القانون المدني في باراغواي

لدى باراغواي نظام قانون مدني مقنّن. وينظم Código Civil الأهلية القانونية والعقود والملكية والعلاقات الأسرية والميراث والمسؤولية المدنية. وينظم Código Procesal Civil بموجب Ley 1337/1988 الإجراءات المدنية والتجارية والأدلة والتدابير المؤقتة والاستئناف والتنفيذ. وينظم Ley 879/1981 التنظيم القضائي، بينما تكمل Ley 1/1992 وLey 2169/2003 وLey 1266/1987 وLey 1680/2001 وغيرها من القوانين المتخصصة إطار القانون المدني. وبعض النصوص القانونية المنشورة غير موحدة بالكامل، لذا ينبغي التحقق من التعديلات اللاحقة في المصادر الرسمية الحالية قبل الاستناد إلى حكم. تثبت للشخص أهلية مدنية منذ الحمل لأغراض الهبات والميراث والوصايا، بشرط الولادة حياً. وتبدأ الأهلية الكاملة عموماً عند سن 18 بموجب Ley 2169/2003. ويتمتع الأطفال من سن 0 إلى 13 بعجز مطلق، ومن 14 إلى 17 بعجز نسبي وفق القواعد المنطبقة. وقد يمثل الشخص والداه أو وصي أو قيّم، كما يمكن للمحكمة فرض تدابير مثل interdiction أو inhabilitación. ويؤثر الموطن في مسائل الوضع الشخصي، ويحكم قانون موقع العقار عموماً الحقوق المتعلقة به. يسجل Registro del Estado Civil الولادات والنسب والزواج والوفاة والتبني والاتحاد الفعلي والطلاق والتصحيحات التي تأمر بها المحكمة. وتُسجل الولادات عموماً خلال 30 يوماً في العاصمة و60 يوماً في الداخل؛ ويظل التسجيل المتأخر ممكناً وفق الحدود العمرية والإجراء المنطبقين. ويُبلّغ عن الوفيات عموماً خلال 24 ساعة. وتعمل مكاتب محلية في أنحاء باراغواي، ويمكن الحصول إلكترونياً على بعض شهادات الولادة عبر Portal Paraguay. وقد يتطلب التصحيح الجوهري أمراً قضائياً بدلاً من طلب إداري بسيط. تتعامل مسائل القانون المدني مع مؤسسات عدة مختلفة الوظائف. ويدير Poder Judicial وCorte Suprema de Justicia المحاكم. وتنظر Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial في المسائل غير المسندة إلى جهة أخرى، بينما تنظر Juzgados de Paz في بعض القضايا المدنية والتجارية ضمن الحدود القانونية. وتختص Juzgados de la Niñez y la Adolescencia بمسائل الأطفال واليافعين المتخصصة. ويختص Registro del Estado Civil بالحالة الشخصية؛ أما Dirección General de los Registros Públicos، أو DGRP، فتسجل الملكية والتوكيلات والوصايا والإشعارات الشخصية وغيرها من الحقوق المالية. ويعد Escribano de Registro المحررات الرسمية عندما يفرض القانون ذلك. وتدعم Catastro وأنظمة المسح والسجلات المعنية تعريف العقارات. قد تكون العقود مسماة معترفاً بها قانوناً أو اتفاقات غير مسماة ينشئها الأطراف. ويجوز للأطراف عموماً تنظيم علاقتهم ضمن حدود القواعد الآمرة والنظام العام وbuenas costumbres. وقد يؤدي الإخلال، بحسب الحالة، إلى التنفيذ أو الفسخ أو التعويض. وقد يشكل الحصول على ميزة مجحفة بصورة ظاهرة نتيجة الحاجة أو الضعف أو قلة الخبرة حالة lesión، وقد يدعم البطلان أو التعديل العادل خلال مدة السنتين المنطبقة. وتهمّ شكلية العقد وأدلته وأسعار الفائدة المسموح بها قانوناً؛ ويحدد Banco Central del Paraguay حدود الفائدة القانونية. وتندرج عقود العمل أساساً ضمن قانون العمل لا نطاق القانون المدني هذا. يشترط القانون escritura pública، أي المحرر