الأسرة في تنزانيا

تشمل العلاقات الأسرية في تنزانيا الزواج والأبوة والأمومة ونفقة الأطفال والرعاية والدعم الأسري والنزاع والانفصال والإعالة والوفاة. وتعمل الأنظمة الرسمية إلى جانب الترتيبات الدينية والعرفية والأسر الممتدة، لكن أثرها القانوني يعتمد على السجل أو المحكمة أو مقدم الخدمة المخول. وتستخدم تنزانيا في البرّ الرئيسي مؤسسات مثل وكالة التسجيل والإعسار والأمانات (RITA) ومسجلي المناطق والمحاكم والسلطات المحلية وموظفي الرعاية الاجتماعية. أما زنجبار فتستخدم مؤسساتها الخاصة، ومنها وكالة تسجيل الأحوال المدنية في زنجبار (ZCSRA) ومحاكم الأطفال وخدمات الرعاية الاجتماعية؛ ولا تنطبق إجراءات البرّ الرئيسي فيها تلقائياً. قد يكون الزواج في برّ تنزانيا الرئيسي مدنياً أو دينياً أو عرفياً، وقد يكون أحادي الزوجة أو متعدد الزوجات أو قابلاً للتعدد بحسب نوعه والقواعد المنطبقة. والموافقة الحرة والطوعية مطلوبة. والحد الأدنى العام للزواج هو 18 عاماً للرجال و15 عاماً للنساء، فيما يجوز للمحكمة السماح بالزواج ابتداءً من عمر 14 عاماً في ظروف خاصة، وتسري قواعد موافقة إضافية على الفتاة دون 18 عاماً. وتشمل خدمات RITA شهادات الزواج وشهادات عدم الممانعة وتسجيل الزواج القائم غير المسجل وتسجيل الزواج الأجنبي. وتشمل الرسوم المعلنة في البرّ الرئيسي 40,000 شلن تنزاني لشهادة الزواج أو تسجيل زواج قائم غير مسجل و300,000 شلن لشهادة عدم الممانعة و200,000 شلن لتسجيل زواج أجنبي، لكن الرسوم قد تتغير. تسجل ZCSRA الأحوال المدنية في زنجبار عبر نظام التسجيل الإلكتروني للأحوال المدنية والإحصاءات الحيوية (eCRVS). وقد يتضمن سجل الزواج في زنجبار طرفي الزواج ومكانه وتاريخه والمأذون المرخص والصداق والجنسية وبيانات الهوية. وتتبع إجراءات الزواج والطلاق في زنجبار نظام حكومة زنجبار الثورية. وينبغي عادةً تقديم تسجيل الطلاق إلى الوكالة المعنية خلال 30 يوماً من صدور الحكم بالطلاق. يعرّف قانون الطفل في البرّ الرئيسي الطفل بأنه شخص دون 18 عاماً، ويجعل مصلحته الفضلى الاعتبار الأول. وقد يكون الوالد بيولوجياً أو بالتبني أو شخصاً التزم رسمياً برعايته. ويمكن إثبات النسب من خلال الزواج أو سجل الميلاد أو طقس عرفي أو الإقرار العلني أو دليل الحمض النووي. ويتحمل الوالد الذي ثبت نسب الطفل إليه مسؤولية رفاهه ونفقته، بما يشمل احتياجات البقاء والنمو الأساسية. ويمكن للمحاكم مراعاة الدخل والثروة والقدرة على الكسب والأطفال الآخرين وتكاليف المعيشة المحلية، وقد تطلب تقرير استقصاء اجتماعياً. ويستمر أمر النفقة عادةً حتى سن 18، وقد يستمر إذا ظل الطفل في التعليم أو التدريب. وينبغي عموماً طلب إنفاذ النفقة خلال 45 يوماً من موعد استحقاق المبلغ. تركز قرارات الحضانة والتواصل على مصلحة الطفل الفضلى، بما في ذلك عمر الطفل وجنسه وعلاقته بكل والد وآراء الطفل