الإعلام في سيراليون

يجمع النظام الإعلامي في سيراليون بين الإعلام المطبوع والإلكتروني وإذاعات المجتمع والبث التجاري وخدمة البث العام والتلفزيون وخدمات الأقمار الصناعية المباشرة إلى المنازل والخدمات الإلكترونية والبث التدفقي ووسائل التواصل الاجتماعي. وتظل الإذاعة من أهم وسائل تلقي الأخبار والمعلومات العامة. وسجلت بيانات الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2024 استخدام الإنترنت لدى 25.1% من السكان، واشتراكات النطاق العريض المتنقل بمعدل 29.1 لكل 100 شخص، وتغطية 3G بنسبة 97.2% وتغطية LTE بنسبة 81.6%. وقدرت داتا ريبورتال وجود 1.80 مليون مستخدم للإنترنت و1.15 مليون هوية مستخدم نشطة لوسائل التواصل الاجتماعي في يناير 2025، أي ما يعادل 13.2% من السكان؛ ولا تمثل الهويات بالضرورة أشخاصاً فريدين. وسجلت أرقام المسح العنقودي المتعدد المؤشرات الأقدم لعام 2017 وجود مذياع في 54.7% من الأسر وتلفزيون في 18.2% وإنترنت منزلي في 13.8%، لكن لا تتوفر بانتظام أرقام أسرية حديثة قابلة للمقارنة. لذلك يختلف الوصول كثيراً بين الحضر والريف وشرائح الدخل والأشخاص الذين لديهم بيانات هاتف محمول أو كهرباء موثوقة. تدعم وزارة الإعلام والتثقيف المدني سياسة المعلومات العامة. وتسجل اللجنة المستقلة للإعلام، المعروفة عادة باسم IMC، الصحف والمجلات وترخص الإذاعة والتلفزيون وخدمات البث المباشر إلى المنازل. وتتولى الهيئة الوطنية للاتصالات، المعروفة باسم NatCA أو NATCOM، الترددات والطيف والتصاريح المرتبطة بالاتصالات. وتوفر هيئة البث السيراليونية البث العام، فيما تقدم وكالة أنباء سيراليون مواد إخبارية. وتتولى لجنة حق الوصول إلى المعلومات الشكاوى المتعلقة بإتاحة المعلومات وإنفاذ الحق، وتدعم رابطة الصحفيين السيراليونية التنظيم المهني الذاتي عبر مدونة الأخلاقيات. ولجنة الانتخابات في سيراليون واللجنة الوطنية للأطفال ووزارة الشؤون الجندرية وشؤون الأطفال مسؤوليات إعلامية مرتبطة بالانتخابات وحماية الطفل أيضاً. يتطلب إنشاء صحيفة أو مجلة عادة التسجيل لدى اللجنة المستقلة للإعلام وتجديده سنوياً. ويمكن تقديم الطلبات إلكترونياً أو ورقياً، وتتضمن عموماً وثائق تسجيل الأعمال أو التأسيس والاسم التجاري والإقرار الضريبي من الهيئة الوطنية للإيرادات ومعلومات الضمان الاجتماعي والتأمين الوطني ودراسات المحرر ووثائق الهوية وإثبات الإيجار ودليل التحرير أو السياسة وخطة الأعمال. ويتبع الموافقة الأولية تركيب لافتة إلزامية. وقد شملت الأرقام المنشورة للجنة رسماً قدره Le 5,000 للطلب وLe 7,000 للتفتيش وLe 3,000 للتسجيل السنوي، لكن ينبغي تأكيد جداول الرسوم وتفاصيل إعادة تسمية العملة لدى اللجنة قبل الدفع. ويمكن تقديم الشكاوى إلى لجنة الشكاوى التابعة للجنة، التي قد تطلب إنذاراً أو تصحيحاً أو سحباً أو اعتذاراً أو توبيخاً أو غرامة. ويمكن عموماً استئناف القرار لدى المحكمة العليا خلال 30 يوماً من القرار المعني. تتبع الإذاعة والتلفزيون والبث المباشر إلى المنازل مسار ترخيص منفصلاً. يقدم المتقدم المواد إلى اللجنة ويحضر مقابلة اللجنة الفنية ويحصل على نظر المجلس ويدفع الرسوم المقررة ثم يتلقى تخصيص تردد من الهيئة الوطنية للاتصالات ويستكمل الترخيص. وقد تتطلب الطلبات توقعات مالية لثلاث سنوات وتغطية البلدات والقرى والمواصفات الفنية والموقع المقترح ووثائق هوية أعضاء مجلس الإدارة. وشملت الأرقام المنشورة رسماً