الدولة في تونغا

يقسم النظام الدستوري السلطة العامة بين الملك ومجلس الملكة الخاص والحكومة والجمعية التشريعية والمحاكم. ويعين الملك رئيس الوزراء من بين النواب المنتخبين بناءً على توصية الجمعية التشريعية، ويعين الوزراء بناءً على ترشيح رئيس الوزراء. وتدير الحكومة السلطة التنفيذية، ويمنح الملك الموافقة الملكية قبل نشر القانون. ويقدم مجلس الملكة الخاص المشورة للملك، وله مهام محددة تتعلق بالعقارات والألقاب الوراثية. الجمعية التشريعية، أو فالي أليا، ذات مجلس واحد. وتتألف من 9 ممثلين للنبلاء و17 ممثلًا للشعب وجميع أعضاء الحكومة. ويعين الملك رئيس الجمعية من بين ممثلي النبلاء بناءً على توصية الجمعية. ويجب أن تجتمع الجمعية مرة واحدة على الأقل خلال كل فترة من 12 شهرًا، وتعمل من خلال 11 لجنة دائمة. وتفحص لجنة المالية والحسابات العامة الميزانية والإيرادات والنفقات العامة وتقارير المدقق العام. ولا يوجد في تونغا نظام رسمي للأحزاب؛ ومع ذلك، يتصرف الأعضاء غير المنتمين إلى الحكومة كثيرًا كمعارضة غير رسمية. وتُستخدم التونغية رسميًا في جلسات البرلمان، وتُستخدم الإنجليزية بالتوازي. ينسق مكتب رئيس الوزراء السياسات على مستوى الحكومة كلها والأداء المؤسسي. وتشرف لجنة الخدمة العامة على سياسة الموارد البشرية والتعيينات والترقيات القائمة على الجدارة والتأديب والتظلمات والأداء في 16 وزارة و4 وكالات. ومكتب المدعي العام هو المستشار القانوني الرئيسي للحكومة ويتولى الملاحقات الجنائية بصورة مستقلة. وتعمل وزارة المؤسسات العامة بصفتها المساهم الحكومي في 12 مؤسسة عامة، وتراقب مجالس إدارتها ومديريها التنفيذيين وخطط أعمالها وتقاريرها السنوية وأرباحها الموزعة. لدى تونغا هيكل دولة مركزي، ولا توجد أدلة على وجود مستوى دون وطني لسن القوانين. ومجموعاتها الجزرية الخمس هي تونغاتابو وفافاو وهاباي وإيوا وأونغو نيوأ. ويعين الملك حكام هاباي وفافاو بناءً على مشورة رئيس الوزراء. وينفذ الحكام القوانين ولا يسنونها. ويخدم ممثلو الحكومة إيوا وجزر نيوأ. ويربط مسؤولو المناطق ومسؤولو البلدات ولجان القرى الإدارة العامة بالمجتمعات؛ كما تدعم لجان التنمية الجزرية وخطط المجتمعات والمناطق والجزر التنسيق المحلي. وحددت الخطة الحكومية للفترة 2022–2025 وجود 23 مسؤولًا للمناطق و155 مسؤولًا للبلدات. تشمل المحاكم محكمة الاستئناف والمحكمة العليا ومحكمة الأراضي ومحكمة الصلح. ويحمي الدستور سيادة القانون واستقلال القضاء. وتضم لجنة التعيينات والتأديب القضائي المستشار الأعلى ورئيس القضاة والمدعي العام وقضاة القانون. وتتاح التشريعات الموحدة عبر مجموعة iLAWS التابعة لمكتب المدعي العام حتى 31 أكتوبر 2020، أما القوانين الأحدث فيجب التحقق منها على حدة. وتعتمد رسوم المحاكم على القضية والإجراء. تدير وزارة المالية الشؤون المالية العامة بموجب قانون إدارة المالية العامة لعام 2002. وتمتد السنة المالية من 1 يوليو إلى 30 يونيو. وتحتاج الميزانية السنوية إلى اعتماد الجمعية التشريعية، وتعمل ضمن ميزانية وخطة مؤسسية وإجراءات الخزانة وإطار مالي. وتنظم لوائح المشتريات العامة لعام 2015 الشراء العام. وتتولى إدارة الإيرادات والجمارك إدارة الضرائب والجمارك. وبلغت