الأسرة في تشاد

لا يوجد في تشاد قانون موحد واحد للأحوال الشخصية والأسرة. ويعمل القانون المدني لعام 1958 والأمر 03/INJ لعام 1961 إلى جانب القواعد العرفية أو الإسلامية أو الدينية الأخرى وممارسات المجتمع والأنظمة الإنسانية. وقد تختلف مسؤوليات البلديات والمجالس الريفية ومكاتب التسجيل المدني والمحاكم والوزارة المسؤولة عن المرأة وحماية الطفل وخدمات العمل الاجتماعي الإقليمية والمرافق الصحية وCRT وCNARR وشركاء UNICEF وUNHCR. ولذلك تختلف الحقوق الرسمية وإمكانية الوصول العملي بين المناطق الحضرية والريفية والمحافظات وأماكن النزوح. قد يكون الزواج مدنياً أو عرفياً أو دينياً. والسن القانونية للزواج 18 عاماً لكلا الجنسين. وينص القانون 029/PR/2015 والأمر 006/PR/2015 على عقوبات بالسجن من 5 إلى 10 سنوات وغرامات من 500,000 إلى 5,000,000 فرنك CFA لزواج الأطفال أو الزواج القسري أو عقد مثل هذا الزواج. ويظل التنفيذ متفاوتاً، خاصةً في المناطق الريفية. وقد تتضمن إجراءات تسجيل الزواج العروس والعريس وشهادتي الميلاد أو وثائق الهوية والشهود والمهر المتفق عليه وشهادة طبية قبل الزواج ونظام الملكية الزوجية المعلن. وقد تستمر الإعلانات من 10 إلى 30 يوماً، ويجب إقامة الزواج خلال شهرين وفق الإجراء الموصوف. والتسجيل لامركزي، ولم يجد ملف لليونيسف التزاماً قانونياً عاماً بتسجيل الزواج؛ لكن رسوم الإيداع المحلية وظروف المعالجة قد تتوقف على المكتب واليوم. تسجيل الميلاد إلزامي بموجب القانون 008/PR/2013، وينبغي إتمامه خلال شهر واحد. ويمكن للأب أو الأم أو أحد الأصول أو أي شخص آخر شهد الولادة الإبلاغ عنها في مكتب تسجيل مدني بلدي أو ريفي أو دبلوماسي. وتصدر الشهادة فوراً ومن دون رسوم تسجيل عند إتمام الإجراء في موعده. أما التسجيل المتأخر فيتطلب حكماً قضائياً تكميلياً وتكاليف قانونية. ولا يزال التسجيل منخفضاً: فقد أفاد المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2019 بأن نحو 22% من الأطفال دون السنة و26% من الأطفال دون الخامسة كانوا مسجلين. وقد يحسن التسجيل المتنقل والمرتبط بالمرافق الصحية الوصول. ولا تُشترط شهادة الزواج لتسجيل الميلاد. للآباء بموجب المادة 42 حق وواجب دستوريان في تربية أطفالهم وتعليمهم. وعملياً، توفر الأسر والأقارب والمجتمعات معظم الرعاية اليومية، بينما تكون المساندة الرسمية موجهة عادةً أو مرتبطة بمشروع أو أزمة. ويتوفر تنظيم الأسرة عبر المرافق الصحية والتواصل المجتمعي. وعمل مشروع لمنظمة الصحة العالمية في 2024 مع 45 مرفقاً، وأفادت UNFPA بأن 96% من نقاط الخدمة قدمت ثلاث وسائل حديثة على الأقل في 2023. ومع ذلك قد تحد المسافة والتمويل ومشكلات الإمداد وإمكانية وصول المراهقين والحواجز الاجتماعية من الاستخدام. ولم يثبت وجود مخصص أسري شامل. ينص قانون العمل لعام 1996، المواد 107 إلى 109، على توقف عن العمل بسبب الأمومة لمدة 14 أسبوعاً، عادةً ستة أسابيع قبل الولادة وثمانية بعدها. وتغطي فترة حظر إلزامي للعمل أربعة أسابيع قبل الولادة وستة أسابيع بعدها. وتسري كذلك حماية من الفصل بسبب الحمل واستراحات الرضاعة وفق الإطار الموصوف. ولم يُعثر على إجازة أبوية أو إجازة أبوة عامة. وقد تكون التغطية أقل مباشرة للعاملين غير الرسميين، وينبغي التحقق منها على حدة. المساعدة الاجتماعية مجزأة وموجهة. وشمل السجل الاجتماعي الموحد 25,000 أسرة مستضعفة في 2024. واستهدفت حزمة للبنك الدولي في 2024 تحويلات طارئة لمرة واحدة إلى 40,000 أسرة تعاني انعداماً حاداً للأمن الغذائي و25,000 أسرة متضررة من الفيضانات أو من اللاجئين. وتعتمد الأهلية ومبلغ الدفعة وتوقيتها على البرنامج ومعايير الاستهداف مثل الفقر أو الصدمة أو وضع اللاجئ أو المجتمع المضيف. ولا يوجد دليل على استحقاق عام شامل للطفل أو الأسرة. قد يحصل الأطفال المنفصلون أو غير المصحوبين والأيتام واللاجئون والنازحون داخلياً على إدارة للحالة. والخطوات الست المعتادة هي تحديد الحالة وتسجيلها، والموافقة المستنيرة، والتقييم، وخطة رعاية فردية، والمتابعة، والإغلاق. وقد تُرتب رعاية مؤقتة لدى أسر مضيفة أو بديلة ودعم نفسي اجتماعي وطبي وغذائي وقانوني وتتبع الأسرة ولمّ شملها عبر خدمات العمل الاجتماعي الإقليمية وCRT وUNICEF وشركاء UNHCR، وفي أماكن النزوح عبر CNARR أو CISM. ويعتمد الوصول على الجغرافيا والأمن والمشاريع المتاحة. قد تُنظر مسائل الطلاق والنزاعات الأسرية أمام المحاكم المدنية أو السلطات العرفية أو الدينية أو عبر آليات المجتمع. وينص القانون المدني على الطلاق للضرر أو بالتراضي، ويجيز المطالبات المتعلقة بالحضانة والنفقة والملكية الزوجية. وقد تنتج الأنظمة المتوازية إجراءات ونتائج مختلفة، ولا تتوفر معايير وطنية موثوقة لرسوم المحاكم ومواعيدها. ويحظر قانون الصحة الإنجابية 006/PR/2002 العنف القائم على النوع الاجتماعي والعنف المنزلي وتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية والزواج المبكر والاعتداء الجنسي. وتشمل خدمات الناجين الدعم الطبي والنفسي الاجتماعي والقانوني والاقتصادي الاجتماعي، لكن المراكز المتخصصة تتركز في مواقع تحظى بالدعم. تسجيل الوفاة إلزامي خلال شهر واحد. ويمكن للزوج الباقي على قيد الحياة أو أحد الأصول أو الفروع أو الأقارب المقربين أو شخص آخر مطلع الإبلاغ عن الوفاة باستخدام شهادة وفاة طبية ووثائق الهوية أو الميلاد. ولا توجد رسوم معلنة للتسجيل، مع احتمال وجود رسوم للشهادة أو إدارة المستشفى. وقد تلزم شهادة الوفاة للميراث أو المساعدة الاجتماعية. وينبغي للمكاتب ومقدمي الخدمات المحليين تأكيد الوثائق والرسوم والتوافر الحالي قبل أي إيداع مرتبط بموعد محدد.