العمل في النيجر

سجّلت دراسة لوحية أجرتها INS وANPE والبنك الدولي عام 2025 على 4,200 شخص تتراوح أعمارهم بين 15 و35 عاماً في ثماني عواصم إقليمية معدل توظيف قدره 34.5%، وعمالة هشة بنسبة 46.6%، وعمالة غير رسمية بنسبة 91.3%، وبطالة ونقص تشغيل مجتمعين بنسبة 34.6%. تصف هذه الأرقام المجموعة التي شملها المسح، وليست تقديرات لسكان النيجر بأكملهم. وتوجد فروق إقليمية كبيرة. ويرتبط العمل عادةً بالزراعة والعمل الموسمي وانخفاض الدخل وعدم تطابق المهارات المتاحة مع احتياجات أصحاب العمل. يعني العمل التابع أداء العمل تحت توجيه صاحب العمل ورقابته مقابل أجر. وينطبق قانون العمل النيجري على العمل المنفذ في النيجر. ويكون العقد صحيحاً عموماً دون شكل كتابي محدد ويمكن إثباته بأدلة مختلفة، لكن الكتابة مطلوبة في حالات منها العمل الذي يستلزم الانتقال خارج محل إقامة العامل، وتوظيف العمال الأجانب، وحالات أخرى يحددها القانون. ويحتاج العامل الأجنبي أيضاً إلى عقد مكتوب وتأشيرة من مصلحة التشغيل العامة وموافقة مسبقة من الوزارة المسؤولة عن العمل، وإلى انطباق استثناء أو ثبوت عدم توافر المهارة الوطنية المطلوبة. أهم أشكال العقود عقد غير محدد المدة، المعروف بـCDI، وعقد محدد المدة، المعروف بـCDD. ولهذا الأخير تاريخ انتهاء محدد، ويمكن أن تبلغ مدته سنتين وأن يُجدَّد مرة واحدة. وقد يبرر العمل البديل أو الموسمي أو الإضافي العرضي أو النشاط غير المعتاد استخدام عقد محدد المدة؛ ويمكن أن تؤدي بعض مخالفات قواعد CDD إلى إعادة تصنيفه عقداً غير محدد المدة. ويغطي العمل عبر وكالة مؤقتة عموماً مهمة لا تتجاوز ستة أشهر ويمكن تجديدها مرة واحدة. ويؤدي العامل اليومي (journalier) عملاً قصير الأجل بالأجر الساعي أو اليومي، وقد يتلقى أجره يومياً أو أسبوعياً أو كل أسبوعين. ويجمع التلمذة المهنية بالتناوب (alternance) بين مركز تدريب وشركة. الوكالة الوطنية للتشغيل (ANPE) هي مصلحة التشغيل العامة، وتعمل عبر وكالات في ثماني مناطق وموقعها الإلكتروني. وينص قانون العمل على تسجيل الباحثين عن عمل. وتبدأ الإجراءات عادةً في مكتب ANPE بتقديم إثبات الهوية وإصدار بطاقة تسجيل. يمكن استخدام بطاقة الهوية الوطنية أو جواز السفر أو شهادة الميلاد لإثبات الهوية؛ وقد تُرفق سيرة ذاتية وشهادة دراسية، لكنهما ليستا مطلوبتين دائماً. خدمة المطابقة العامة مجانية لمقدم الطلب. ويمكن لأصحاب العمل التوظيف مباشرة أو استخدام وكالة خاصة أيضاً. قد تستلزم بطاقة العمل رسماً يدفعه صاحب العمل، لكن البحث المتاح لا يحدد المبلغ. توفر برامج ANPE مسارات محددة لبعض المتقدمين. يدعم PAIJ وCOSIVIP الشباب المؤهلين، ويستهدف COSIVIP المتقدمين النيجريين لأول مرة الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عاماً، ويحملون مؤهلاً عالياً أو تقنياً أو مهنياً، ومسجلين لدى ANPE، ولديهم عقد وكالة. وتستمر فرصته 12 شهراً وتشمل مخصصاً شهرياً وتغطية حوادث العمل. ويمكن لبرنامج CRP توفير تدريب يصل إلى ستة أشهر للأشخاص المؤهلين بين 15 و35 عاماً أو للباحثين عن عمل منذ مدة طويلة والمسجلين لدى ANPE منذ سنة على الأقل، مع مخصص يومي. ويدعم PACE الخريجين الشباب ذوي فكرة مشروع في العمل الحر أو إنشاء مشروع متناهي الصغر، وهو بديل انتقالي وليس عملاً تابعاً. يجب على العامل أداء العمل المتفق عليه بعناية، واتباع التعليمات القانونية والانضباط في مكان العمل، واحترام قواعد ساعات العمل والنظافة والسلامة، وصون السرية المهنية. وعلى أصحاب العمل توفير العمل والوسائل اللازمة، ودفع الأجور أو المخصصات، وتسديد مساهمات الضمان الاجتماعي المطلوبة، وحماية السلامة واحترام العمال. ويُحظر التحرش الجنسي والعنف والإساءة. ويسري مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي أو المتكافئ، ولا يجوز لصاحب العمل أن يطلب فحوص