الإعلام في توغو

يشمل نظام الإعلام في توغو 99 مطبوعة معلنة و93 محطة إذاعية مرخصة مسجلة في نهاية 2024. ويضم قطاع الإذاعة محطات تجارية ومجتمعية ودينية، مع تغطية إقليمية في ماريتيم وبلاتو وسنترال وكارا وسافانيس. ورُخّص لنحو تسع قنوات تلفزيونية، بينها هيئة البث العامة TVT. وتشمل وسائل الإعلام العامة الأخرى Radio Lomé وRadio Kara وTogo-Presse وأربع محطات إذاعية ريفية حكومية. وتحتفظ HARC بسجلات منفصلة للصحافة الرقمية والإذاعات والتلفزيونات عبر الإنترنت. تعد HARC الجهة التنظيمية الحالية للإعلام في توغو، وتتولى تنظيم الإعلام وحرية الصحافة والأخلاقيات والتعددية والوصول إلى وسائل الإعلام الرسمية والتغطية الانتخابية والإعلانات. وتتولى وزارة الاتصال والإعلام شؤون الإعلام الحكومي والسياسة الإعلامية. وتشرف ARCEP على شبكات الاتصالات والترددات والوصول الإلكتروني وجودة الخدمة. وتدعم OTM التنظيم الذاتي للإعلام. ويمكن رفع شكاوى تنظيم الإعلام إلى HARC، بينما تُرفع شكاوى الاتصالات والوصول إلى ARCEP بعد اتصال العميل بالشركة المعنية أولاً. وينبغي للشركة الرد خلال سبعة أيام كحد أقصى قبل تصعيد المسألة إلى ARCEP. الإطار القانوني الرئيسي للصحافة المطبوعة والسمعية البصرية والرقمية هو القانون رقم 2020-001. وتخرج الشبكات الاجتماعية عن نطاق نظام قانون الصحافة وتظل خاضعة للقانون العام. ولا يُعد المدونة أو الموقع المؤسسي الذي لا تكون الصحافة غرضه الرئيسي تلقائياً شركة صحافة إلكترونية. وتخضع مؤسسات الصحافة الرقمية لإجراءات الإعلان أو الترخيص لدى HARC. ويحتاج المراسلون الأجانب والمبعوثون الخاصون إلى اعتماد عبر HARC. ويمكن للصحفيين استيفاء المؤهلات بدبلوم صحافة، أو إجازة مع ممارسة لا تقل عن ثلاث سنوات، أو BTS مع ممارسة لا تقل عن خمس سنوات، ويمكنهم الحصول على بطاقة صحفية من HARC. وتشمل حقوقهم الوصول إلى المصادر والبحث والاعتماد وشرط الضمير وحماية شخصهم ومواد عملهم. وتشمل واجباتهم الاستقلالية وأخلاقيات المهنة وحماية المصادر والخصوصية والسرية وتجنب تقاضي مقابل للنشر والتحريض والمعلومات الكاذبة والتشهير. ما زال التلفزيون والإذاعة مركزيين لأن الوصول إلى الإنترنت الثابت والمحمول غير متكافئ. وفي الربع الرابع من 2024، سجلت توغو 7,688,649 اشتراكاً في الهاتف المحمول و5,624,336 اشتراكاً في بيانات الهاتف و4,310,286 اشتراكاً في النطاق العريض المحمول. وبلغ انتشار الهاتف المحمول 90.13%، وانتشار بيانات الهاتف 65.93%، وانتشار البيانات الثابتة 1.58%؛ ويعني تعدد شرائح SIM أن عدد الاشتراكات لا يساوي عدد المستخدمين الفريدين. وقدرت بيانات ITU لعام 2024 استخدام الإنترنت لدى 39.5% من السكان وتغطية الهاتف المحمول بتقنيات 2G و3G وLTE بنسبة 99.7%. وفي لومي الكبرى، بلغت جودة الخدمة المقاسة 83.48% لدى YAS و82.14% لدى Moov، مقارنة بـ72.94% و51.25% خارج لومي الكبرى. لا يوجد ما يثبت وجود خدمة وطنية مستقلة للبث المرئي بالاشتراك (SVoD) في توغو تقارن بمنصة اشتراك محلية كبرى. وتشمل البدائل العملية العروض المحلية المباشرة أو المعادة، والتلفزيونات والإذاعات عبر الإنترنت المدرجة لدى HARC، وYouTube والتوزيع عبر وسائل التواصل الاجتماعي، وCANAL+ Togo عبر التطبيق أو جهاز فك التشفير. وعُرضت باقات CANAL+ بأسعار 5,000 و10,000 و15,000 و25,000 فرنك CFA شهرياً، مع نحو 260 إلى أكثر من 350 قناة تلفزيونية وإذاعية بحسب الباقة؛ وقد يتغير المحتوى والحقوق. تُستخدم وسائل التواصل الاجتماعي على نطاق واسع للتوزيع والمشاركة غير الرسميين، لكنها ليست مؤسسات صحفية خاضعة لقانون الصحافة. وقدرت DataReportal عدد هويات مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي بنحو 934,000 في يناير 2025، أي 9.7% من إجمالي السكان و26.2% من مستخدمي الإنترنت؛ ولا تمثل هذه الأرقام أشخاصاً فريدين. وتحتاج التقارير الإعلامية، ولا سيما السياسية، إلى التحقق من مصادرها لأن السوق، رغم تعدديته الرسمية، يواجه مخاطر التأثير السياسي والرقابة الذاتية. وقد علقت HARC France 24 وRFI لثلاثة أشهر في 16 يونيو 2025 بسبب تغطية وُصفت بأنها غير دقيقة أو منحازة. يشكل الأطفال والشباب جزءاً كبيراً من الجمهور: مثل من تتراوح أعمارهم بين 10 و19 عاماً نحو 23% من السكان في الأبحاث المتاحة. وتعد Ados’TV مثالاً محلياً على التلفزيون عبر الإنترنت. ولم تثبت المصادر التي تمت مراجعتها وجود نظام وطني موحد لتصنيف الأعمار أو أوقات البث المقيدة أو الرقابة الأبوية. لذلك تعتمد حماية الخصوصية الإلكترونية ومواجهة التنمر الإلكتروني والاستغلال الجنسي والمعلومات المضللة على قوانين حماية الطفل والعقوبات وحماية البيانات العامة، إلى جانب أدوات المنصات. وIPDCP هي هيئة حماية البيانات. تضمن HARC أيضاً الوصول المنصف إلى وسائل الإعلام الرسمية للأحزاب والجمعيات والنقابات والمواطنين، بما في ذلك التغطية الانتخابية. وهي تدعم مراقبة الانتخابات والتعددية وتكافؤ الوصول، ونظمت تدريباً للتغطية المحلية للانتخابات ومدونة حسن السلوك في 2025. ولا تفرض الإذاعة والتلفزيون الأرضيان عادة رسوماً مباشرة على المستخدم، لكن البيانات والأجهزة والوصول إلى الإنترنت تعتمد على التعرفات وظروف السوق. وتستخدم نماذج HARC للإعلانات والبطاقات والاعتمادات، بينما لم تُنشر في المواد التي تمت مراجعتها رسوم معيارية ومدد معالجة موثوقة. واشترطت طلبات دعم الصحافة لعام 2025 وجود الصحف المطبوعة لمدة 12 شهراً على الأقل، واستمرار تشغيل الإذاعة والتلفزيون من 1 مايو 2025 إلى 30 أبريل 2026، والتجديد اليومي لخدمات الصحافة الرقمية أو البث التدفقي؛ وتولت HARC الطلبات.