الدولة في تنزانيا

تتولى حكومة الاتحاد الموضوعات المدرجة بوصفها شؤونًا اتحادية، ومنها الدستور والعلاقات الخارجية والدفاع والأمن والشرطة وسلطات الطوارئ والمواطنة والهجرة والاقتراض والتجارة الخارجية والجمارك وضريبة الدخل والعملة والمصارف والموانئ والاتصالات والتعليم العالي والنفط والغاز والطيران المدني والإحصاءات ومحكمة الاستئناف. وتدير زنجبار الشؤون غير الاتحادية عبر حكومة زنجبار الثورية ورئيس زنجبار والمجلس الثوري ومجلس النواب. لذلك لا يمكن التعامل مع النظامين الدستوريين بوصفهما هيكلًا إداريًا موحدًا. رئيس الجمهورية المتحدة هو رئيس الدولة والحكومة والقائد الأعلى للقوات المسلحة. ويدعم نائب الرئيس السلطة التنفيذية الاتحادية، فيما ينسق رئيس الوزراء عمل الحكومة. وينفذ مجلس الوزراء والوزارات السياسة الوطنية. وتتألف الجمعية الوطنية (Bunge) من الرئيس والجمعية الوطنية. وهي تسن القوانين وتقر الميزانية السنوية وخطط التنمية وتفحص عمل الحكومة وتراجع المعاهدات عبر لجان مثل لجنة الحسابات العامة ولجنة حسابات السلطات المحلية. ويسن مجلس نواب زنجبار القوانين ويقر الميزانيات ويراقب الشؤون غير الاتحادية في زنجبار. تشمل السلطة القضائية في تنزانيا محكمة الاستئناف للجمهورية المتحدة ومحكمة تنزانيا العليا ومحكمة زنجبار العليا ومحاكم قضاة الإقامة ومحاكم المناطق والمحاكم الابتدائية ومحاكم الأحياء وغيرها من الهيئات شبه القضائية. ويتوقف تحديد المحكمة ومسار الاستئناف الصحيحين على الموضوع والإقليم والجهة القضائية. وتنظر محكمة الاستئناف في الاستئنافات الصادرة عن المحكمتين العليين في البرّ الرئيسي وزنجبار في المسائل الداخلة ضمن اختصاصها. تسير الإدارة الإقليمية في البرّ الرئيسي لِتنزانيا عبر الأقاليم والمناطق والمجالس الحضرية أو الريفية والأحياء والقرى أو الشوارع. ويضم البرّ الرئيسي حاليًا 26 إقليمًا و126 سلطة محلية. وتشمل المجالس الحضرية مجالس المدن والبلديات والبلدات. ويخطط المجلس، ويُسمى أيضًا Halmashauri، للخدمات المحلية ويدير المالية المحلية ويدعم تقديم الخدمات. وينسق المفوض الإقليمي والأمانة الإقليمية شؤون الحكومة الإقليمية، بينما يتولى مدير المجلس الإدارة الفنية للمجلس. ولزنجبار أقاليمها ومناطقها ومجالسها البلدية ومجالس البلدات ومجالس المناطق وهياكل الشيا الخاصة بها؛ ولا ينبغي افتراض تطابق أسمائها ومسؤولياتها مع ترتيبات البرّ الرئيسي. يتوقف المكتب المسؤول عن خدمة عامة على موضوعها وما إذا كانت من شؤون الاتحاد، وعلى ما إذا كانت تخص البرّ الرئيسي لِتنزانيا أم زنجبار، ومحل إقامة مقدم الطلب وصفته، والقطاع المعني. وقد يقود المسار الصحيح إلى وزارة أو هيئة أو أمانة إقليمية أو مجلس محلي أو سلطة زنجبار أو بوابة خدمات حكومية إلكترونية. وتحدد الرسوم والتراخيص والضرائب والمواعيد النهائية القوانين والجداول والسلطة المعنية. ولا يوجد في تنزانيا جدول رسوم واحد على مستوى الدولة أو موعد موحّد لإنجاز كل إجراء. تبدأ السنة المالية