الاتصالات في باراغواي

لا يوجد في باراغواي نظام اتصالات واحد يغطي كل الحالات. ويجري التواصل اليومي أساسًا عبر الهاتف المحمول والوسائل الرقمية، بينما تستخدم السلطات والشركات ومقدمو الخدمات أيضًا المكاتب وخطوط الهاتف والنماذج الإلكترونية والبريد الإلكتروني وبوابة Portal Paraguay والخدمات البريدية. وتعتمد القناة المناسبة على الاستعجال والسرية والاتصال بالإنترنت وقواعد المؤسسة وما إذا كان التواصل يحتاج إلى سجل رسمي. وقد تحل مكالمة هاتفية أو زيارة للمكتب مسألة عاجلة، بينما يوفر البريد الإلكتروني أو النموذج الإلكتروني أو البريد المسجل دليلًا على ما أرسل وموعد إرساله. اللغتان الرسميتان هما الإسبانية والغوارانية. وبموجب القانون 4251، يجوز التواصل مع الموظفين العموميين بأي من اللغتين الرسميتين. ويجب أن تستخدم الإشعارات والنماذج والمواد المطبوعة والإعلانات الرسمية اللغتين، كما يُفترض أن تتواصل خدمات الدولة باللغتين. ويمكن للسكان الأصليين استخدام لغاتهم أيضًا. وقد تتبع شركة أو جهة خدمة خاصة ممارسات لغوية مختلفة؛ لذا ينبغي التحقق من اللغة المتاحة ودعم الترجمة الفورية قبل الاعتماد على قناة معينة. الاتصالات المحمولة واسعة الانتشار. وأظهر مسح EPHC لعام 2025 توفر الهاتف المحمول لدى 98.6% من الأسر الحضرية و95.7% من الأسر الريفية. وبلغ توفر الإنترنت المنزلي 85.5% في المناطق الحضرية و49.5% في الريفية، فيما بلغت نسبة استخدام الإنترنت بين من أعمارهم عشر سنوات فأكثر 85.4%. تجعل هذه الأرقام المكالمات المحمولة والرسائل النصية وWhatsApp عملية لكثيرين، لكنها لا تجعل التواصل عبر الإنترنت فقط مناسبًا لكل مكان. وينبغي للمؤسسة أن توفر أو تحدد بديلًا حضوريًا أو هاتفيًا أو غيره قابلًا للاستخدام عندما يكون الوصول إلى الإنترنت محدودًا. تنظم اللجنة الوطنية للاتصالات، المعروفة باسم CONATEL، الاتصالات وتدعم حماية المستخدمين وجودة الخدمة. ويمكن للعملاء استخدام خدمات الهاتف المحمول أو الإنترنت بعقود مسبقة الدفع أو آجلة، وتعتمد الأسعار على مقدم الخدمة والخدمة المختارة. وتتيح قابلية نقل الرقم للعميل الاحتفاظ برقم هاتفه المحمول عند تغيير مقدم الخدمة. ويطلب صاحب الحساب النقل من مقدم الخدمة الجديد ويقدم إثبات الهوية. وقد يستغرق النقل حتى خمسة أيام عمل، وقد ينقطع الاتصال مدة تصل إلى 30 دقيقة بين الساعة 1:00 و5:00، ولا يجوز طلبه إلا مرة كل 30 يومًا. والرسوم المسموح بها لا تتجاوز 21,864 غوارانيًا (Gs.) شاملة ضريبة القيمة المضافة، وإن جاز لمقدم الخدمة إعفاؤها. للطوارئ، يصل الرقم 911 المتصل بنظام الطوارئ والإرسال التابع للشرطة الوطنية. وهو مخصص للتواصل في الطوارئ لا للاستفسارات الاعتيادية عن الخدمات. وينبغي للمتصل إعطاء الموقع ووصف الحالة بوضوح والبقاء متاحًا للإجابة عن الأسئلة اللاحقة. تقدم خدمة البريد الباراغوايانية DINACOPA البريد التقليدي وخدمة EMS والطرود وصناديق البريد والبريد الهجين والخدمات اللوجستية. ويمكن للعملاء إرسال المواد محليًا أو دوليًا عبر الفروع المعتمدة. وتعد EMS خدمة ذات أولوية، بينما تعتمد إمكانية التتبع والأسعار ومواعيد التسليم على الخدمة والوجهة المختارتين. ولا يتطلب استخدام البريد حسابًا رقميًا، لكن قد تتطلب شحنة معينة عنوانًا أو هوية أو معلومات أخرى. وتحدد DINACOPA أسعار البريد. تعد Portal Paraguay نقطة