وعلاقات الإخوة واستمرارية الرعاية وحقوق الطفل. ويمكن للوالد أو الوصي أو الطفل عبر ممثل مقرب أو موظف رعاية اجتماعية أو قريب مؤهل آخر إقامة دعوى نفقة، مع الحصول على إذن المحكمة حيث يلزم. وقد يترتب على إخراج الطفل بصورة غير قانونية عواقب جنائية. وتوفر الرعاية بالتبني ودور الإقامة المعتمدة والتبني رعاية بديلة عندما تكون الرعاية الأسرية غير متاحة أو غير آمنة. ويتطلب التبني عادةً أمراً قضائياً وموافقة الوالد أو الوصي ما لم ينطبق استثناء وموافقة الطفل من سن 14 عاماً وتقرير تحقيق اجتماعي؛ ولا يجوز دفع مكافأة لقاء التبني. وقد يواجه طالبو التبني الأجانب متطلبات مثل الإقامة ثلاث سنوات ورعاية الطفل بالتبني ثلاثة أشهر ووثائق السجل الجنائي وبلدهم الأصلي. تشمل الخدمات الصحية الأسرية تنظيم الأسرة وصحة الأم والوليد والطفل والمراهق ومنع الحمل والوقاية من انتقال فيروس نقص المناعة البشرية من الأم إلى الطفل والتحصين. ويكون الوصول عادةً عبر المرافق الصحية وأنظمة المجالس المحلية، بينما لا توجد تكاليف موحدة على مستوى البلاد. ووجد المسح الديموغرافي والصحي التنزاني ومسح مؤشرات الملاريا لعام 2022 أن 27% من النساء بين 15 و49 عاماً لم يسبق لهن الزواج و61% كن متزوجات أو يعشن مع شريك؛ أما بين الرجال فكانت النسبتان 44% و51%. وبلغ معدل الخصوبة الإجمالي 4.8، وسبق لـ22% من النساء بين 15 و19 عاماً الحمل. واستخدمت وسائل منع الحمل 38% من النساء المتزوجات، منهن 31% استخدمن وسيلة حديثة، بينما كانت لدى 21% حاجة غير ملباة إلى منع الحمل. وتجمع هذه الأرقام البرّ الرئيسي وزنجبار ولا تلغي الفوارق المحلية. تدعم وزارة تنمية المجتمع والنوع الاجتماعي والمرأة والفئات الخاصة خدمات مثل الوساطة الأسرية والدعم النفسي والاجتماعي وخدمات كبار السن والمساكن الآمنة. وغالباً ما تكون خدمات الرعاية الاجتماعية في المجالس والأحياء مدخلاً عملياً. وتدعم شبكة الأمان الاجتماعي الإنتاجية (PSSN)، التي تديرها TASAF، الأسر الفقيرة والشديدة الضعف بتحويلات ثابتة ومدفوعات أخرى. وقد يدعم تحويل الفئات الضعيفة أسرة فيها طفل أو شخص ذو إعاقة، وقد يرتبط تحويل رأس المال البشري المتغير بشروط صحية أو تعليمية. وهذه البرامج موجهة وليست إعانة عامة لرعاية الأسرة. وسجّل بيان سياسة في يونيو 2023 عدد 1,347,361 أسرة مستفيدة و5,111,477 فرداً. قد يتطلب العنف الذي يؤثر في النساء أو الأطفال إحالات إلى الشرطة أو الصحة أو الرعاية الاجتماعية أو المحكمة أو المساعدة القانونية أو المساكن الآمنة. وتتطلب المساكن الآمنة التسجيل والترخيص والتحقيق الاجتماعي والتفتيش الصحي ومعايير الحماية، بما يشمل مناطق منفصلة للنساء والرجال والأطفال؛ ولا تُعلن مواقعها للجمهور. وتشمل الخطة الوطنية الثانية للعمل على إنهاء العنف ضد النساء والأطفال الوقاية والإحالة والدعم النفسي والاجتماعي