صاحب العمل في تيمور-ليشتي

يستند إطار أصحاب العمل في تيمور-ليشتي أساسًا إلى Lei do Trabalho 4/2012 وLei 11/2023 بشأن السلامة والصحة والنظافة المهنية. وينطبق في أنحاء البلاد على المؤسسات العامة والخاصة والتعاونية والاجتماعية. ويغطي العمال التابعين والعاملين المستقلين والمتدربين والمتدربين الداخليين والعمال المعتمدين اقتصاديًا، مع احتمال اختلاف الواجبات الدقيقة بحسب علاقة العمل. وقد يكون صاحب العمل مؤسسة وطنية أو دولية. ينبغي أن يكون عقد العمل مكتوبًا بلغة رسمية. وينبغي أن يذكر الطرفين والمنصب والوظائف ومكان العمل وساعات العمل وفترات الراحة والأجر وجدول الدفع والفئة الوظيفية وتاريخ العقد والبدء وفترة التجربة وأي اتفاق جماعي واجب التطبيق. ويتطلب العقد محدد المدة سببًا مؤقتًا، مثل الاستبدال أو العمل الموسمي أو مشروع. ولا يجوز أن تتجاوز مدته الإجمالية، بما في ذلك التجديدات، ثلاث سنوات. وتكون مدة التجربة عادةً شهرًا واحدًا كحد أقصى، أو ثلاثة أشهر لوظيفة عالية التعقيد أو قائمة على الثقة. ويبلغ الحد الأقصى للتجربة ثمانية أيام لعقد محدد المدة لا تتجاوز مدته ستة أشهر، و15 يومًا لعقد أطول من ستة أشهر. وإذا لم يُكتب العقد، فيُعامل عمومًا بوصفه غير محدد المدة. يجب على صاحب العمل دفع الأجر بعدل وفي موعده، وتوفير تدريب يرتبط بالإنتاجية، وحماية الكرامة والخصوصية، ومنع التحرش، والسماح بالنشاط النقابي أو تمثيل العمال. وتسري المساواة في المعاملة على الوصول إلى العمل والتدريب وظروف العمل والأجر. ولا يجوز لصاحب العمل الإضرار بالعامل بسبب النشاط النقابي أو الشكوى أو الحمل أو المرض أو العمر أو الجنسية أو الجنس أو الإعاقة أو ظروف محمية مشابهة. والعمل القسري محظور، ولا يجوز إلزام العمال بشراء سلع أو خدمات يختارها صاحب العمل. وقت العمل العادي يصل إلى ثماني ساعات يوميًا و44 ساعة أسبوعيًا. وبعد خمس ساعات متصلة، ينبغي أن يحصل العامل على راحة لا تقل عن ساعة. ويُدفع عن العمل الإضافي مبلغ إضافي قدره 50%، وعن العمل في يوم الراحة الأسبوعية أو العطلة الرسمية مبلغ إضافي قدره 100%. ويقتصر العمل الإضافي على أربع ساعات يوميًا و16 ساعة أسبوعيًا، وعلى صاحب العمل حفظ سجلاته. ويستحق العمل الليلي من 21:00 إلى 06:00 مبلغًا إضافيًا قدره 25%. وينبغي ألا تقل الراحة الأسبوعية عن 24 ساعة. وتبلغ الإجازة السنوية 12 يوم عمل على الأقل، ويجب ألا يقل البدل السنوي عن أجر شهر ويدفع بحلول 20 ديسمبر. والمرجع الرسمي للأجور الدنيا الحكومية في البحوث المتاحة هو 115 دولارًا أمريكيًا شهريًا؛ ولم يتأكد هنا أي تعديل محلي أحدث. يجب على صاحب العمل تسجيل العاملين في القطاعين العام والخاص لدى INSS، سواء كانت عقودهم محددة المدة أو غير محددة المدة. وينبغي إتمام التسجيل بحلول موعد تقديم أول إقرار شهري للأجور، على أن تسري التغطية