قانون العمل في رواندا

يمكن أن يستند العمل في رواندا إلى عقد محدد المدة أو غير محدد المدة، وقد يكون مكتوبًا أو غير مكتوب، مع أن العقد المكتوب مطلوب في حالات محددة، منها توظيف العامل الأجنبي. ولا يجوز أن يستمر العقد غير المكتوب أكثر من 90 يومًا متتاليًا، ويمكن إثبات علاقة العمل بأي وسيلة قانونية. وينبغي أن يذكر العقد المكتوب الشروط الأساسية المطلوبة بموجب الأمر الوزاري رقم 007/19.20. وقد تستمر فترة التجربة حتى ثلاثة أشهر، ويمكن تمديدها مرة واحدة لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر أخرى بعد تقييم مكتوب وإشعار. ولا يجوز لصاحب العمل نقل الموظف إلى صاحب عمل آخر دون موافقته، أو خفض أجره أو رتبته دون موافقته. يبلغ وقت العمل في القطاع الخاص عمومًا 40 ساعة أسبوعيًا. ويحدد أصحاب العمل الجداول اليومية، ويحصل العمال على استراحة يومية مدتها ساعة واحدة على الأقل وراحة أسبوعية متصلة مدتها 24 ساعة، باستثناء ساعات العمل. ويسمح بالعمل الإضافي لأسباب محددة مثل العمل العاجل أو الاستثنائي أو الموسمي أو متطلبات الإنتاجية أو طبيعة العمل الخاصة. ويسجل صاحب العمل العمل الإضافي ويحصل على تأكيد الموظف. وينبغي توفير الراحة التعويضية خلال 30 يومًا؛ وإلا دُفع أجر العمل الإضافي مع راتب يوم الاثنين التالي وأُدرج في قسيمة الراتب. ويخضع العمل ليلًا أو في العطل الرسمية أو عطلات نهاية الأسبوع لقواعد الأجر نفسها بموجب الأمر الوزاري رقم 01/MIFOTRA/23، ما لم يحدد العقد أو الاتفاق الجماعي معدلًا مختلفًا للعمل الإضافي. ويمكن للخدمات الأساسية استخدام نظام المناوبات المتواصلة أو المتناوبة. ويمكن تنفيذ العمل عن بُعد بعد الموافقة، مع توفير المعدات المناسبة وترتيبات الإبلاغ ومتطلبات التوافر. يُدفع الراتب إلى الحساب المصرفي الذي يحدده الموظف أو عبر مؤسسة مالية معتمدة. وتعتمد فترات الدفع على ما إذا كان العامل يتقاضى أجره بالساعة أو اليوم أو الأسبوع أو كل أسبوعين أو الشهر. ويحدد الوزير الحد الأدنى للأجور بحسب الفئة المهنية؛ ولا يُذكر هنا مبلغ عام حالي لأن المواد الرسمية التي تمت مراجعتها لم تثبت وجوده. ولا يجوز عمومًا أن تتجاوز الاستقطاعات نصف الراتب عندما تتعلق بدين أو تنفيذ حكم قضائي أو مساهمات طوعية للجمعيات. ويجب على صاحب العمل إلحاق العمال بالضمان الاجتماعي ودفع الاشتراكات المطلوبة. وابتداءً من يناير 2025، تبلغ مساهمة التقاعد الإلزامية لدى RSSB نسبة 12% من الراتب الإجمالي، موزعة بالتساوي بين الموظف وصاحب العمل، فيما تضيف تغطية مخاطر المهنة 2% يدفعها صاحب العمل. ويبلغ تأمين الأمومة 0.6% من الراتب الإجمالي، موزعة بالتساوي بين الموظف وصاحب العمل. تتراكم الإجازة السنوية بمعدل 1.5 يوم عمل شهريًا، أو يومين شهريًا للعاملين بعمر 16 أو 17 عامًا، مع يوم إضافي عن كل ثلاث سنوات في المؤسسة نفسها وبحد أقصى 21 يوم عمل مدفوعًا. ويستحق العامل الإجازة بعد 12 شهرًا، بما في ذلك فترة التجربة. ولا تُحسب العطل الرسمية ضمنها، ويُعوّض عن الإجازة غير المستخدمة عند انتهاء العمل. وقد تستمر الإجازة المرضية حتى 15 يومًا بشهادة طبيب معترف به. ويقيّم لجنة مؤلفة من ثلاثة أطباء المرض الأطول؛ ويمكن منح راتب كامل مدة تصل إلى ثلاثة أشهر ثم إيقاف غير مدفوع لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. وتستمر