ميزانية السنة المالية 2025/26 مقدار 992.8 مليون بانغا تونغية، كما أُدرج قانون الاعتمادات لعام 2026 للسنة المالية 2026/27 ضمن التشريعات الصادرة. يدقق المدقق العام في جميع الوزارات والوكالات، ويمكنه الوصول إلى الدفاتر والحسابات والعقود، ويرفع تقاريره رسميًا إلى الجمعية التشريعية ولجنة المالية والحسابات العامة فيها. ويراجع أمين المظالم بصورة مستقلة الإجراءات الإدارية للوزارات والإدارات والوكالات والمؤسسات العامة المدرجة. وتُرفع الشكوى عادةً أولًا إلى المؤسسة المسؤولة؛ وإذا لم تُحل، يمكن إحالتها بعد ذلك إلى أمين المظالم. ويمكن تقديم الشكاوى بالبريد الإلكتروني أو رسالة أو استمارة أو عبر الرقم المجاني 0800 662. وقد يستغرق الحل أيامًا إلى أشهر، ويمكن الإبلاغ عن عدم التنفيذ إلى رئيس الجمعية أو الجمعية التشريعية. ويقبل مفوض مكافحة الفساد الشكاوى عبر الاستمارة أو البريد الإلكتروني أو البريد العادي أو موعد حضوري؛ ويجوز تقديم شكوى مجهولة، لكن لن تتاح حينها معلومات عن نتيجتها. ويمكن ترتيب الحماية، وينطبق قانون حماية المبلغين عن المخالفات لعام 2025 على الإفصاحات المحمية. كما لدى موظفي الخدمة العامة قناة تظلم لدى لجنة الخدمة العامة. تشمل الحقوق العامة المساواة أمام القانون وحرية العبادة والتعبير والصحافة ورفع العرائض إلى الملك والجمعية والاجتماع السلمي والتشاور ومبدأ المثول أمام القضاء وصدور حكم قانوني قبل العقاب. وتخضع حرية الصحافة لقيود تشمل التشهير والأسرار الرسمية وحماية الأسرة الملكية والمصلحة العامة والأمن الوطني والنظام العام والأخلاق والتقاليد الثقافية وتنظيم الإعلام. وينشئ يوم السبت قيودًا قانونية على بعض التجارة والعمل. وينظم قانون الخصوصية لعام 2025 وقانون حماية المعلومات الصحية الشخصية لعام 2025 المعلومات الشخصية ذات الصلة. تحافظ شرطة تونغا على القانون والنظام، وتحمي الأرواح والممتلكات، وتمنع الجرائم وتكشفها، وتدعم المجتمعات والمحاكم، وتجري عمليات البحث والإنقاذ البرية والبحرية. ويربط العمل الشرطي المجتمعي بين مستويات القرية والمنطقة والدولة. وتستجيب إدارة الإطفاء وخدمات الطوارئ في تونغا للحرائق وحالات الطوارئ الأخرى، بينما تُدار السجون في إطار وزارة العدل والسجون. ويمكن للقوات المسلحة الدفاع عن المملكة ومساعدة السلطات المدنية في حفظ النظام أو تقديم الدعم المدني. وينسق المكتب الوطني لإدارة الطوارئ هياكل الطوارئ الوطنية والإقليمية والقرَوية بموجب قانون إدارة الطوارئ لعام 2007، ويدعم رئيس الوزراء خلال حالة الطوارئ. كما يتولى مكتب رئيس الوزراء مهام سلامة الحدود والملاحة البحرية. يمكن الوصول إلى الإدارة العامة عبر الوزارات ومكتب رئيس الوزراء والحكام وممثلي الحكومة ومسؤولي المناطق والبلدات واللجان المحلية. ويسند قانون التسجيل المدني والهوية الرقمية لعام 2025 مهام التسجيل والهوية إلى المسجل العام. وتوجد مهلة 60 يومًا لطلب إعادة النظر، ويستلزم الطعن أمام المحكمة العليا إذنًا خلال 21 يومًا. وبالنسبة إلى مسألة إدارية لم تُحل، تصبح إجراءات أمين المظالم متاحة عمومًا بعد 30 يومًا. وتعتمد الرسوم وأوقات المعالجة على الخدمة والإجراء، ولا يوجد مبلغ عام واحد يسري على الدولة بأكملها.