الأعمال في تركمانستان

تعترف تركمانستان بريادة الأعمال الرسمية، بما في ذلك نشاط هوسوسي تيليكيتشي (hususy telekeçi) الذي يمارسه رائد أعمال فردي. وتشمل الأشكال المتاحة مؤسسة حكومية، ومؤسسة فردية، وتعاونية، ومؤسسة مشتركة، وشركة تجارية، وشركة مساهمة، ومؤسسة تابعة لمنظمة عامة. ويمكن أن تكون المشاركة الأجنبية من خلال مشروع مشترك أو مؤسسة مملوكة بالكامل لأجانب أو فرع أو مكتب تمثيلي. ولا تتمتع الفروع والمكاتب التمثيلية بشخصية قانونية مستقلة، لكنها مطالبة بالتسجيل. تتولى مديرية الضرائب ووزارة المالية والاقتصاد ومكاتب الضرائب المحلية إجراءات التسجيل في مكان القيد الضريبي المعني. وتقدم الشخصية الاعتبارية عموماً طلباً ونظاماً أساسياً واتفاق تأسيس عند الاقتضاء وإثباتاً لدفع رسوم التسجيل. وينبغي إصدار قرار المؤسسة خلال مدة أقصاها ثلاثة أيام عمل بعد تقديم المستندات كاملة. ويجوز قانوناً تقديم الطلب إلكترونياً، كما تُحال بيانات التسجيل إلى لجنة الدولة للإحصاء ومصلحة الجمارك والبنك المركزي خلال ثلاثة أيام عمل. ويقتصر رفض التسجيل على الأسباب المنصوص عليها قانوناً. ويسجل السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية الكيانات القانونية المسجلة. يُسمح عموماً بممارسة الأنشطة التجارية ما لم تكن محظورة، مع جواز أن يحتفظ مجلس الوزراء بقطاعات لمؤسسات الدولة. ويساعد تصنيف الأنشطة الاقتصادية المعني على تحديد النشاط المزمع. ويُستحصل عموماً على ترخيص أو شهادة أو تصريح آخر بعد التسجيل عندما يتطلب النشاط ذلك. ويحظر النشاط التجاري غير المسجل، وقد يكون النشاط دون ترخيص أو شهادة مطلوبة غير قانوني. وتنص المادة 260 من القانون الجنائي على عقوبات لممارسة نشاط تجاري غير مسجل أو مخالفة شرط الترخيص الإلزامي إذا حقق ذلك دخلاً بالغ الكبر، وتشمل غرامة من 50 إلى 100 وحدة أساسية أو عملاً إصلاحياً لمدة تصل إلى سنتين. يبلغ الحد الأدنى لصندوق رأس المال التأسيسي للمؤسسة الفردية 25 ضعف قيمة أساس الضريبة أو الرسم. ويُدفع عموماً ما لا يقل عن 50% من مساهمة المؤسس قبل تقديم الطلب، ويُدفع الباقي خلال سنة من التسجيل. وقد يؤدي عدم استكمال الدفع إلى تسجيل تخفيض في صندوق رأس المال التأسيسي. يعتمد تصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على القطاع ومتوسط عدد العاملين السنوي. ففي الصناعة والكهرباء والبناء والغاز والمياه، تضم المؤسسة متناهية الصغر ما يصل إلى 15 عاملاً، والصغيرة من 16 إلى 50، والمتوسطة من 51 إلى 200. وفي القطاعات الأخرى، تبلغ الحدود المقابلة ما يصل إلى 10، ومن 11 إلى 25، ومن 26 إلى 100. ويُدرج رائد الأعمال الفردي ضمن نطاق الأعمال الصغيرة حتى 10 أشخاص، بمن فيهم رائد الأعمال. ويشمل الحساب العاملين بدوام جزئي وموسمي ومؤقت والعاملين في الفروع. وإذا جرى تجاوز الحد، فقد تنتهي مزايا المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في 1 أبريل من السنة التالية؛ وقد يكون استردادها ممكناً بعد سنة. قد تشمل تدابير الدعم المساندة القانونية والتنظيمية والعقارية والمالية والمعلوماتية والاستثمارية والابتكارية، ودعم إحلال الواردات والتصدير والتجارة الإلكترونية والاستشارات والتدريب والمعارض ومجمعات التكنولوجيا. ويجوز لمجلس الوزراء تحديد رسوم تسجيل مخفضة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وقد تعمل برامج إقليمية من خلال سلطات الولايات وعشقباد وأركاداغ، لكن الأدلة المتاحة لا تثبت وجود برنامج وطني موحد للمنح أو القروض أو الرسوم، بشروط أهلية ومبالغ ومواعيد محددة. أثناء التشغيل، تحتفظ الشركة بسجلات محاسبية وتقدم التقارير الإحصائية والضريبية وغيرها من التقارير المطلوبة. وقد تخضع للتفتيش الضريبي والبيئي وغيره من التفتيش الذي تجريه الجهات المختصة. وتلزم معايير الجودة والشهادات عندما تنص قواعد القطاع عليها. وتحدد الشركات الأسعار عموماً بالاتفاق، وإن كانت الأسعار تخضع لتنظيم الدولة في بعض القطاعات. وتخضع التجارة الخارجية للقانون الوطني. ويجوز للكيانات القانونية فتح حسابات مصرفية محلية. ويحظى رأس المال والنشاط التجاري المشروع بالحماية القانونية، ويحدد المؤسسون ترتيبات رأس المال والإدارة في النظام الأساسي. وتتحمل المؤسسة مسؤولية التزاماتها بأموالها الخاصة، وتُقدّم الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى على توزيع الأرباح. وتحظر المنافسة غير العادلة. تتطلب مشاريع الاستثمار الأجنبي فحصاً وتسجيلًا من الدولة. وقد يشمل ذلك، بحسب المشروع، الامتثال لمتطلبات الزلازل والحرائق والانفجارات والبيئة والصحة. وتحصل الشركات ذات الاستثمار الأجنبي عموماً على المعاملة القانونية الوطنية. ويمكن للمناطق الاقتصادية الحرة أن توفر نظاماً أكثر ملاءمة، بما في ذلك إعفاءات خاصة بالمشروع من الرسوم ورسوم التراخيص وإيجار الأراضي والمساهمات خارج الميزانية ورسوم الشهادات. وتظل تحويلات الأرباح أو الإيرادات إلى الخارج بعد الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى خاضعة للقانون. يمكن إعادة تنظيم الشركة بالاندماج أو الضم أو التقسيم أو الفصل أو التحول. وتتطلب إعادة التنظيم مستندات للخلفاء القانونيين وإشعار الدائنين. ويمكن للمالك أو المشاركين بدء الإنهاء الطوعي. ويجوز للمحكمة أن تأمر بالإنهاء بسبب الإفلاس أو بطلان التسجيل أو النشاط دون ترخيص أو النشاط المحظور أو الانتهاكات المتكررة أو الجسيمة. وتشمل التصفية تعيين لجنة تصفية وإخطار الدائنين قبل شهرين على الأقل. وتُسدد المطالبات حسب ترتيب الأولوية: مطالبات الحياة والصحة، ثم الأجور ومكافآت إنهاء الخدمة، ثم المطالبات المضمونة، ثم الضرائب ومطالبات الدولة مع القروض المصرفية، ثم سائر الدائنين. ويصبح الإنهاء نافذاً عند شطب الشركة من السجل الحكومي الموحد.