الدولة والحكومة في بروناي

أصبحت بروناي ذات سيادة كاملة منذ 1 يناير 1984. ويشكل دستور عام 1959 أساس نظام الدولة. وتجمع ملكية الملايو الإسلامية (Melayu Islam Beraja)، واختصارها MIB، بين الهوية الملايوية والإسلام بوصفه الدين الرسمي والحكم الملكي. والسلطان هو في الوقت نفسه رئيس الدولة ورئيس الوزراء ووزير الدفاع ووزير المالية والقائد الأعلى ورئيس الشؤون الدينية الرسمية. ويمارس السلطة التنفيذية ويعين الوزراء ونواب الوزراء. وهم مسؤولون أمامه وحده؛ ومدة ولايتهم العادية خمس سنوات ما لم يقرر السلطان خلاف ذلك. وBahasa Melayu هي اللغة الرسمية، بينما تُستخدم الإنجليزية على نطاق واسع. ويجوز ممارسة الديانات الأخرى بسلام ووئام. تشمل الهيئات الدستورية مجلس الشورى الخاص ومجلس الخلافة والمجلس الديني ومجلس الوزراء والمجلس التشريعي. وبموجب الدستور، لا يجوز أن يزيد عدد أعضاء المجلس التشريعي على 45 عضوًا، ويبلغ عددهم حاليًا 34. ومن بينهم رئيس الوزراء والوزراء بحكم مناصبهم، إلى جانب أشخاص معينين من مناصب تقليدية والخدمة العامة ومهن متنوعة والمجتمع. ويمكن تخصيص ما يصل إلى 15 ممثلًا للمناطق الإدارية الأربع. ومدة الولاية العادية خمس سنوات. وتختلف الترتيبات العملية للانتخابات والأحزاب السياسية عن ذلك، ولا تدخل ضمن البنية العامة لمؤسسات الحكومة. يناقش المجلس التشريعي القوانين ويقرها. وتسن هذه الهيئة القوانين وتنشرها في الجريدة الحكومية. وخلال حالة الطوارئ، يجوز للسلطان إصدار أوامر واسعة بموجب المادة 83(3) من الدستور. ويمكن إعلان حالة الطوارئ عند وجود تهديد للأمن أو للحياة الاقتصادية. وتحتفظ غرف النائب العام بقائمة محدثة باستمرار للأوامر ذات الصلة؛ ويستمر التجديد الموثق حتى 6 مارس 2026. يتكون القضاء العادي من المحكمة العليا، التي تضم محكمة الاستئناف والمحكمة العليا، والمحكمة المتوسطة والمحاكم الأدنى. وتشمل المحاكم الأدنى، من بين غيرها، محكمة الصلح ومحكمة الأحداث ومحكمة الوفيات المشبوهة ومحكمة المطالبات الصغيرة. وفي المسائل الجنائية، تكون محكمة الاستئناف هي المحكمة النهائية. وفي بعض المسائل المدنية، يمكن اللجوء إلى اللجنة القضائية لمجلس الشورى الخاص إذا سبق للطرفين الاتفاق على ذلك. كما توجد المحاكم الشرعية بوصفها ولاية قضائية محلية موازية. وتقدم غرف النائب العام المشورة للدولة وتصوغ القوانين وتؤدي وظائف المدعي العام. وتُجرى الملاحقات عمومًا دون توجيه أو سيطرة من هيئات أخرى؛ أما الإجراءات أمام المحاكم الشرعية والمحاكم العسكرية فتخضع لولايات قضائية خاصة. تنقسم بروناي إلى أربع مناطق إدارية: بروناي ومورا، وبلايت، وتوتونغ، وتيمبورونغ. وتوجد دون المناطق مناطق فرعية (Mukim) وقرى (Kampung). وتعمل مكاتب المناطق تحت إشراف وزارة الشؤون الداخلية. وتوجد إدارات بلدية، من بين أماكن أخرى، في بندر سري بكاوان وكوالا بلايت وسيريا، وكذلك في توتونغ. ولا تظهر في بنية الدولة الرسمية سلطة تشريعية أو مالية مستقلة دون وطنية. وتؤدي وظائف القيادة المحلية والتشاور، من بين جهات أخرى، Pegawai Daerah وPenghulu Mukim وKetua Kampung وMajlis Perundingan Mukim dan Kampung. وهي تدعم إدارة المجتمع والوساطة المحلية والتشاور وإبداء الرأي بشأن الأمن والبنية التحتية. ويعين السلطان Ketua Kampung. ولا تشكل عناصر الانتخابات المحلية أو E-Undi في تعيين بعض مسؤولي المجتمع نظامًا وطنيًا للحكم. ينسق مكتب رئيس الوزراء عمل الوزارات المركزية والهيئات والخدمة العامة. ويسرد دليل الحكومة الوزارات والإدارات والهيئات القانونية والسفارات والقنصليات. وتشمل المؤسسات الرئيسية مكتب رئيس الوزراء ووزارة المالية والاقتصاد ووزارة الشؤون الداخلية ووزارة التعليم ووزارة الدفاع ووزارة الصحة ووزارة الشؤون الدينية ووزارة النقل والاتصالات والمعلومات وغرف النائب العام والقضاء ودائرة التدقيق ومكتب مكافحة الفساد وإدارة الأمن الداخلي في بروناي وقوة شرطة بروناي الملكية والقوات المسلحة الملكية لبروناي. تُعد gov.bn مع