العمل في مدينة الفاتيكان

تتولى إدارة دولة مدينة الفاتيكان، المسماة رسميًا Governatorato dello Stato della Città del Vaticano، إدارة موظفي الدولة وسجلاتهم ورواتبهم ومساهماتهم الاجتماعية والتقاعدية وتدريبهم وبعض العاملين الخارجيين. ويتبع الكرسي الرسولي والكوريا الرومانية والمؤسسات المرتبطة بهما قواعدهم الخاصة للموظفين. ويتولى مكتب شؤون الموظفين أو مؤسسة مسؤولة أخرى عادة معالجة الطلبات والمسائل الوظيفية. ولم يُنشأ بوابة وظائف عامة واحدة أو موعد موحد لتقديم الطلبات؛ فعادة تتبع الطلبات إعلان وظيفة محددًا أو تعليمات المؤسسة المسؤولة. وقد يشمل الاختيار النظر في خطة التوظيف المعتمدة والمؤهلات والملاءمة الخاصة بالوظيفة والاختبارات الانتقائية. قد يكون العمل وظيفة دائمة ضمن الملاك، أو عقدًا محدد المدة، أو عقدًا غير محدد المدة عند وجود حاجة معينة. ويمكن عمومًا تمديد العقد المحدد المدة لمدة تصل إلى خمس سنوات، لكنه لا ينشئ تلقائيًا صفة الموظف الدائم. وينتهي العقد بانتهاء مدته. والعمل التطوعي غير مدفوع ولا ينشئ استحقاقات تقاعد أو ضمان اجتماعي تتجاوز تأمين الحوادث، ولذلك لا يعد عملًا مأجورًا معتمدًا. ويحتاج العاملون الخارجيون إلى تصريح وإشراف من الحاكمية. تختلف المتطلبات بين المؤسسات والوظائف. وتشير القواعد العامة المنشورة لإدارة دولة مدينة الفاتيكان إلى الكفاءة المثبتة، وحسن السلوك الأخلاقي والمدني، واللياقة النفسية والجسدية، والإيمان الكاثوليكي والسلوك المتوافق مع مبادئه، والعمر من 21 إلى 35 عامًا، والتعليم المناسب، وإثبات أداء الخدمة العسكرية أو الإعفاء منها. وتشير قواعد الكرسي الرسولي والكوريا الرومانية إلى الإيمان والممارسة الكاثوليكيين، وبلوغ 18 عامًا على الأقل، وعدم وجود إدانة جنائية أو إجراءات جنائية معلقة، والكفاءة المهنية، وشهادة طبية من مديرية الصحة والنظافة. وقد تشمل الوثائق إثبات الهوية والإقامة، وتصريح الإقامة عند الاقتضاء، وشهادات التعليم، وسجلات المعمودية والتثبيت، وإثبات الزواج الكنسي حيث ينطبق، وشهادة رعية، وشهادة سجل جنائي، وإثباتات خاصة بالوظيفة. وقد تغير التعديلات اللاحقة ولائحة الوظيفة المعنية المتطلبات السارية. قد تفرض الوظائف المتخصصة شروطًا إضافية. فعلى سبيل المثال، قد تشترط وظيفة في Corpo dei Vigili del Fuoco أن يكون المتقدم أعزب ورجلًا وعمره من 21 إلى 25 عامًا، وأن يكون لائقًا جسديًا ونفسيًا، وكاثوليكيًا ممارسًا، وحاصلًا على مؤهل ثانوي مناسب، ومدعومًا بتوصية كاهن. وقد تُفضَّل مؤهلات مكافحة الحرائق أو الحماية المدنية. وهذه الشروط تخص تلك الوظيفة ولا تنطبق على العمل عمومًا. يشمل العمل في الكوريا الرومانية عادة فترة اختبار خطية لا تقل عن سنة ولا تتجاوز سنتين. ويمكن للمؤسسة إنهاء التعيين خلال فترة الاختبار أو عند نهايتها إذا لم يكن الموظف ملائمًا. ويأتي التعيين اللاحق بعد تقييم. ويتطلب العمل بدوام جزئي المصرح به اتفاقًا خطيًا ويغطي عادة 50 بالمئة على الأقل من العمل بدوام كامل؛ ولا يسمح بالعمل الإضافي في هذا الترتيب. ووقت العمل المعتاد في الكرسي الرسولي والكوريا الرومانية هو 36 ساعة أسبوعيًا. ويكون الأحد عادة يوم راحة، مع يوم راحة بديل عند اقتضاء العمل. والإجازة السنوية 158 ساعة، وتُخفض تناسبيًا للعمل دون 36 ساعة. ولا تحول الإجازة عمومًا إلى مال ولا يجوز تجميعها بلا قيود. وتمنح إدارة دولة مدينة الفاتيكان عمومًا 26 يوم عمل لأسبوع عمل من ستة أيام، مع تعديلها تناسبيًا للجداول الأخرى، وقد تمنح أيام سفر إضافية للعودة إلى بلد المنشأ: ثلاثة أيام لأوروبا وخمسة للوجهات خارج أوروبا. يتكون أجر الكرسي الرسولي والكوريا الرومانية من الراتب الأساسي وملحق الفهرسة الخاص المسمى aggiunta speciale di indicizzazione، وربما زيادات كل سنتين أو بدلات أخرى. ويُدفع راتب ثالث عشر في ديسمبر. وتُقتطع اشتراكات التقاعد والضمان الاجتماعي والصحة والتسوية النهائية. ويتوقف المبلغ المحدد على مستوى الوظيفة وخطة التوظيف؛ ولا يوجد جدول رواتب عام موثوق منشور يحدد مبلغًا موحدًا لجميع الوظائف. وتشمل قواعد العمل أيضًا الحماية الصحية والتقاعد والتسوية النهائية والفحوص الطبية والتدريب والولاء والسلوك المهني ووقت العمل والسرية وتضارب المصالح والهدايا. يتولى مكتب العمل التابع للكرسي الرسولي، واختصاره ULSA، معالجة إجراءات العمل في النزاعات التي تشمل الموظفين التابعين للكوريا الرومانية أو الحاكمية أو المؤسسات التي تديرها مباشرة. وتسبق ذلك عادة محاولة توفيق أمام مديره. ويمكن أن تنتقل المسألة بعد ذلك إلى هيئة التوفيق والتحكيم أو محكمة دولة مدينة الفاتيكان. ويستحق تقديم الالتماس عمومًا خلال 30 يومًا من الإخطار بالمسألة المتنازع عليها أو العلم بها، بينما تسقط المطالبات عادة بعد خمس سنوات. ولا يغطي ULSA العمل غير التعاقدي أو المتعاونين المستقلين. ويتطلب الاستقالة من العمل في الكرسي الرسولي أو الكوريا الرومانية عادة إشعارًا خطيًا قبل شهر على الأقل. ويخضع التقاعد والمعاش والتسوية النهائية والإيقاف التأديبي والفصل والعزل للأنظمة المعمول بها. ولا توجد رسوم تقديم أو مهلة معالجة موحدة مقررة؛ وتشمل التكاليف المحتملة الوثائق وفحوص اللياقة الطبية والسفر وترتيبات الإقامة عند الحاجة.