إجازة الأمومة 14 أسبوعًا متتاليًا، منها أسبوعان قبل الولادة. وتستمر إجازة الأبوة سبعة أيام تقويمية، مع ما يصل إلى خمسة أيام عمل إضافية عند حدوث مضاعفات. ويحق للموظفة المرضعة الحصول على ساعة مدفوعة يوميًا مدة 12 شهرًا بعد العودة إلى العمل، ويحظر إنهاء العمل بسبب الحمل. يجب على أصحاب العمل توفير مكان عمل آمن وتقييم للمخاطر ومعدات وقاية وإرشادات وأنظمة للإسعافات الأولية ومكافحة الحرائق وتدابير للمخاطر الوشيكة. ولا يتحمل العاملون تكلفة تدابير السلامة المهنية. ويبلّغ أصحاب العمل عن حوادث العمل والأمراض المهنية والوفيات إلى RSSB ومفتشية العمل المحلية. وقد تشمل منافع مخاطر المهنة لدى RSSB الرعاية الطبية وبدلات المرض ومنافع العجز ومنافع الورثة. ويُعوّض العجز المؤقت بنسبة 75% من متوسط الأجر اليومي خلال الأشهر الثلاثة السابقة ولمدة تصل إلى 180 يومًا، بينما قد يستحق العجز الدائم معاشًا يُحتسب بنسبة 85% من متوسط الأجر الشهري خلال تلك الفترة. يجوز للعاملين إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها والمشاركة فيها، وتنتخب المؤسسات المستوفية للمعايير القانونية ممثلي الموظفين ونوابهم. ويمكن للاتفاق الجماعي تنظيم التوظيف والإنهاء والرواتب وتعويض العمل الإضافي وفترة التجربة والإجازات المدفوعة والأقدمية وبدلات النقل والمراجعة وإجراءات النزاع. وتحتاج المؤسسات التي تضم خمسة موظفين على الأقل إلى نظام داخلي يُعد بعد التشاور مع ممثلي الموظفين ويودع لدى مفتش العمل المحلي خلال 30 يومًا. وMIFOTRA هي وزارة الخدمة العامة والعمل. وتشرف إدارة العمل ومفتشية العمل، بما في ذلك مفتش العمل أو Umugenzuzi w’Umurimo، على الامتثال وتعالج مسائل عمل محددة. وRSSB هو مجلس الضمان الاجتماعي الرواندي، ويُعرف محليًا باسم Urwego rw’Ubwiteganyirize mu Rwanda. ينتقل نزاع العمل الفردي عادةً من محاولة التسوية الودية عبر ممثلي الموظفين إلى مفتش العمل المحلي، ثم عند الاقتضاء إلى مفتش العمل الوطني أو محكمة مختصة. وقد يؤدي تجاوز الخطوات الأولية المطلوبة إلى رفض المحكمة المطالبة. وتبدأ النزاعات الجماعية لدى مفتش العمل المحلي؛ ويمكن أن تنتقل النزاعات التي لم تُحل إلى المفتش الوطني ثم إلى الوزير المسؤول عن العمل. وتخضع مطالبات العمل عمومًا لمدة تقادم تبلغ سنتين، وتُقطع بطلب تسوية مكتوب أو إحالة إلى الممثلين أو مفتش أو محكمة. يتطلب إنهاء العمل عمومًا إشعارًا مكتوبًا وأسبابًا. وتبلغ فترة الإشعار 15 يومًا على الأقل لمن تقل خدمتهم عن سنة، و30 يومًا على الأقل بعد تجاوز سنة. ويجوز للعامل أخذ يوم واحد أسبوعيًا للبحث عن عمل خلال فترة الإشعار التي يعطيها صاحب العمل. وقد تلغي المخالفة الجسيمة شرط الإشعار. ويمكن أن يستمر الإيقاف لأسباب اقتصادية أو فنية حتى 90 يومًا في السنة؛ وبعدها يعامل كفصل مع استحقاق مزايا نهاية الخدمة. ويجب التشاور مع ممثلي الموظفين وإخطار مفتش العمل كتابةً في الحالات الاقتصادية أو الفنية المحددة. وقد يؤدي الفصل غير القانوني إلى تعويض لا يقل عن راتب ثلاثة أشهر ولا يزيد على ستة أشهر. وعند نهاية العمل، يقدم صاحب العمل شهادة خدمة ويدفع المستحقات النهائية. وتصرّح المؤسسات عمومًا ببدء نشاطها لمفتش العمل المحلي خلال شهر، ويتطلب الإغلاق أو الانتقال إشعارًا قبل 15 يومًا على الأقل.