العام، للمعاملات التي يفرض القانون ذلك الشكل فيها. ولا تكون الحقوق التي تتطلب التسجيل نافذة عادةً تجاه الغير إلا بعد inscripción. وينبغي للأطراف في معاملات العقارات الحصول على شهادة ملكية حالية والتحقق من السجل قبل التوقيع. ويكون كاتب العدل مسؤولاً عن محتوى المحرر ودقته. وقد تتبع الرسوم التوثيقية Ley 1307/1998 أو مبلغاً متفقاً عليه أو مبلغاً تحدده المحكمة، وقد تنطبق تكاليف إضافية للمسح والسجل والضرائب والوثائق. يشمل قانون الملكية الحيازة والملكية والملكية المشتركة وملكية الوحدات والأموال الأسرية والانتفاع وحقوق الاستخدام والسكن والارتفاقات والرهون والحجوزات والدعاوى العينية. وفي الممارسة العقارية في باراغواي، يعمل المحرر وفحوص المسح والسجل والتسجيل لدى DGRP معاً. وأنشأ Ley 7424/2025 Sistema Nacional Unificado Registral y Catastral وRegistro Unificado Nacional، بما يشمل folio real وCódigo Único de Identificación Catastral Registral. وينبغي التحقق من تنفيذه وقواعده الانتقالية للمعاملة المعنية. وقد تختلف المتطلبات البلدية؛ ففي أسونسيون مثلاً قد يُطلب Certificado Catastral أو constancia precatastral. ينظم القانون المدني للأسرة بموجب Ley 1/1992 واجبات الزواج والنفقة ونظام الأموال الزوجية والحقوق المرتبطة بها. والنظامان الأساسيان للأموال هما المشاركة في الأموال المكتسبة بإدارة مشتركة، والمشاركة المؤجلة، وفصل الأموال. وتسري المشاركة في الأموال المكتسبة عموماً عند غياب capitulaciones صحيحة. وتتطلب capitulaciones محرراً عاماً وتسجيله حتى تسري تجاه الغير. وقد ينتج عن unión de hecho مستقرة وعلنية وحصرية بين شخصين قادرين قانوناً على الزواج آثار في الأموال المكتسبة والميراث بعد أربع سنوات على الأقل، رهناً بالشروط القانونية. وتعالج سجلات الزواج والاتحاد الفعلي والطلاق والحالة المرتبطة بها عبر السجل المدني أو المحاكم أو إجراء التسجيل المنطبق. يطبق Ley 1680/2001، وهو Código de la Niñez y la Adolescencia، مبدأ المصلحة الفضلى للطفل وينظم الحياة الأسرية والسلطة الوالدية والنفقة والحضانة والوصاية والتبني. وتحمي المحاكم المتخصصة وDefensoría الأطفال والمراهقين. ويمكن لخدمة CODENI البلدية لحقوق الطفل أن توفر نقطة وصول وحماية. لذلك قد تشمل المسألة الأسرية أو المتعلقة بطفل Código Civil وتشريعات الأطفال المتخصصة معاً. ينظم الكتاب الخامس من Código Civil الميراث أساساً. وتنقل الوفاة الحقوق والالتزامات التي لا تنتهي بوفاة الشخص. وقد تكون التركة خلافة بلا وصية أو وصية، ويحصل الورثة الإجباريون على الحصة المحمية أو legítima التي يحددها القانون. ويوجه آخر موطن للمتوفى مسائل الخلافة وحقوق الورثة عموماً؛ كما يخضع العقار الموجود في باراغواي للقانون الباراغواياني. وتجري الإجراءات عبر juicio sucesorio. ويمكن لصاحب مصلحة تقديم الطلب، مع إرفاق وصية أو تحديد الورثة المعروفين وعناوينهم. وفي حالة الخلافة بلا وصية، تبلغ مهلة الإعلان عموماً 10 أيام، وتُقدم مطالبات أصحاب المصلحة عموماً خلال 60 يوماً من أول نشر. وقد تشمل الإجراءات إعلان الورثة والجرد والتقييم والضرائب ورسوم المحكمة وشهادات القسمة والتسجيل لدى DGRP. ويحدد القانون مواعيد منفردة، لكن لا توجد مدة إجمالية واحدة موثوقة لكل تركة. تشمل