من تاريخ بدء العامل. ويشمل وعاء الاشتراك الأجر الأساسي ودفعة الشهر الثالث عشر وبدلات الأداء والعمل الليلي والمناوبات والعمل عن بُعد. ويستثني العمل الإضافي وبدلات الوجبات والنقل والإقامة والمكافآت وتقاسم الأرباح. وتبلغ المساهمة الإجمالية 10%: يدفع صاحب العمل 6% والعامل 4%. واعتبارًا من 1 يناير 2026، يجب إنجاز إقرارات الأجور وإدخالات العاملين الجدد وإنهاء العقود وسجلات الدفع إلكترونيًا عبر بوابة INSS. كما تتاح خدمات INSS عبر مكتبه في ديلي والبلديات وRAEOA وقنوات البريد الإلكتروني. تشمل واجبات السلامة والصحة المهنية تحديد المخاطر وتقييمها ومنع الأخطار من مصدرها وتقديم الحماية الجماعية قبل معدات الوقاية الشخصية والسيطرة على التعرض الكيميائي والفيزيائي والبيولوجي وتوفير الإسعافات الأولية وترتيبات الحريق والإخلاء وإرشادات مفهومة ومراقبة صحية وجهات اتصال للطوارئ. يجب أن تكون معدات الوقاية الشخصية ملائمة وعملية ومقدمة مجانًا. ولا يتحمل العمال كلفة تدابير السلامة. ويجب على أصحاب العمل تكييف العمل أو ساعات العمل عند اللزوم بسبب الإعاقة أو المرض المزمن، والحفاظ على سرية البيانات الصحية وتطبيق قيود خاصة على الحمل والرضاعة والقاصرين. وإذا اشتركت شركات عدة في مكان عمل، فتتوقف آلية تعاونها ومسؤولياتها على علاقات الموقع والمستخدم والمقاول وغيرها. ويجب أن تحقق هيئة تفتيش العمل في الحوادث المهنية المميتة أو الخطيرة. تلزم لجنة مشتركة للسلامة والصحة المهنية في أماكن العمل التي تضم أكثر من 20 عاملًا، وقد تلزم أيضًا بغض النظر عن عدد العمال عند وجود مخاطر خاصة. وفي أماكن العمل التي تضم حتى 20 عاملًا، تتكون اللجنة من عضوين، أحدهما يمثل العمال والآخر صاحب العمل. وفي الأماكن الأكبر تتكون من أربعة أعضاء، بالتساوي بين العمال وصاحب العمل، مع اشتراط التوازن بين الجنسين. ويُختار ممثلو العمال في اجتماع يُعقد خصيصًا لهذا الغرض. وتجتمع اللجنة عادةً أربع مرات سنويًا، ويمكن أن تجتمع بعد حادث أو تزايد المخاطر. وعليها حفظ المحاضر، ولا يجوز الإضرار بأعضائها بسبب دورهم في اللجنة. وينبغي أن يبلغ تدريب السلامة المهنية 40 ساعة سنويًا على الأقل، أو 60 ساعة في القطاعات المعقدة أو الشاقة؛ ولا تزال تفاصيل التنفيذ تتطور مؤسسيًا في بعض المجالات. يجب على أصحاب العمل إتاحة حرية تكوين الجمعيات دون إذن مسبق، ويمكنهم التفاوض على اتفاقات جماعية مع النقابات المسجلة أو منظمات أصحاب العمل. ويجب إعفاء ممثل العاملين من العمل المعتاد دون فقد الأجر عند أداء مهامه التمثيلية. وينبغي تسجيل الاتفاق الجماعي المكتوب، ويمكنه منح العمال شروطًا أفضل، ولا يلزم إلا أطرافه. وينبغي أن تبدأ المفاوضات خلال 15 يومًا. وإذا أخفقت المفاوضات أو لم تُعقد، ينبغي تحديد موعد للوساطة خلال 48 ساعة وإنهاؤها خلال عشرة أيام. ولا يجوز أن يتجاوز