اللغات في بوليفيا

يسمي الدستور السياسي للدولة (Constitución Política del Estado)، أو CPE، Castellano و36 لغة أصلية لغات رسمية. وCastellano هي التسمية المحلية للإسبانية (Castellano)، وتؤدي عموماً وظيفة لغة التواصل المشتركة. وتشمل اللغات الأصلية الرسمية الأيمارا والكيتشوا والغوارانية والبيسيرو والغوارايو وموجينيو-ترينيتاريو والتسيماني والتاكانا والوينهايك واليوراكاري. وتكتسب الأيمارا والكيتشوا وأورو-تشيبّايا أهمية خاصة في الألتيبلانو والأنديز؛ وتسود الكيتشوا وCastellano في الوديان؛ وتبرز الغوارانية والوينهايك والتابيتي في تشاكو؛ وتُستخدم في منطقة الأمازون والشرق لغات أصغر عدة، منها البيسيرو والغوارايو وأنواع الموجينيو والتسيماني والتاكانا والموسيتين. وتنتج عن الهجرة والتحضر تعددية لغوية شديدة التنوع في المدن. وتشمل Castellano البوليفية الإقليمية لهجات أنديزية وشرقية؛ وتُستخدم ألفاظ مثل Camba محلياً، لكن لا يوجد تصنيف حكومي موحد للهجات. سجل تعداد السكان والمساكن لعام 2012 (CNPV 2012) اللغة الرئيسية المستخدمة لدى الأشخاص بعمر ست سنوات فأكثر. وبلغت نسبة Castellano 69.4 في المئة، والكيتشوا 17.1 في المئة، والأيمارا 10.7 في المئة، والغوارانية 0.5 في المئة، والتشيمان والغوارايو 0.1 في المئة لكل منهما، واللغات الأصلية الأخرى 0.2 في المئة، واللغات الأجنبية 1.9 في المئة. وبلغت حصة Castellano في المدن 82.3 في المئة؛ بينما وصلت اللغات الأصلية الرسمية مجتمعة إلى 55.0 في المئة في المناطق الريفية. وتصف هذه الأرقام الاستخدام الأساسي، لا إجمالي عدد المتحدثين. ويميز تعداد السكان والمساكن لعام 2024 (CNPV 2024) أيضاً بين اللغة الأم واللغة الأكثر استخداماً واللغة الثانية والثالثة وكل لغة يتحدث بها الشخص واستخدام لغة أصلية واحدة على الأقل ولغة الإشارة البوليفية (Lengua de Señas Boliviana). وكان بالإمكان الإبلاغ عن ثلاث لغات كحد أقصى. ويمتد التحليل إلى مستوى البلدية وTIOC، وكذلك بحسب العمر والنوع الاجتماعي ومنطقة السكن. ويذكر تقرير لوكالة الأنباء الحكومية ABI استناداً إلى النتائج الرسمية وإلى عدد السكان البالغ 11,365,333 نحو 8.1 مليون شخص يتحدثون Castellano لغتهم الرئيسية، و1.39 مليون يتحدثون الكيتشوا، و774,874 الأيمارا، و43,870 الغوارانية. ولا تكشف الأرقام الخام وحدها ما إذا كانت اللغة تنتقل بين الأجيال؛ ويُبلّغ عن وجود قاعدة حرجة من المتحدثين لنحو 30 لغة أصلية. في الخدمات الحكومية والعامة، يسري مبدأ الإقليمية: وتقدم الإدارة المسؤولة خدمات لغوية إضافية وفقاً للمنطقة واحتياجات السكان وظروفهم وتفضيلاتهم. ويتعين على الحكومة الوطنية وحكومات الأقاليم استخدام لغتين رسميتين على الأقل، إحداهما Castellano. وتجمع الكيانات الإقليمية المستقلة الأخرى بين Castellano واللغة الأصلية الرسمية ذات الصلة بالإقليم. ويجب على المؤسسات العامة والخاصة المقدمة للخدمات أن تقدم الخدمة والمعلومات واللافتات وترجمة القواعد اللازمة باللغات الرسمية المعنية. ولا يجوز رفض طلب أو إجراء إداري (trámite) بلغة أصلية رسمية أو إبطاله لمجرد استخدام تلك اللغة. وينبغي مراعاة معرفة اللغات المطلوبة عند التوظيف والتعامل المباشر مع العملاء. ويحتاج الموظفون العموميون عموماً، إضافة