الكوارث في تشاد

تمثل الفيضانات أبرز مخاطر الكوارث في تشاد مؤخرًا. وتؤثر الفيضانات المطرية والنهرية والحضرية في نجامينا قرب ملتقى نهري شاري ولوقون، وكذلك في المحافظات الجنوبية والشرقية. وتأثرت المحافظات الثلاث والعشرون جميعها عام 2024؛ وبحلول 15 أكتوبر، شملت الآثار المبلغ عنها 1,941,869 شخصًا و576 وفاة و432,203 هكتارات من الأراضي الزراعية و72,170 رأسًا من الماشية. وفي عام 2025، كانت الفيضانات أقل اتساعًا من عامي 2022 و2024، لكنها تسببت في وفيات ونزوح محلي في مندول ومويان-شاري وسلامات ووادي فيرا. ويتكرر الجفاف ونقص المياه، إذ بلغ متوسط السكان المتأثرين بكل حادث جفاف 14.5% بين عامي 2002 و2022. ويضر ذلك أساسًا بالمحاصيل والماشية وإمكانية الحصول على المياه وسبل العيش الريفية والأمن الغذائي. وتشكل الحرارة الشديدة خطرًا رئيسيًا أيضًا. أما العواصف والأمطار الغزيرة والعواصف الرملية والترابية وحرائق الغابات فأهميتها متوسطة، فيما الانهيارات الأرضية غير شائعة، والزلازل والبراكين والفيضانات الساحلية والتسونامي والأعاصير المدارية ليست مخاطر محلية كبيرة. ويزيد التصحر ضغط الجفاف. كما تزيد الأمطار الموسمية ونهرا شاري ولوقون وحوض بحيرة تشاد والنمو الحضري والاستيطان في مناطق احتجاز المياه وضعف تصريف المياه من التعرض للخطر. وقد تؤدي الفيضانات وضعف البنية التحتية أيضًا إلى النزوح وخسائر المحاصيل والماشية ومخاطر الأمراض وزيادة الضغط على المجتمعات المحلية. تتولى الدولة قيادة إدارة الكوارث، لكن المسؤوليات والخدمات لا تزال مجزأة. وتنسق اللجنة الوطنية للوقاية من الفيضانات وإدارتها، المنشأة بموجب القرار رقم 0362/PR/PM/2024 في 5 أغسطس 2024، الوقاية والتخطيط للطوارئ والمساعدة وتعبئة الشركاء والتمويل. وتتكون اللجنة من 17 عضوًا ويرأسها وزير المالية، فيما يشغل نائبا الرئيس الوزارتين المسؤولتين عن العمل الاجتماعي والتخطيط الإقليمي. وتشارك أيضًا بلدية نجامينا والهياكل الإقليمية والقطاعية. ويقدم فريق الأمم المتحدة القطري للعمل الإنساني ومجموعات العمل الإنساني الدعم. ولدى تشاد خطة للوقاية من الفيضانات وإدارتها للفترة 2023–2027 وخطة طوارئ للفيضانات لعام 2025. ويربط إطار العمل الاستباقي بين عتبة التنبؤ وإجراءات متفق عليها مسبقًا وتمويل مرتب وتعلّم لاحق. وتقدم المديرية العامة للحماية المدنية الدعم التقني والمعلوماتي في إطار ترتيبات التخطيط الحالية. تصدر الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية، المعروفة أيضًا باسم ANAM أو Météo Tchad، تحذيرات الطقس العامة. ويستخدم نظام التحذير لديها نظام الإنذار المبكر، أو SAP، أي نظام إنذار مبكر يبلّغ عن الخطر قبل وقت كافٍ لدعم الإجراءات الوقائية. وبدأت تشاد إصدار تحذيرات CAP في عام 2024، وكان لديها 19 محطة أرصاد جوية آلية متصلة بتبادل بيانات WIS2.0 في الوقت الفعلي منذ أكتوبر 2024. ولا تزال سلسلة التحذير وتحويل التوقعات إلى إجراءات محلية متفاوتة بسبب قيود الموظفين والتمويل والصيانة. وينبغي للناس اتباع التحذيرات الرسمية وتعليمات الإخلاء عند تلقيها، لكن لم يتم التحقق من رقم وطني موحد للطوارئ. يتركز العمل التحضيري بدرجة أكبر حول الفيضانات في نجامينا. وتبلغ ميزانية خطة الطوارئ PILIER نحو 13 