والقانوني والطبي والرعاية البديلة ودعم التربية. ولم تثبت المواد التي جرت مراجعتها في البرّ الرئيسي وجود رقم طوارئ وطني موحد، بينما توفر خدمات الرعاية الاجتماعية في زنجبار مركز الاتصال 116. في برّ تنزانيا الرئيسي، لا يبدأ الطلاق عموماً قبل مرور عامين على الزواج، ما لم تسمح المحكمة بذلك بسبب مشقة استثنائية. ويُعرض النزاع الزوجي عادةً أولاً على مجلس التوفيق الزوجي، الذي قد يعمل عبر هيئة على مستوى الحي، مع وجود استثناءات منها عدم معرفة مكان الزوج أو تعذر الإجراء على نحو استثنائي. وقد تشمل أدلة انهيار الزواج القسوة أو الإهمال المتعمد أو الهجر لمدة ثلاث سنوات على الأقل أو الانفصال ثلاث سنوات على الأقل. وتنظر المحكمة أيضاً في النفقة وترتيبات الأطفال وما إذا كان الانهيار غير قابل للإصلاح. ويتطلب تسجيل الطلاق لدى RITA حكم المحكمة أو قرار الإبطال والمرسوم النهائي بعد فترة الاستئناف وشهادة الزواج؛ والرسوم المعلنة لشهادة طلاق في البرّ الرئيسي 40,000 شلن تنزاني وللطلاق الأجنبي 200,000 شلن. ولا توجد مدد معالجة مضمونة. يثبت الميلاد والوفاة كذلك الحالة الأسرية. وينبغي عادةً تسجيل الولادة في البرّ الرئيسي خلال 90 يوماً عبر مستشفى أو مرفق صحي، أو عبر مسؤول تنفيذي للحي أو مسجل المنطقة بعد الولادة في المنزل. وقد يتطلب التسجيل المتأخر بطاقة عيادة أو شهادة تعميد أو خطاباً من مسؤول محلي. وتشمل رسوم تسجيل الولادة المعلنة 8,000 شلن إذا كان عمر الولادة المسجلة أقل من 10 سنوات و20,000 شلن بعد 10 سنوات؛ وتكلفة التصحيح 13,000 شلن والنسخة البديلة 7,000 شلن. وينبغي عادةً تسجيل الوفاة خلال 30 يوماً باستخدام تصريح دفن من المستشفى أو عبر مسؤول تنفيذي للحي أو مسجل المنطقة. وقد يتطلب التسجيل المتأخر إشعار وفاة ومحضر اجتماع الأسرة وخطاباً من مسؤول محلي. وتستخدم زنجبار ZCSRA وeCRVS لتسجيل الولادات والوفيات والزواج والطلاق. قد يكون الوصول عملياً رقمياً عبر بوابة eRITA في البرّ الرئيسي وeCRVS في زنجبار ونظام المعلومات القانونية الوطني (NaLIS) لطلبات المساعدة القانونية. وتشمل المسارات الحضورية المستشفيات والمسؤولين التنفيذيين للحي أو القرية ومسجلي المناطق وفروع RITA ومحاكم الأحياء ومجالس التوفيق الزوجي وموظفي الرعاية الاجتماعية في المجالس والمحاكم والشرطة والإحالات الصحية. ويتيح قانون المساعدة القانونية لعام 2017 للمؤهلين في البرّ الرئيسي طلب مساعدة قانونية مجانية رهناً بتقييم الأهلية والوضع المالي؛ وقد تشمل الخدمات الحضانة والنفقة والطلاق والعنف. وتعمل حملة ماما سامية للمساعدة القانونية في البرّ الرئيسي وزنجبار، لكن تغطية مقدمي الخدمة تختلف بحسب المكان. ولا ينبغي افتراض أن الترتيبات التجارية أو الأسرية القائمة على العرف أو الدين معترف بها قانونياً تلقائياً من دون الأدلة أو التسجيل أو الإجراء القضائي الملائم.