البطالة في جامايكا

يقيس معهد الإحصاء في جامايكا (STATIN) البطالة من خلال مسح القوى العاملة (LFS) الذي يُجرى كل ثلاثة أشهر. ووفق الإصدار الأحدث من المسح، يُصنف الشخص بعمر 15 عامًا فأكثر عاطلًا عن العمل إذا لم يكن لديه عمل وبحث عنه بنشاط وكان متاحًا للبدء. ولا تنشئ هذه الحالة الإحصائية بحد ذاتها حقًا في دعم مالي. وسجلت نتائج أبريل 2026 قوة عاملة قوامها 1,473,900 شخص، ومعدل مشاركة 68.4%، ونسبة توظيف إلى السكان قدرها 65.8%. وكانت بطالة الشباب أعلى بكثير من المعدل العام. تقدم وزارة العمل والضمان الاجتماعي (MLSS) دعم البحث عن عمل عبر نظام معلومات سوق العمل (LMIS) والتبادل الإلكتروني للعمل (ELE). وتدعم هذه الخدمات البحث عن الشواغر والتقديم إليها وإعداد السيرة الذاتية والإرشاد المهني والاستعداد للمقابلات وأساليب البحث عن عمل والإحالات. والتسجيل مجاني. ويتاح الوصول عبر الإنترنت على lmis.gov.jm، وفي مكاتب الوزارة بالأبرشيات، ومن خلال مواقع خدمة مكتبات جامايكا، وعند ضعف الاتصال بالإنترنت عبر مكتب الأبرشية أو مركز تبادل العمل في شارع نورث. وتشمل المستندات المعتادة رسالتي توصية وبطاقة نظام التأمين الوطني (NIS) ورقم تسجيل دافع الضرائب (TRN) وسيرة ذاتية وشهادات. وتشمل مواقع الفرز والإرشاد كينغستون ومانديفيل وسانت آنز باي، مع إحالات إلى HEART/NTA عند الملاءمة. لا يوجد حاليًا في جامايكا إعانة تأمين بطالة تعمل عمومًا وتدعمها إجراءات طلب عامة مثبتة. ويجري تطوير إعانة تأمين بطالة مخطط لها (UIB) ضمن NIS بدعم من SPIRO والبنك الدولي. ويُقصد بالإعانة المخططة موظفو NIS المساهمون، ومن المتوقع أن تستثني العاملين لحسابهم الخاص؛ إلا أن مدة الاشتراك ومبلغ الدفع والمدة وفترة الانتظار وإجراءات التقديم وواجبات المطالبين لم تُنشر بعد كقواعد تشغيلية مستقرة. وتشير عملية شراء خدمات مدير الإعانة في يونيو ويوليو 2026 إلى مرحلة تنفيذ أو انتقال، لا إلى خدمة دفع عامة مؤكدة. يمكن للأشخاص ذوي الدخل غير الكافي التقدم بدلًا من ذلك بطلب دعم قائم على الحاجة لدى قسم المساعدة العامة (PAD). وبرنامج النهوض بالصحة والتعليم (PATH) تحويل نقدي مشروط يخضع لاختبار الدخل. ويتطلب الطلب عادة مراجعة مكتب أبرشية أو مركز معتمد وزيارة منزلية أو تحققًا آخر وعملية فحص المعلومات الأساسية (BIS) واختبار الوسائل البديلة. وتشمل فئة البالغين الفقراء الأسرة التي يرأسها شخص بعمر 18 إلى 59 عامًا وتقع أعمار جميع أفرادها ضمن نطاق البالغين المعني. وتصدر الموافقة على PATH عادة لأربع سنوات قبل تقديم طلب جديد أو إعادة التقييم. وتُصرف المدفوعات عادة ضمن ست دورات كل منها شهران سنويًا، وتنتهي فترات الدفع المحددة بحلول 15 فبراير وأبريل ويونيو وأغسطس وأكتوبر وديسمبر. ولا تمثل PATH إعانة بطالة تلقائية. يدير PAD أيضًا منح إعادة التأهيل والتعاطف والطوارئ والتعليم والتدخل الاجتماعي. وتُمنح هذه المساعدات بحسب الحالة، وقد تقدم دعمًا طارئًا لمرة واحدة أو مساعدة لمشروع مدر للدخل؛ ويتوقف المبلغ والتكاليف على البرنامج والظروف. ويدعم برنامج خطوات إلى العمل أفراد الأسر الفقيرة في سن العمل عبر الاستعداد الوظيفي وإحالات التوظيف والتدريب المدفوع أثناء العمل وتدريب HEART/NTA أو التدريب المهني الخاص وريادة الأعمال والتمويل الأصغر. وقد تصل منحته إلى 100,000 دولار جامايكي. ويمكن للتعليم من فرصة ثانية دعم إكمال ما يصل إلى خمسة مواد من شهادة التعليم الثانوي الكاريبية ومسارات المجلس الوطني للتعليم والتدريب التقني والمهني أو المستوى الثاني للتعليم والتدريب المهني، رهناً بأهلية البرنامج. التوقف المؤقت عن العمل أو الاستغناء مسألة تتعلق بقانون العمل، وليس دليلًا على استحقاق تأمين البطالة. وبموجب قانون إنهاء الخدمة ومدفوعات الاستغناء، قد يستمر التوقف حتى 120 يومًا. ويمكن لصاحب العمل تحديد ما إذا كان سيدفع مبلغًا كاملًا أو جزئيًا خلال التوقف، فيما تظل أجور أيام العمل المنجزة مستحقة. وإذا لم يستدعِ صاحب العمل العامل بعد 120 يومًا، جاز للعامل اختيار الاستغناء كتابةً. وينبغي التحقق من سجل العمل الدقيق والإشعار والمدفوعات وفق العقد والقانون المنطبق. تراقب وحدة وكالات التوظيف التابعة للوزارة وكالات التوظيف الخاصة والخارجية. ولا يجوز أن تتجاوز رسوم التسجيل 2,500 دولار جامايكي لمدة 12 شهرًا. ولا يجوز أن تتجاوز رسوم التوظيف الخارجي 45,000 دولار جامايكي، بينما لا يجوز فرض رسوم التوظيف المحلي إلا مرة واحدة وبحد أقصى ثلث أجر الأسبوع الأول. وإذا رُفضت التأشيرة أو ألغيت، فيجب رد 75% على الأقل من رسوم التوظيف الخارجي. ولا تحول هذه الحدود الوكالة إلى مزود إعانة بطالة عامة. والمزيج العملي المثبت حاليًا في جامايكا هو مساعدة البحث المجانية عبر LMIS أو ELE، يتبعها دعم PAD أو PATH أو خطوات إلى العمل عند استيفاء شروط الأسرة والبرنامج.