فيروس نقص المناعة البشرية أو مرض الخلايا المنجلية أثناء التوظيف. اعتباراً من يناير 2026، يبلغ الحد الأدنى المضمون للأجر المهني، المعروف بـSMIG، 42,000 FCFA شهرياً. وتحدد المرسوم 2025-608 حدوداً دنيا منفصلة حسب الفئة. تسري هذه القواعد أساساً على العمال الخاضعين لقانون العمل أو الاتفاقيات الجماعية، ولا سيما في القطاع الخاص وشبه العام والوظائف العامة المساعدة؛ وغالباً ما يبقى العمل غير الرسمي خارج التطبيق الفعلي لـSMIG والإجازة المدفوعة والتسجيل في الضمان الاجتماعي. وينبغي دفع الأجور الشهرية عادةً في موعد لا يتجاوز ثمانية أيام بعد نهاية الشهر. ساعات العمل المعتادة 40 ساعة أسبوعياً، بينما يُحتسب العمل الزراعي بمقدار 2,400 ساعة سنوياً. ويحصل العمال على راحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة. وتُكتسب الإجازة المدفوعة بمعدل 2.5 يوم تقويمي عن كل شهر عمل فعلي، ويمكن عادةً أخذها بعد 12 شهراً؛ وقد يصل تأجيلها بالاتفاق إلى 24 شهراً. ويُدفع مقابل إضافي عن العمل الإضافي. وتشمل حماية الأمومة 14 أسبوعاً، عادةً ستة أسابيع قبل الولادة وثمانية بعدها، مع إمكانية إضافة ثلاثة أسابيع للمضاعفات. وبعد ستة أشهر على الأقل لدى صاحب العمل، يمكن للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) دفع استحقاق أمومة يعادل 50% من الراتب الأخير. ويمكن للعامل المرضع أخذ استراحة تصل إلى ساعة في كل يوم عمل إلى أن يبلغ الطفل 12 شهراً. يجب على أصحاب العمل في القطاعين العام والخاص الانتساب إلى CNSS منذ أول تعيين، ويجب تسجيل الموظفين. ويغطي CNSS استحقاقات الأسرة والأمومة، وحوادث العمل والأمراض المهنية، ومعاشات الشيخوخة والعجز والورثة. تبلغ المساهمات 21.65% من وعاء المساهمة المنطبق: يدفع صاحب العمل 16.40% ويُقتطع 5.25% من الموظف. ويبلغ الحد الأقصى السنوي لوعاء المساهمة 6,000,000 FCFA. كما يدفع أصحاب العمل ضريبة ANPE بنسبة 0.5%. وتُقدَّم إقرارات الأجور عموماً كل ثلاثة أشهر خلال 30 يوماً بعد نهاية الربع؛ وعلى أصحاب العمل الذين لديهم 20 عاملاً على الأقل تقديم إقرارات شهرية أيضاً. وكثيراً ما لا يحصل العاملون غير الرسميين على أي من هذه الحمايات. يجوز للعامل إنهاء عقد CDI في أي وقت، بينما يحتاج صاحب العمل إلى سبب مشروع يتعلق بالكفاءة أو السلوك أو ضرورة أساسية للعمل. ولا يُعد الحمل أو الوضع العائلي أو المرض أو الحادث أو تقديم شكوى أو المشاركة في تمثيل العمال سبباً مشروعاً للفصل. ويلزم عقد جلسة استماع قبل الفصل بسبب السلوك أو الكفاءة. ويتطلب الفصل لأسباب اقتصادية التشاور مع ممثلي العمال وإخطار مفتشية العمل. ويتمتع العامل المفصول لأسباب اقتصادية بأولوية إعادة التوظيف لمدة سنتين. يجب أن تكون إشعارات الفصل مكتوبة وتوضح السبب، وتحدد فترات الإشعار الاتفاقية الجماعية أو المرسوم المنطبق. ويحصل العامل خلال فترة الإشعار على يوم مدفوع الأجر أسبوعياً للبحث عن عمل. وقد يسقط استحقاق الإشعار في حالة المخالفة الجسيمة وفق الشروط القانونية. ينتهي عقد CDD عادةً في التاريخ المتفق عليه من دون فترة إشعار للفصل، مع التعويض عن الإجازة غير المستخدمة عند انطباقه. ويقتصر إنهاؤه المبكر عموماً على القوة القاهرة أو الاتفاق المتبادل أو المخالفة الجسيمة. ويمكن للعامل في نزاع مكان العمل طلب المصالحة من مفتشية العمل. ويستدعي المفتش الطرفين عادةً خلال 72 ساعة؛ ويكون التسوية قابلة للتنفيذ، وقد يؤدي فشل المصالحة إلى اللجوء لمحكمة العمل. ويكون الاختصاص عادةً لمكان العمل، ويمكن رفع نزاع الفصل أيضاً في محل إقامة العامل. وقد يسعى الموظفون السابقون إلى تأمين CNSS اختياري إذا كانت لديهم تغطية إلزامية لمدة ستة أشهر على الأقل وتقدموا خلال ستة أسابيع بعد انتهاء العمل. ولا يثبت البحث المتاح وجود استحقاق عام منفصل لإعانة البطالة في النيجر.