e-Darussalam نقطة الوصول المركزية إلى كثير من الخدمات الحكومية. ويُتاح الوصول للمواطنين الذين يحملون بطاقة هوية صفراء (Yellow IC)، والمقيمين الدائمين الذين يحملون بطاقة هوية حمراء (Red IC)، والرعايا الأجانب الذين يحملون بطاقة هوية خضراء (Green IC) وتصريح عمل أو تصريح توظيف ساريًا. وتعتمد الجهة المسؤولة والرسوم والوثائق ومدة المعالجة على الخدمة المحددة. ويتلقى Talian Darussalam 123 طلبات المعلومات العامة والشكاوى والأسئلة والملاحظات على مدار الساعة. ويمكن التواصل عبر 123 وواتساب على 8333123 والبريد info@123.com.bn والموقع TD123.gov.bn. تدير وزارة المالية والاقتصاد والخزانة المالية العامة. وتبلغ الميزانية المقترحة للسنة المالية 2026/2027 مقدار 6.3 مليار BND. ومن هذا المبلغ، خُصص 2.31 مليار BND، أو 36.7 بالمئة، لنفقات الموظفين؛ و2.45 مليار BND، أو 38.8 بالمئة، للنفقات المتكررة للوزارات والإدارات؛ و480 مليون BND لنفقات التنمية. وتبلغ القيمة الإجمالية للخطة RKN12 أربعة مليارات BND. وسُجلت إيرادات قدرها 3,335.2 مليون BND ونفقات قدرها 6,428.4 مليون BND لعام 2025؛ وبلغ عجز الميزانية 3,093.3 مليون BND. وبلغت إيرادات النفط والغاز 2,357.2 مليون BND. ولذلك يعد تنويع الاقتصاد والانضباط المالي من المهام المركزية للدولة. بموجب قانون التدقيق Cap. 152، يفحص المراقب العام، من بين أمور أخرى، الحسابات العامة والأموال العامة ومخازن الحكومة والهيئات القانونية والشركات الحكومية. وتُرفع المخالفات الجسيمة إلى الوزير المسؤول دون تأخير. وتُقدم تقارير التدقيق وتوصياته إلى الوزير والسلطان. كما تضم الوزارات والإدارات وحدات تدقيق داخلي. ومكتب مكافحة الفساد هيئة مستقلة للتحقيق في الفساد في القطاعين العام والخاص ومنعه. ويعين السلطان مديره، ولا يخضع لأي شخص أو سلطة أخرى. ويمكن تقديم بلاغات مجهولة المصدر. وعلى الموظفين العموميين الإبلاغ عن الرشاوى المعروضة عليهم؛ وقد يؤدي عدم الإبلاغ إلى غرامة لا تقل عن 500 BND والسجن مدة تصل إلى ستة أشهر. لم يُحدد في الدليل الرسمي والبحث المؤسسي نظام وطني مباشر لأمين المظالم. ويمكن بدلًا من ذلك تقديم الشكاوى الإدارية عبر Talian Darussalam 123. وقد تكون إدارة مكافحة الفساد والشكاوى المقدمة إلى لجنة الخدمة العامة أو بموجب لوائحها والمحاكم والأسئلة والسجلات التابعة للمجلس التشريعي ذات صلة، بحسب الظروف. تشرف إدارة الإعلام التابعة لمكتب رئيس الوزراء على المعلومات العامة. وتشمل خدمات الإعلام الحكومي Pelita Brunei وإذاعة وتلفزيون بروناي وgov.bn ومحاضر جلسات المجلس التشريعي ووثائق الأسئلة. ويحتاج الإعلام الأجنبي إلى تصريح اعتماد إعلامي للاعتماد الصحفي، وينبغي عمومًا تقديم الطلب قبل الدخول بأسبوعين على الأقل. ويجوز لإدارة الإعلام رفض الموافقة أو إلغاؤها. ويوفر قانون الصحف Cap. 105 وقانون البث Cap. 180 وقانون الأسرار الرسمية Cap. 153 أطرًا قانونية مركزية. وتتعلق لوائح البث، من بين أمور أخرى، بالمصلحة العامة والوئام الوطني ومعايير المحتوى؛ ويمكن إصدار توجيهات وزارية أثناء الطوارئ أو في مسائل الأمن العام أو الدفاع الوطني. تتولى وزارة الدفاع والقوات المسلحة الملكية لبروناي مسؤولية أمن الدولة. وهي تحمي السيادة وسلامة الأراضي، وتدعم الشرطة والسلطات المدنية، وتضطلع بمهام تتعلق بالتهديدات الخارجية والإرهاب والانتفاضات والكوارث والبحث والإنقاذ. وتتولى إدارة الأمن الداخلي في بروناي التابعة لمكتب رئيس الوزراء شؤون الاستخبارات والإنذار المبكر، ولها أربعة مكاتب في المناطق. وتستند صلاحياتها، من بين أمور أخرى، إلى قانون الأمن الداخلي Cap. 133 وتشمل التحقيقات والاعتقالات بموجب القانون المحلي. وتتولى قوة شرطة بروناي الملكية النظام العام وإنفاذ القانون. وفي حالات الطوارئ، اتصل بالشرطة على 993 أو بالإسعاف على 991 أو بالإطفاء والإنقاذ على 995 أو بالبحث والإنقاذ على 998. وتبلغ رسوم شهادة حسن السيرة والسلوك 50 BND وتستغرق معالجتها نحو أسبوعين.