إلى Castellano، إلى معرفة لغة أصلية رسمية واحدة على الأقل؛ وقد يصبح المبدأ الشخصي ذا صلة بالمناصب المتنقلة عندما لا يحدد الإقليم التعيين اللغوي. ولا تتوقف الحقوق اللغوية العامة على الجنسية البوليفية. في نظام العدالة، يحق للناس إجراء المحاكمات والدفاع بلغتهم. وإذا تعذر التواصل على نحو آخر، يوفر نظام العدالة مترجماً فورياً مجاناً. ويمكن أيضاً تسجيل الأسماء والألقاب باللغة الأم. ولا يجوز استبدال أسماء الأماكن أو الحيوانات أو النباتات أو غيرها من التسميات المحلية أو تغييرها اعتباطياً. وتُعد اللغات الأصلية تراثاً شفهياً وغير مادي وتاريخياً وثقافياً. يجري المعهد متعدد القوميات لدراسة اللغات والثقافات (Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas) ومعاهد اللغات والثقافة الستة والثلاثون (Institutos de Lengua y Cultura) أبحاثاً ويوثقون اللغات ويطورون أنظمة الكتابة والمصطلحات الفنية ويعدون القواميس والأرشيفات وينظمون الدورات ويقيّمون الكفاءة اللغوية. كما يدعمون ترجمة الوثائق الرسمية إلى اللغات الأصلية الست والثلاثين. ومنذ المرسوم الأعلى 4566/2021، أصبحت شهادة اللغات الرسمية الموحدة (Certificado Único de Idiomas Oficiales) الشهادة الوحيدة الصالحة لشغل وظائف الإدارة العامة ووحدات الخدمة الخاصة. ويصدرها IPELC أو نائب الوزارة المسؤول بالتعاون مع IPELC أو المدرسة متعددة القوميات للإدارة العامة بالتعاون مع IPELC، بحسب مسار التعلم. وتميز مستويات المبتدئ والمتوسط والمتقدم درجات الكفاءة؛ ويحتاج الموظفون العموميون إلى المستوى الأساسي على الأقل. ويذكر إعلان حالي لـ IPELC، كمثال، مبلغ Bs 440 لثلاثة أشهر و240 ساعة تدريس. وقد تكون للاختبارات والشهادات والترجمة رسوم ومواعيد منفصلة. ينص قانون التعليم 070 على التعليم الداخلي وبين الثقافات ومتعدد اللغات. ويبدأ التعليم باللغة الأم؛ وتُستخدم اللغة الأصلية وCastellano بوصفهما اللغة الأولى أو الثانية بحسب اللغة السائدة محلياً. وتطبق حلول إقليمية أو عابرة للأقاليم في المناطق متعددة اللغات. وينبغي إحياء اللغات المهددة بمشاركة المتحدثين بها. كما يحق للمتعلمين استخدام لغة الإشارة البوليفية؛ واللغة الأجنبية عنصر تعليمي منفصل ولا ينبغي مساواتها باللغات الأصلية الرسمية. وينبغي أن تتيح وسائل الإعلام والخدمات الرقمية المعلومات الشفهية والمكتوبة والسمعية البصرية باللغات الرسمية. ويُلزم المرسوم الأعلى 2477 ببرامج للغات الأصلية وصيغ للتعلم والثقافة؛ واستخدمت Castellano والأيمارا والكيتشوا والغوارانية للتواصل بشأن تعداد 2024. تستند عقد اللغات الأصلية 2022–2032 إلى القانون 1426 والمرسوم الأعلى 4766. وتهدف إلى تشجيع حفظ اللغات وإحيائها واستخدامها الفاعل في المجالات العامة والخاصة. ويؤدي IPELC وظيفة أمانة فنية؛ ويأتي التمويل من الميزانيات القائمة. وتكتسب Castellano والكيتشوا والأيمارا والسلطات الإقليمية والتعليم والعدالة والوصول إلى الخدمات أهمية عملية خاصة. كما تُعد الغوارانية والبيسيرو ولغات الموجينيو والتسيماني والوينهايك ولغات إقليمية أخرى محورية بحسب المنطقة. وتواجه الجماعات اللغوية الصغيرة في منطقة الأمازون والشرق مخاطر خاصة بسبب محدودية انتقال اللغة بين الأجيال وإزاحتها بلغات المدن.