لمعالجة الطلب أو معاينة الموقع في فريتاون قدره Le 15,000 ورسماً قدره Le 20,000 خارج فريتاون وترخيص إذاعة تجارية بقيمة Le 10,000 وتلفزيون بقيمة Le 15,000 وبث مجتمعي أو ديني بقيمة Le 5,000 وترخيص بث مباشر إلى المنازل بقيمة USD 1,000. وينبغي التحقق من هذه الأرقام مباشرة لدى اللجنة والهيئة لأن الجداول المنشورة الحالية ليست متسقة بالكامل. ويشير هدف التصريح العام للهيئة إلى الإقرار باستلام الطلب خلال خمسة أيام والرد خلال 60 يوماً، لكن لم يُحدد ضمان معالجة خاص بالإعلام. تشمل فئات البث الخدمات المجتمعية والتجارية والعامة والدينية والتعليمية وإعادة البث. ويقدم المذيعون المرخصون جداول برامج فصلية، وينبغي لهم تقديم ما لا يقل عن 10 ساعات أسبوعياً من البث العام الذي يغطي الحكم الوطني أو الإقليمي أو المحلي والتعليم والصحة وحقوق الإنسان واحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. وتتناول القواعد أيضاً الإنتاج المحلي والثقافة وإمكانية الوصول والقدرة على تحمل التكلفة حيث يسمح الطيف. ويستخدم المذيعون تصنيفات مثل G وGP وRV والإرشاد الأبوي والقيود العمرية والتحذيرات وفترات الحظر. وتُقيّد المواد العنيفة أو الإباحية أو الفاحشة أو الضارة بالأطفال. وتتطلب البرامج المباشرة والاتصالات الهاتفية تأخيراً وفحص المتصلين. كما يتوقع من الصحفيين والمذيعين اتباع مدونة أخلاقيات رابطة الصحفيين، بما فيها الدقة والإنصاف وحماية المصادر والقيود على التحريض والكراهية. توفر الخدمات حسب الطلب المحتوى السمعي البصري عبر الإنترنت في وقت وعلى جهاز يختارهما المستلم. وقد تكون مجانية أو قائمة على الاشتراك أو ممولة تجارياً أو عاماً. وتدخل الخدمة الإلكترونية عادة في الإطار الإعلامي المؤسسي عندما تمارس مؤسسة إعلامية سيطرة تحريرية عليها. وقد يشمل ذلك جهات التجميع الخارجية والتوزيع عبر وسائل التواصل، بينما تخرج المدونات الشخصية والمنشورات الاجتماعية العادية عن التعريف ما لم تتحكم بها مؤسسة إعلامية. ولا يوجد في سيراليون منظم وطني مخصص لمنصات البث التدفقي. وقد تخضع الخدمات المؤسسية الإلكترونية أو حسب الطلب أو المباشرة إلى المنازل بدلاً من ذلك لتسجيل اللجنة أو ترخيصها وقواعد الاتصال أو الطيف لدى الهيئة وقانون الأمن السيبراني والجرائم لعام 2021. يكون النشر الشخصي عبر وسائل التواصل الاجتماعي عموماً خارج تعريف اللجنة للخدمة الإلكترونية التي تتحكم بها مؤسسة. ولا توجد جهة عامة منفصلة توفر مساراً عاماً لإزالة محتوى المنصات. ويمكن للمستخدم الإبلاغ عن المحتوى عبر المنصة، كما يمكنه اللجوء إلى الشرطة أو المحاكم إذا كان السلوك مشمولاً بالقانون. ويتناول قانون الأمن السيبراني والجرائم لعام 2021 المطاردة والتحرش الإلكترونيين والتنمر الإلكتروني والمواد الجنسية المتعلقة بالأطفال والتوزيع غير الرضائي للصور أو الأصوات الحميمة. وتظل الصحافة ملزمة بالواجبات المهنية حتى عند النشر عبر وسائل التواصل. وقد أقر مجلس الوزراء سياسة وطنية لحماية البيانات في 2026، لكن مشروع قانون مقترحاً يجمع حماية البيانات وحق الوصول إلى المعلومات وهيئة ذات صلة كانا، وفق الأدلة المتاحة، في مرحلة انتقالية، ولا ينبغي اعتبارهما قانوناً نافذاً بالكامل. يحمي الدستور حرية التعبير وحرية الصحافة، بما في ذلك تلقي المعلومات ونقلها وامتلاك الإعلام عبر الأشكال المسموح بها. وتظل هذه الحقوق خاضعة للسلامة والنظام العام والأخلاق