مليون دولار أمريكي، أو 8 مليارات فرنك أفريقي. ونُظّف أكثر من 250 كيلومترًا من قنوات التصريف عام 2024؛ ووصفت تقارير المشروع اللاحقة شبكة صرف بطول 350 كيلومترًا أُصلحت ونُظفت، و12 مضخة متنقلة عالية القدرة، وفنيين بلديين مدربين، وخرائط ومواد مجهزة مسبقًا، ودعمًا وصل إلى 9,858 أسرة وأكثر من 60,000 شخص. وتشمل التدابير أيضًا السواتر الطارئة وحماية الضفاف وأحواض احتجاز المياه وإعادة تسوية الطرق. وتعد المدارس والمراكز الصحية وخدمات المياه والصرف الصحي وإدارة النفايات أنظمة أساسية أثناء الفيضانات. تشمل العمليات الطارئة اللجنة الوطنية والوزارات المسؤولة عن الصحة والعمل الاجتماعي والأمن والبنية التحتية والتخطيط الحضري وإدارة المدينة والشركاء الإنسانيين. ويعمل الصليب الأحمر التشادي عبر 23 لجنة إقليمية وأكثر من 75,000 متطوع. وشمل دعمه الوقاية والإخلاء والإسعافات الأولية والدعم النفسي الاجتماعي والصحة المجتمعية والمياه والصرف الصحي والمواد المنزلية الأساسية والمأوى والمساعدة النقدية. وخلال استجابة عام 2024، دعم نحو 400,000 شخص؛ واستهدف نداء الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر 389,000 شخص. وقد يُنظّم الإخلاء من المناطق المعرضة أو المغمورة، ويقيم الناس في المدارس أو لدى أسر مضيفة أو في مواقع مؤقتة. وقد تمنع مياه الفيضانات والطرق المغلقة الوصول، وقد يلزم إخلاء المدارس قبل بدء العام الدراسي. ولم يتم التحقق من وجود مسارات إخلاء موحدة على مستوى البلاد أو سجل دائم للملاجئ أو أمر إخلاء وطني ملزم قانونًا. قد تشمل المساعدة الغذاء والمأوى والمواد المنزلية والمياه والصرف الصحي والخدمات الصحية والحماية والنقد والبذور ودعم الماشية وسبل العيش. ويتوقف الوصول عمومًا على التعرض للخطر والهشاشة، وقد تقدم المساعدة هيئات حكومية والصليب الأحمر التشادي ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية. وتصف الترتيبات التي روجعت المساعدة الطارئة بأنها من دون رسوم على المستفيد، لكن لم يتم التحقق من استحقاق قانوني موحد لمخصصات الكوارث أو قاعدة تعويض وطنية أو نظام تأمين وطني راسخ للكوارث. وتتطلب النساء والأطفال والأشخاص ذوو الإعاقة والمجتمعات المضيفة والنازحون بالفعل والأسر الأخرى الشديدة التعرض اهتمامًا خاصًا. وقد تجاوزت احتياجات تمويل الاستجابة للفيضانات التمويل المتاح؛ إذ طلبت خطة عام 2024 مبلغ 129 مليون دولار أمريكي، لكن لم يتوفر سوى 20.4 مليون دولار، أي 15.8%، بحلول 15 أكتوبر 2024. يركز التعافي على إعادة تأهيل الطرق وقنوات التصريف والمدارس والمراكز الصحية وأنظمة المياه والصرف الصحي، إلى جانب الغذاء والنقد والبذور والماشية ودعم سبل العيش. ويشمل الحد من المخاطر على المدى الطويل التخطيط الحضري القادر على الصمود والاستخدام الأكثر أمانًا للأراضي ومشاريع الصرف والسواتر وتحسين بيانات المياه والفيضانات والحماية الاجتماعية التي يمكن تكييفها أثناء الأزمات. وتتفاوت تكاليف الاستعداد الخاص تفاوتًا كبيرًا. وينبغي للناس إبقاء الوثائق واللوازم الأساسية في متناول اليد ومتابعة التحذيرات الرسمية خلال موسم الأمطار وتحديد جهات اتصال آمنة وأماكن إقامة محتملة محليًا، إذ لا تتوفر في كل مكان مسارات إخلاء وملاجئ موحدة على المستوى الوطني.