التوظيف في زامبيا

سجلت أرقام 2024 وجود 1,791,290 موظفاً بأجر في زامبيا، منهم 43,146 متدرباً مهنياً بأجر و8,149 متدرباً داخلياً بأجر. يرتبط العمل الرسمي عادة بصاحب عمل معروف وعقد عمل وسجلات رواتب واشتراكات قانونية. ويظل العمل غير الرسمي مصدراً مهماً للدخل، لكن الوصول إلى حماية الموظفين والتسجيل والتأمين الاجتماعي قد يكون أقل انتظاماً. وقد يتمكن العاملون لحسابهم الخاص والعاملون غير الرسميين من الوصول الاختياري أو بصفتهم عاملين لحسابهم الخاص إلى NAPSA وNHIMA، لكن ذلك لا يوفر الحماية نفسها التي يوفرها العمل الرسمي. يجد الناس عملاً عبر الطلبات المباشرة والشبكات الشخصية أو المهنية وبوابات أصحاب العمل والقطاعات وخدمات تبادل الوظائف بوحدة التوظيف في MLSS ونظامي ZELMIS/LMIS ووكالات التوظيف الخاصة. ويجب أن تحمل الوكالة الخاصة تصريحاً من مفوض العمل. يسري التصريح سنة واحدة ويمكن تجديده. ولا يجوز للوكالة أن تتقاضى من مقدم الطلب أكثر من 500 وحدة رسوم، ويجب رد 50% من ذلك الرسم إذا لم توفر الوكالة وظيفة خلال ثلاثة أشهر. تحقق من تصريح الوكالة ورسمها وشروطها المكتوبة قبل الدفع. وتنشر وظائف الخدمة العامة الرسمية عبر إدارة إدارة الخدمة العامة (PSMD) ومفوضية الخدمة المدنية، لا عبر وسيط غير موثوق. يوفر قانون مدونة التوظيف لعام 2019 الإطار الرئيسي للتوظيف. ويعطي الأولوية للمواطنين في التوظيف، بينما يحتاج غير المواطن عموماً إلى تصريح عمل. وكان قانون مراقبة الهجرة لعام 2026 قد أُقر لكنه لم يدخل حيز النفاذ بعد في تاريخ البحث؛ لذا ينبغي التحقق من المتطلبات الانتقالية لدى السلطة المختصة قبل بدء العمل. قد يبدأ العمل باتفاق شفهي أو مكتوب، لكن العقد المكتوب مطلوب عندما يستمر العمل ستة أشهر على الأقل أو يعادل ستة أشهر من أيام العمل في السنة. على صاحب العمل شرح الشروط بوضوح والحصول على موافقة طوعية. ينبغي أن يحدد العقد الطرفين وتاريخ البدء والمدة ومكان العمل والمنصب والمهام وساعات العمل والأجر وفترة الدفع والإجازة ومدة الإشعار وأسباب إنهاء العقد، إلى جانب المزايا المتفق عليها. يجب إعداد ثلاث نسخ للتصديق خلال 30 يوماً، وإخطار مفوض العمل خلال 30 يوماً. للموظفين حماية من التمييز وحق في أجر متساوٍ عن العمل ذي القيمة المتساوية وحماية متصلة بالإعاقة وحماية للأجور وإمكانية الانضمام النقابي والمفاوضة الجماعية. وقد تشمل الإجازات القانونية العطلات الرسمية مدفوعة الأجر والإجازة السنوية والمرضية وإجازة الأمومة والإجازة لظروف قاهرة وإجازة المسؤوليات الأسرية. وقد يستند الاستحقاق الدقيق أيضاً إلى القطاع والعقد واتفاقية العمل الجماعية المنطبقة. ويحظر قانون مدونة التوظيف العمل العرضي القسري والعمل الجبري. لا يوجد في زامبيا حد أدنى وطني موحد للأجور لكل المهن. وتنطبق أوامر الحد الأدنى للأجور القطاعية على فئات مثل العمال العامين وعمال المنازل وعمال المتاجر. دخلت الصكوك القانونية 48 و49 و50 لعام 2023 حيز النفاذ في 1 يناير 2024، مع استثناءات تشمل الخدمة المدنية والسلطات المحلية وموظفي الإدارة والعاملين المشمولين باتفاقيات جماعية نقابية. يجب دفع الأجور مرة واحدة على الأقل شهرياً. ومن 10 أبريل 2025، بلغ الحد الأدنى لسائقي الحافلات في مركبات الخدمة العامة غير النقابيين 3,000 كواشا، ولسائقي الشاحنات 4,000 كواشا؛ تحقق من الأوامر والإشعارات الحالية لاحتمال تغير معدلات الأجور. ينشئ العمل الرسمي أيضاً واجبات إبلاغ واشتراكات. تبلغ اشتراكات NAPSA مجتمعة 10% من الأجر الإجمالي، مقسمة عادةً إلى 5% على الموظف و5% على صاحب العمل، وتستحق شهرياً بحلول اليوم العاشر من الشهر التالي. وتدرج بوابة NAPSA حالياً حداً أقصى للاشتراك قدره 2,892.03 كواشا. يتطلب NHIMA تسجيل صاحب العمل خلال 30 يوماً واشتراكات قدرها 1% على الموظف و1% على صاحب العمل، محسوبة على الدخل المعلن أو التقدير المنطبق. ويحسب صاحب العمل ضريبة PAYE ويخصمها ويسددها إلى هيئة الإيرادات الزامبية ZRA. على الموظفين مقارنة كشوف الرواتب بعقودهم والتحقق من معالجة الخصومات والتسجيلات كما ينبغي. يمكن أن ينتهي العمل بإشعار أو بدفع بدل الإشعار أو بالتسريح لأسباب فائض العمالة أو على أساس تعاقدي مشروع آخر. إذا خلا العقد من تحديد مدة الإشعار، فهي 24 ساعة للعمل لمدة شهر أو أقل، و14 يوماً للعمل لأكثر من شهر وحتى ثلاثة أشهر، و30 يوماً للعمل لأكثر من ثلاثة أشهر. ويجب أن يكون الإشعار مكتوباً إذا تجاوز العمل ستة أشهر، ولا يجوز أن تسري مدته خلال الإجازة القانونية. ويتطلب التسريح لأسباب فائض العمالة إشعاراً لا يقل عن 30 يوماً، إلى جانب تقديم المعلومات والتشاور. وعند انتهاء العمل، اطلب شهادة خدمة وتحقق من الأجر النهائي والإجازات غير المستخدمة وبدل الإشعار وسجلات الاشتراكات. تبدأ الشكوى في مكان العمل عادةً بإجراءات التظلم الداخلية لدى صاحب العمل. ويمكن لقسم العمل في MLSS تقديم خدمات الشكاوى والوساطة والتفتيش عبر المكاتب الإقليمية ومكاتب المقاطعات. ويتولى قسم العلاقات الصناعية أو محكمة العلاقات الصناعية نزاعات صاحب العمل والموظف؛ وتشير ميثاق خدمات MLSS عموماً إلى مهلة شكوى تبلغ 90 يوماً، لكن الجهة والمهلة الصحيحتين تعتمدان على النزاع. احتفظ بالعقد وكشوف الرواتب والإشعارات والرسائل وسجلات التظلم لأنها قد تلزم لإثبات ما حدث.