المسؤولية المدنية بموجب Código Civil الأفعال غير المشروعة التي تسبب ضرراً مادياً أو معنوياً. وقد يتضمن التقييم القصد أو الإهمال أو حالات المسؤولية الصارمة المحددة قانوناً أو مساهمة المدعي في الضرر والتمييز بين النتائج المباشرة وغير المباشرة المتوقعة. ويتطلب الإخلال بالعقد والمسؤولية غير التعاقدية تحليلاً منفصلاً. وقد تسري قواعد خاصة على الضرر الذي تسببه الحيوانات أو المركبات. وقد تندرج مسؤولية العمل والمستهلك أساساً ضمن مجالات قانونية مجاورة. تعتمد المحكمة المختصة على موضوع الدعوى ومبلغها ومكانها والاستثناءات القانونية. وقد تنظر Juzgado de Paz في بعض القضايا المدنية أو التجارية التي تصل إلى 300 jornales، لكن هذا الحد لا يشمل كل المسائل ويستثني مجالات مثل الحالة الشخصية والأسرة والإعسار والدعاوى العينية المتعلقة بالعقارات. وقد تنطبق حدود ريفية أو حضرية إضافية على بعض قضايا الحيازة والميراث. وينبغي التحقق من المحكمة المختصة للمطالبة المحددة بدلاً من استنتاجها من قيمتها وحدها. تتاح الوساطة عبر Dirección de Mediación التابعة لـ Corte Suprema في المسائل المدنية والتجارية والأسرية والمتعلقة بالأطفال، سواء بإحالة من المحكمة أو خارج قضية قائمة. والخدمة نفسها مجانية. وقد يكتسب التسوية أثر السند التنفيذي بعد التصديق القضائي، لكن الوساطة لا تلغي تلقائياً أتعاب المحامين أو المصاريف الأخرى. ويمكن لـ Ministerio de la Defensa Pública توفير المشورة والتمثيل المجانيين في المسائل المدنية لمن يثبتون الحاجة المالية، وكذلك لبعض الفئات المحمية مثل الغائبين والأطفال والمراهقين. وقد تعفي منفعة التقاضي بلا مصاريف المتقدمين المؤهلين من الرسوم القضائية، لكنها لا تزيل بالضرورة كل المصاريف، مثل مصاريف التبليغ والنشر والخبرة. وتتطلب الطلبات عادةً وثائق هوية وشاهدين على الوضع المالي. لا ينفذ الحكم القضائي تلقائياً. ويمكن لحكم واجب التنفيذ أو قرار تحكيم أو تسوية مصدق عليها أو سند تنفيذي آخر أن يسند طلباً إلى محكمة الإجراءات. وبالنسبة للمطالبة النقدية محددة المبلغ، قد يتضمن الإجراء إنذاراً بالدفع وحجز الأصول. وبموجب Código Procesal Civil، يمنح موظف المحكمة عادةً مهلة ثلاثة أيام للدفع، ثم يمكنه طلب حجز ما يكفي من الأصول، يتبعه إجراء البيع أو المزاد المنطبق. ويمكن طلب حجز احتياطي قبل رفع الدعوى أو بعدها عندما تكون المطالبة مدعومة بما يكفي وتثبت العجلة أو المخاطر؛ ويكون contracautela ذا صلة عموماً، وإن كانت منفعة التقاضي بلا مصاريف قد توفر إعفاءً. ينظم Ley 7561/2025 التحكيم. ويمكن تنفيذ قرار التحكيم الوطني قضائياً بموجب Código Procesal Civil من دون إجراء اعتراف منفصل، بشرط وجود اتفاق تحكيم صحيح وقابلية الموضوع للتحكيم قانوناً. ويتطلب الاعتراف بقرار أجنبي تقييماً منفصلاً عابراً للحدود. وتُربط الرسوم القضائية الحالية بالحد الأدنى للأجر اليومي. ويورد الجدول المشار إليه مبلغ 43,051 Gs. لرسم ثابت بنسبة 40%، و53,814 Gs. لتسجيل خاص بنسبة 50%، و32,288 Gs. لشهادة أو تقرير بنسبة 30%، و107,627 Gs. لطلاق متنازع عليه بأجر يومي واحد، و43,051 Gs. لطلاق بالتراضي بنسبة 40%. وينبغي التحقق من هذه المبالغ ومن ممارسة السجل وتنفيذ RUN ومتطلبات المحاكم المحلية من الجدول الرسمي الحالي عند رفع القضية.