الاشتراك النقابي 2% من الأجور ويتطلب تفويضًا كتابيًا من العامل؛ وعلى صاحب العمل عندها تحويل المبلغ وقائمة الأسماء ذات الصلة. يجب أن تظل قرارات الإدارة ضمن حدود القانون وعقد العمل وأي اتفاق جماعي. وينبغي أن تكون العقوبات التأديبية متناسبة. وقد يؤدي إنذار مكتوب يتبعه ثلاثة إنذارات مكتوبة إلى إيقاف حتى ثلاثة أيام مع فقدان الأجر، ثم الفصل لسبب جسيم. وقبل الفصل، يجب على صاحب العمل الاستماع إلى العامل واتباع الإجراء المطلوب. وتتطلب منازعات العمل الفردية عمومًا المصالحة أو الوساطة قبل المحكمة، باستثناء نزاعات بطلان الفصل لسبب جسيم أو لأسباب سوقية أو تكنولوجية أو هيكلية. والتحكيم الفردي اختياري. ويمكن إحالة النزاعات الجماعية إلى المصالحة أو مجلس التحكيم العمالي. وحق الإضراب مكفول، والإغلاق محظور، وعلى صاحب العمل الرد على المطالب المكتوبة خلال خمسة أيام قبل مواصلة المفاوضات حتى 20 يومًا. وتتحقق هيئة تفتيش العمل من قانونية الإجراءات، وقد تُحال القضايا المتعلقة بحقوق الطفل أو العمل القسري إلى Ministério Público. تخضع التغييرات التنظيمية لحدود وإجراءات خاصة. وقد يستمر التعليق المؤقت حتى شهرين، ويمكن أن يبلغ خفض وقت العمل 40% لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. وينبغي لصاحب العمل تقديم معلومات مكتوبة إلى العمال المتأثرين وممثليهم وإشراك الوساطة قبل 15 يومًا على الأقل. ويتطلب الفصل لأسباب سوقية أو تكنولوجية أو هيكلية أن يكون التدبير ضروريًا للاستمرارية أو إعادة التنظيم، وأن تكون قد اتُبعت التدابير المطلوبة بموجب المادة 15. ويجب على صاحب العمل تقديم الأسباب كتابةً وتحديد عدد وفئات المتأثرين ومعايير الاختيار والفترة وبدء المفاوضات خلال خمسة أيام. ولا ينهي نقل المنشأة أو ملكيتها عقود العمل؛ إذ تنتقل الحقوق والواجبات إلى المالك الجديد، الذي يتحمل مسؤولية مشتركة عن الالتزامات المستحقة في الشهرين السابقين للنقل. وقد يؤدي الفصل غير القانوني إلى الإعادة للعمل والأجور المتأخرة أو التعويض القانوني، وينبغي عمومًا رفع الطعن في الفصل خلال 60 يومًا. تشرف SEFOPE وInspeção Geral do Trabalho، أو IGT، على الامتثال لقوانين العمل والسلامة والضمان الاجتماعي وعمل الأجانب وعمل الأطفال. وتدعم DNRT الحوار الاجتماعي والوساطة والاتفاقات الجماعية. وتتولى INSS التسجيل ومسائل NISS والإقرارات الشهرية والمساهمات. ويعتمد مكتب IGT المسؤول على موقع العمل، بينما تتيح البلديات وRAEOA بعض خدمات INSS. ويتمتع العامل الأجنبي بحقوق العمل والواجبات نفسها التي يتمتع بها غيره، لكنه يحتاج إلى عقد مكتوب وترخيص حكومي وتصريح عمل. وقد تشمل تكاليف صاحب العمل مساهمة INSS البالغة 6% التي تقع عليه والأجور والبدل السنوي والعمل الإضافي والعمل الليلي والإجازات ومعدات الوقاية وتدريب السلامة وترتيبات الطوارئ.