في 1 يوليو وتنتهي في 30 يونيو. وتبلغ النفقات المخططة لميزانية 2026/27 نحو TZS 62.334 تريليونًا، والإيرادات المحلية المتوقعة نحو TZS 46.79 تريليونًا، والإيرادات الضريبية المتوقعة نحو TZS 36.99 تريليونًا، والعجز المتوقع نحو TZS 7.71 تريليونًا. وتبلغ إيرادات الحكومة المحلية نحو TZS 1.977 تريليونًا. وتدير وزارة المالية المالية العامة الوطنية عبر الصندوق الموحد والاعتمادات البرلمانية. وتتولى هيئة الإيرادات التنزانية إدارة الضرائب والجمارك، فيما تجمع السلطات المحلية إيراداتها وتحصل على تحويلات. ينظم قانون المشتريات العامة لعام 2023 المشتريات العامة. وتشرف هيئة تنظيم المشتريات العامة، المعروفة باسم PPRA، على المشروعية والمنافسة والشفافية وتحقيق القيمة مقابل المال، ويدعم نظام NeST عملية الشراء الإلكتروني. ويراجع المراقب العام للحسابات، من خلال المكتب الوطني للتدقيق في تنزانيا، الوزارات والإدارات والهيئات والسلطات العامة والسلطات المحلية والسلطة القضائية والجمعية الوطنية والمشروعات الممولة من المانحين. وتُرفع تقارير التدقيق إلى الجمعية الوطنية (Bunge). وتتولى هيئة PCCB، المعروفة أيضًا باسم TAKUKURU، الوقاية من الفساد وإنفاذ القواعد. وتتولى أمانة الأخلاقيات إقرارات الأصول والمصالح والديون والشكاوى الأخلاقية ذات الصلة. وتتعامل لجنة CHRAGG مع حقوق الإنسان والحكم الرشيد وسوء الإدارة، فيما لزنجبار لجنة منفصلة لأخلاقيات القادة العموميين. تُتاح المعلومات والتواصل العام عبر بوابة الحكومة والبرلمان ومكتب الرئيس والوزارات وبوابات الهيئات. وتنظم هيئة تنظيم الاتصالات التنزانية (TCRA) الاتصالات الإلكترونية والبريدية والبث، بما يشمل التراخيص والتعرفة والترددات والمعايير وشكاوى المستهلكين. وقد تتغير قواعد ترخيص الإعلام الإلكتروني والمحتوى، وينبغي التحقق من المتطلبات الحالية لدى السلطة المسؤولة. الدفاع والأمن الوطني والشرطة من مسؤوليات الاتحاد. وتحمي وزارة الدفاع وقوة دفاع الشعب التنزانية الدستور والسيادة والحدود، وقد تقدمان الدعم للسلطات المدنية أثناء الكوارث. وتشرف وزارة الشؤون الداخلية على قوة الشرطة التنزانية والسجون والإطفاء والإنقاذ والهجرة واللاجئين ووظائف الهوية عبر NIDA والجمعيات المسجلة. وتحافظ الشرطة على النظام العام وتحقق في الجرائم. وتتولى الهجرة الدخول والخروج والإقامة والجنسية ووظائف الحدود. وأرقام الطوارئ هي 112 للشرطة و113 لهيئة PCCB و114 للإطفاء والإنقاذ. تشمل الحقوق الدستورية المساواة والوصول إلى الإجراءات القانونية وحق تقديم الالتماسات أو الشكاوى والوصول إلى المعلومات العامة بموجب القانون المنطبق. وتشمل الواجبات الالتزام بالقانون ودفع الضرائب والرسوم القانونية وتسجيل الهوية أو الصفة عند اللزوم والتعاون في الإجراءات الإدارية القانونية. ولا تنشئ هذه الحقوق ضمانًا عامًا بصدور قرار أو تقديم خدمة فورًا. وينبغي للشخص تحديد السلطة المسؤولة والنظام الإقليمي المنطبق والوثائق المطلوبة قبل تقديم الطلب.