الكوارث في باراغواي

تواجه باراغواي فيضانات الأنهار والأمطار والسيول المفاجئة والعواصف الشديدة والرياح القوية والبرد والأعاصير والجفاف المطول وحرائق الغابات والمراعي والمناطق الحضرية والطقس البارد والحوادث أو الأحداث الأخرى التي يشملها القانون 2615/05. وقد أدت الفيضانات مرارًا إلى نزوح أعداد كبيرة، منها أكثر من 300,000 شخص عام 2014 ونحو 150,000 عام 2019. وتسببت موجات الجفاف في حالات طوارئ متكررة في تشاكو منذ 2002، ولا سيما حيث تفتقر مجتمعات السكان الأصليين والريفية إلى تخزين المياه وتوزيعها وإمكانية الوصول إليها على نحو موثوق. لذلك قد تحتاج المنطقة الشرقية والمنطقة الغربية، المعروفة أيضًا باسم تشاكو، إلى مستلزمات وترتيبات نقل واستجابات عامة مختلفة. تنسق SEN، التابعة للرئاسة، الوقاية والتخفيف والاستعداد والاستجابة والتعافي وإعادة الإعمار. وتتولى البلديات والمحافظات والمنظمات المحلية للطوارئ الإجراءات المحلية الفورية وتعبئة الموارد المتاحة. وقد يتولى التنسيق محليًا مجلس طوارئ المنطقة أو منظمة طوارئ محلية أو إقليمية. ويوفر فيلق الإطفاء التطوعي في باراغواي (Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, CBVP) الاستجابة التشغيلية للطوارئ، فيما تتولى الشرطة الوطنية ونظام 911 الإرسال والأمن. وقد تقدم القوات المسلحة ووزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية والمعهد الباراغواياني لشؤون السكان الأصليين ووزارة الطفولة والمراهقة ووزارة شؤون المرأة والصليب الأحمر الباراغواياني وإدارة الكهرباء الوطنية وشركة خدمات الصرف الصحي دعمًا بحسب الحدث. تنشر مديرية الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا (Dirección de Meteorología e Hidrología, DMH) التحذيرات الجوية الرسمية والتوقعات والمعلومات الإقليمية أو الخاصة بالمحافظات. وتوزع SAT-SEN، خدمة وتطبيق الإنذار لدى SEN، تنبيهات DMH مع توصيات السلامة من SEN. ولا يضمن غياب التنبيه السلامة، لأن الظروف المحلية قد تتغير بسرعة. ينبغي للأسر إعداد مياه الشرب والطعام والأدوية ووثائق الهوية ومعلومات الاتصال الأساسية، والتخطيط لنقل الأطفال وكبار السن وذوي الإعاقة والماشية والحيوانات الأليفة. وقد تستخدم المجتمعات والسلطات خطط الطوارئ والتدريبات وتمارين الإخلاء والمخزونات الاستراتيجية ونظام EDAN Digital لتسجيل الأضرار والاحتياجات. يمكن الإبلاغ عن حالة طارئة مهددة للحياة عبر خدمة 911 المجانية في أنحاء البلاد. ويمكن الإبلاغ عن الحرائق عبر 132 والحالات الطبية الطارئة عبر 141. ويمكن التواصل مع SEN على (0986) 111-001 أو (0983) 235-331 أو عبر mesadeentrada@sen.gov.py. ينبغي أن تذكر البلاغات الموقع الدقيق والخطر والأشخاص المعرضين للخطر وعوائق الوصول. لا تدخل مياه الفيضانات أو منطقة حريق نشط، واتبع تعليمات الإخلاء الرسمية. تقود منظمة المنطقة الإخلاء عادةً، مع التنسيق التشغيلي من CBVP. ويمكن للبلديات والمحافظات وSEN تحديد المسارات الآمنة والنقل والملاجئ المؤقتة. وشمل دعم SEN خيامًا هيكلية وفرشًا وبطانيات وطرودًا غذائية ومياهًا ونقلًا وخدمات لوجستية. ينبغي للناس الإبلاغ مبكرًا عن الاحتياجات الطبية واحتياجات إمكانية الوصول والاحتياجات العاجلة الأخرى، لأن المساعدة تُقيّم وفق الاحتياجات والأضرار والقدرة المتاحة؛ ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود منفعة تلقائية شاملة. يميز القانون 2615/05 بين حالة طوارئ (Situación de Emergencia)، تُستخدم عند تجاوز القدرة الاعتيادية لـSEN، وحالة كارثة (Situación de Desastre)، تُستخدم عند تجاوز قدرة النظام الوطني. وقد يشمل الإعلان بلدية أو محافظة أو منطقة أو البلاد بأكملها، ويتيح موارد استثنائية وشراءً مباشرًا للطوارئ ودعمًا للتعافي وإعادة الإعمار. وتنسق الهيئات العامة الوقاية والاستجابة، وينبغي للسكان اتباع توجيهات السلامة والإخلاء الرسمية وتقديم معلومات مفيدة عن الحادث. وخلال كارثة معلنة، يجوز الاستيلاء المؤقت على موارد خاصة مع التعويض بموجب القانون. ولا تثبت الأدلة المتاحة حقًا عامًا للأفراد في التعويض أو استردادًا وطنيًا ثابتًا أو زمن استجابة مضمونًا. يبدأ التعافي بتقييم الأضرار والاحتياجات، ثم الاستقرار الإنساني والتأهيل وإعادة الإعمار، التي ينبغي أن تشمل تدابير الوقاية والتخفيف. وتشمل الأولويات الشائعة التجمعات الواقعة على ضفاف الأنهار ومسارات الوصول المعرضة للفيضانات وتخزين المياه وتوزيعها في تشاكو والطرق والكهرباء وإمدادات المياه والاتصالات. ويعتمد زمن الاستجابة على الحدث وظروف الوصول والقدرة المتاحة، وقد تختلف الترتيبات المحلية كثيرًا بين البلديات والمحافظات.