والسمعة والسرية وقواعد المحاكم وتنظيم الاتصالات. وأُلغي في 2020 الجزء الخامس من قانون النظام العام، الذي كان يتناول التشهير الجنائي والتحريضي. وتشكل قانون اللجنة المستقلة للإعلام لعام 2020 ولوائح الإعلام المطبوع والإلكتروني لعام 2022 ومدونة أخلاقيات رابطة الصحفيين جزءاً من الإطار المهني الحالي. وتتناول سياسة المعلومات والإعلام الوطنية المعتمدة في 2025 الحوكمة الرقمية والذكاء الاصطناعي المسؤول وتحديث الإعلام. وقد يؤثر التمويل العام في استدامة الإعلام: أُعلن عن إعانة حكومية للرابطة قدرها NLe 2.7 مليون في 2025، ووصلت منح الصندوق الوطني الأول للإعلام ذي المصلحة العامة إلى 14 مؤسسة. وتجعل هذه الترتيبات استقلالية الإعلام واستدامته عاملين مهمين عند تقييم التغطية، رغم عدم وجود دليل على نظام وطني مستقل لقياس الجمهور. تخضع التغطية الانتخابية للوائح تغطية الانتخابات والإبلاغ عنها التابعة للجنة لعام 2022 ومدونة سلوك الإعلام للجنة الانتخابات لعام 2017. وينبغي أن تكون التغطية صادقة وعادلة ودقيقة ومحايدة، وأن تضمن التعددية والتنوع وتكافؤ الفرص للأحزاب والمرشحين. ولا يجوز للمؤسسات الإعلامية تقديم إغراءات، وينبغي عادة إرسال إشعار بنشاط الحزب قبل 48 ساعة على الأقل. وقد يتطلب دخول الصحافة اعتماداً من لجنة الانتخابات أو اللجنة. ويمكن للجنة شكاوى الاستماع علناً إلى الشكاوى، مع استهداف حسمها خلال شهر ما لم يلزم تحقيق إضافي. وتشمل العقوبات المحتملة التصحيح والسحب والغرامة أو التعليق. ويمكن لإذاعة المجتمع والبث العام والبرامج الهاتفية المؤجلة والتوزيع الإلكتروني أو الاجتماعي دعم المشاركة، كما توفر الطلبات الرسمية للمعلومات العامة قناة أخرى. يمنح قانون حق الوصول إلى المعلومات لعام 2013 كل شخص حق الوصول إلى المعلومات التي تحتفظ بها السلطات العامة. وقد يتاح الوصول إلى معلومات لدى جهة خاصة أيضاً عندما يلزم لإنفاذ الحق أو حمايته. ويشمل الحق المعلومات المحفوظة مطبوعة أو مبثوثة أو إلكترونياً. ويبدأ الطلب عادة لدى السلطة المعنية، ويظل خاضعاً لقواعد الرد القانونية والرسوم والاستثناءات. ويمكن للجنة حق الوصول إلى المعلومات التحقيق في الشكاوى والأمر بالإفصاح وفرض الغرامات ومراقبة الامتثال. وتجمع حماية الأطفال في الإعلام بين قواعد الحظر وتصنيف المحتوى والقيود على المواد الضارة بالأطفال. ويحمي قانون الأمن السيبراني والجرائم الأطفال دون 18 عاماً من جرائم جنسية إلكترونية محددة، كما وُقّع قانون حقوق الطفل لعام 2025. وتؤدي اللجنة الوطنية للأطفال ووزارة الشؤون الجندرية وشؤون الأطفال وظائف ذات صلة بحماية الطفل. يمكن للمستهلكين تقديم نزاعاتهم بشأن مقدمي خدمات الاتصالات المرخصين إلى وحدة شكاوى الهيئة الوطنية للاتصالات. والهدف المعلن لبدء التحقيق هو خلال 14 يوماً، وقد تشمل الأوامر إعادة الخدمة أو استرداد المال أو عقوبة مالية، مع إمكانية الاستئناف أمام المحكمة العليا. ويدعم صندوق تطوير الوصول الشامل الإنترنت المتنقل والثابت والاتصالات الطارئة والخدمات الرقمية ومشاريع الوصول العام. ويحصل مقدمو خدمات مختارون على الدعم عبر مناقصات، ويتوقع أن تكون التعريفات معقولة وغير تمييزية. وتوجد أدلة على مكاتب للهيئة في بو وكينيما وكويدو وماكيني وبورت لوكو. ولم يثبت وجود عدد موحد موثوق حالياً للمنافذ الإعلامية النشطة أو مجموعة بيانات وطنية عن استخدام الشباب للإعلام أو هيئة مستقلة لحماية البيانات.