطلب إكمال التعليم الأساسي أو الثانوي أو مهارات ABE معادلة. وسجلت ESSP وجود 58 مركز TVET في 2020، أدار معظمها منظمات غير حكومية وكان 21% منها في بنادير؛ كما رصدت مناهج مجزأة وضعف مؤهلات المدربين ومحدودية الحوكمة والتنظيم. وتهدف الخطط الوطنية إلى زيادة الالتحاق العام بـTVET من 8,701 إلى 30,000 وتحقيق مشاركة نسائية بنسبة 50% وإنشاء 17 مركزاً عاماً جديداً وإعادة تأهيل 23 مركزاً آخر. وتعطي الخطة الوطنية للتحول 2025–2029 أيضاً أولوية لتنمية TVET والإلمام بالقراءة والكتابة والمهارات ضمن رأس المال البشري. ولا تضمن هذه الخطط توفر دورة بعينها في منطقة محددة. تقود وزارة التربية والثقافة والتعليم العالي الاتحادية (MoECHE) سياسة التعليم الوطنية وسياسة تعليم الكبار ومناهجه ومعايير التعليم وTVET طويلة الأجل وتنمية المعلمين. وتعمل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية (MoLSA)، بما فيها وظائف التدريب وTVET، على تنسيق TVET وتحليل سوق العمل وتسجيل مقدمي التدريب والمدربين وتفتيشهم واعتمادهم وترخيصهم وضمان الجودة وأنظمة الشهادات. وتنفذ وزارات الولايات الأعضاء البرامج وتشغل المراكز الإقليمية أو تنسقها. وتقدم الشركات الخاصة والمنظمات غير الحكومية والهيئات الدينية والنقابات وشركاء التنمية حصة كبيرة من الدورات والتمويل. وقد تسري أيضاً أنظمة الجهات المنظمة للقطاعات؛ فاللجنة الوطنية للمهن الصحية (NHPC)، مثلاً، قد تكون معنية بالتدريب الصحي. وتشمل الجهات الوطنية للرصد المكتب الوطني للإحصاء ونظام معلومات إدارة التعليم. يخدم التدريب أثناء الخدمة والتطوير المهني المستمر المعلمين والموظفين العموميين وغيرهم من المهنيين. وقد يشمل تطوير المعلمين طرق التدريس وإدارة المدارس وإدارة الصف وتقنية المعلومات والاتصالات والدعم التربوي المستمر. وتستخدم بعض البرامج تعليماً مدمجاً أو دورات في العطلات؛ وقد خطط مشروع تطوير سياسة المعلمين لبرنامج مدمج لمدة عامين لـ6,000 معلم. وقد يحتاج الموظفون العموميون إلى موافقة صاحب العمل وإقرار الدورة، فيما تشدد إرشادات MoLSA على تقييم احتياجات التدريب والخطط السنوية. ويمكن لأصحاب العمل أيضاً توفير تعلم غير رسمي في العمل، وقد تقدم المنظمات غير الحكومية أو المجتمعية دورات عملية قصيرة دون إنشاء مؤهل معترف به وطنياً. لم يثبت وجود اختبار قبول وطني أو موعد التحاق موحد أو قاعدة وصول شاملة لتعليم الكبار أو TVET. وقد تحدد المراكز بنفسها شروط العمر والتعليم السابق والإقامة والأماكن المتاحة. ويمكن أن يحد انعدام الأمن والنزوح والجفاف والفيضانات وبعد المجتمعات الريفية أو الرعوية والفقر والحواجز الجنسانية والإعاقة وضعف الإلمام بالقراءة والكتابة من الوصول. وقد يتبع التطوير المهني للمعلمين التقويم المدرسي بينما تحدد مواعيد البرامج الأخرى محلياً. ولم يثبت وجود تعرفة وطنية واحدة أو بدل شامل أو نظام تمويل عام. وقد تكون البرامج العامة والمدعومة من الشركاء والمنظمات غير الحكومية مجانية أو مدعومة، فيما قد يفرض مقدمو الخدمات الخاصون رسوم دراسة وتسجيل ومواد ونقل. لا تُعترف تلقائياً بشهادة يصدرها مقدم خدمة في أنحاء البلاد أو لدى كل ولاية عضو. وتهدف السياسة الوطنية إلى إنشاء أطر للمؤهلات المهنية ومعايير مشتركة وتقييم وضمان جودة وشهادات واعتراف بالتعلم السابق، لكن التنفيذ لم يتوحد بعد في أنحاء الصومال. تحقق من تسجيل مقدم الخدمة أو ترخيصه أو اعتماده والجهة المانحة وطريقة التقييم ومستوى الشهادة وقبول صاحب العمل أو الجهة المهنية المعنية لها قبل الالتحاق. وتختلف الترتيبات الإقليمية؛ فلدى جوبالاند، مثلاً، أولويات ESSP خاصة بالتعليم الأساسي البديل وتعليم الكبار وTVET وتقنية المعلومات والاتصالات والتعليم في الطوارئ أو النزوح، وقد تسلمت إدارة مركز جوبالاند للتدريب المهني في كيسمايو في 2025. لذلك لا يمكن افتراض أن شهادة أو رسوم منطقة ما تنطبق تلقائياً في منطقة أخرى.