الوصول المركزية للخدمات الحكومية، وتوفر أكثر من 500 إجراء إلكترونيًا عبر موقع وتطبيق. وهي متاحة 24 ساعة يوميًا وسبعة أيام أسبوعيًا. وتتطلب بعض الإجراءات حساب الهوية الإلكترونية (Identidad Electrónica). وتعرض البوابة عادةً المتطلبات والنماذج والمكاتب وساعات العمل وقنوات الاتصال والتكاليف، كما توفر بعض الإجراءات بدائل حضورية أو هاتفية. وتظل كل مؤسسة مسؤولة عن إجراءاتها؛ لذا لا تحل البوابة محل قواعد السلطة المعنية أو مواعيدها النهائية. ويتاح دعم البوابة والهوية الإلكترونية على الرقم 151 أو *151 يوميًا من 07:00 إلى 22:00، وعبر consulta.paraguay.gov.py وsoporte@paraguay.gov.py. ويستخدم مكتب الاستلام الإداري الرسمي لدى MITIC البريد sgeneral@mitic.gov.py. تنطوي الاتصالات الرقمية أيضًا على مخاطر أمنية. وتحذر CERT-PY وMITIC من التصيد الاحتيالي وملفات APK الضارة ومحاولات الاستيلاء على الحسابات المرسلة عبر WhatsApp أو الرسائل النصية أو البريد الإلكتروني. لا تشارك كلمات المرور أو أرقام PIN أو رموز الاستخدام الواحد عبر رسالة أو مكالمة. استخدم المصادقة الثنائية حيث تتوفر، وأبلغ عن الحوادث المشتبه بها إلى abuse@cert.gov.py. ولا يثبت اسم المؤسسة الحقيقي أو شعارها أصالة الرسالة. ينطبق إتاحة الوصول على المعلومات والاتصالات وخدمات الطوارئ والإدارة العامة بموجب القانون 4934. وتشمل المبادئ ذات الصلة إمكانية الوصول الشامل والتصميم للجميع والتيسير المعقول والحماية من التمييز. ويمكن لأي شخص طلب تنسيق التواصل أو التعديل اللازم من المؤسسة، ورفع شكوى إدارية أو قضائية إذا رُفض الوصول. وتتولى SENADIS الرقابة. ويعترف القانون 6530 بلغة الإشارة الباراغوايانية، المسماة LSPy، لغةً رسمية للاتصال والمعلومات واللغة الأولى للصم. وقد يلزم مترجمون معتمدون لـLSPy، لكن لم يثبت توفر موحد على مستوى البلاد لدعم LSPy الفوري أو اللغة المبسطة. يبدأ نزاع الاتصال عادةً لدى مقدم الخدمة أو المؤسسة المعنية. وبالنسبة إلى الاتصالات السلكية واللاسلكية والإنترنت والإعلانات المضللة أو المعلومات غير الكافية أو الخدمة الضعيفة، احتفظ بالعقد والفاتورة أو الإيصال والرسائل والصور وغيرها من الأدلة. إذا لم يستجب مقدم الخدمة بما يكفي، يمكن للعميل التواصل مع CONATEL. ويمكن أيضًا تقديم شكاوى المستهلك عبر مكتب حماية المستهلك البلدي أو SEDECO، أمانة حماية المستهلك، باستخدام نموذج رقمي أو حضوري ووثيقة هوية. No Molestar سجل مجاني وطوعي على مستوى البلاد لأرقام الهواتف المحمولة. ويشمل المكالمات والرسائل النصية ورسائل MMS وWhatsApp وTelegram التسويقية، ولا يشمل الرسائل المزعجة عبر البريد الإلكتروني. ويتعين على مقدم الخدمة مراجعة السجل، وينبغي إيقاف الاتصال خلال 30 يومًا. ويمكن تقديم شكوى بشأن استمرار التواصل ابتداءً من اليوم الحادي والثلاثين بعد التسجيل. تشمل الاستثناءات عقدًا قائمًا والموافقة الصريحة؛ ويمكن سحب الموافقة. ويقتصر التواصل المرتبط بعقد قائم على موضوعه، ومن الساعة 08:00 إلى 18:00 في أيام العمل. وتختلف رسوم الهاتف المحمول والإنترنت والبريد بحسب مقدم الخدمة أو نوعها، بينما يتاح الوصول إلى البوابة الحكومية باستمرار، لكن قد يظل من الضروري زيارة مكتب أو استخدام قناة أخرى عندما تمنع التقنية أو الهوية أو محدودية الوصول المحلي إكمال الإجراء إلكترونيًا.