الانتخابات في طاجيكستان

اللجنة المركزية للانتخابات والاستفتاءات، المعروفة اختصاراً باسم CCER أو KMIR، هي الهيئة الانتخابية المركزية الدائمة في طاجيكستان. وتتكون من سبعة أعضاء يرشحهم الرئيس ويوافق عليهم مجلس النواب، الغرفة الأدنى للبرلمان، لولاية مدتها سبع سنوات. وتتكون الإدارة الانتخابية من ثلاثة مستويات: اللجنة المركزية و41 لجنة دائرة ولجان مراكز الاقتراع. وتقترح الهيئات التنفيذية المحلية أعضاء اللجان الأدنى. ويجوز للأحزاب والمرشحين تعيين مراقبين، لكن القانون لا ينص على مراقبة مدنية غير حزبية أو مقاعد للأحزاب في اللجان. يُنتخب الرئيس مباشرة بالاقتراع السري لولاية سبع سنوات وفق نظام الأغلبية المطلقة. ويجب أن يشارك ما لا يقل عن 50% من الناخبين المسجلين حتى تكون الانتخابات صحيحة. ويشترط في المرشح الرئاسي أن يحمل الجنسية الطاجيكية وحدها، وألا يقل عمره عن 30 عاماً، وأن يكون حاصلاً على تعليم عالٍ، ومتقناً للغة الدولة، ومقيماً في طاجيكستان مدة لا تقل عن عشر سنوات. ويحتاج المرشح إلى توقيعات ما لا يقل عن 5% من الناخبين وترشيح حزب سياسي؛ ولا يُسمح بالترشح الذاتي. والحد الدستوري الرسمي ولايتان متتاليتان، مع استثناء دستوري لإمام علي رحمان. ومن المتوقع أن تكون الدورة الرئاسية العادية التالية في 2027، استنتاجاً من مدة الولاية البالغة سبع سنوات بعد انتخابات 11 أكتوبر 2020. المجلس الأعلى ذو غرفتين. ويضم مجلس النواب 63 مقعداً: 41 تُملأ في دوائر فردية وفق الأغلبية المطلقة، وتُجرى جولة إعادة بين المرشحين الأولين خلال أسبوعين إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من نصف الأصوات. وتُملأ المقاعد الـ22 الباقية عبر قائمة حزبية وطنية مغلقة مع عتبة 5%. ويشترط عموماً في المرشحين البرلمانيين الجنسية الطاجيكية وحدها، وبلوغ 30 عاماً، والإقامة خمس سنوات على الأقل، والتعليم العالي وإتقان لغة الدولة. ويمكن أن تضم القائمة الحزبية حتى 28 مرشحاً. ولا يجوز للمرشحين المستقلين الترشح إلا في الدوائر الفردية، حيث يلزم جمع 500 توقيع مؤيد على الأقل ودفع وديعة انتخابية. وتُرد الوديعة إذا حصلت قائمة الحزب على أكثر من 5% وطنياً أو حصل مرشح الدائرة على 10% على الأقل من أصوات الدائرة. يضم المجلس الوطني 33 عضواً ولا يستخدم اقتراعاً وطنياً مباشراً للمواطنين. وتنتخب المجالس التمثيلية المحلية 25 عضواً، ويعيّن الرئيس ثمانية. ومدة ولايته خمس سنوات. وتشمل الانتخابات المحلية إقليم غورنو باداخشان المتمتع بالحكم الذاتي والأقاليم ودوشنبه والمدن والمناطق. وتستخدم هذه الانتخابات اقتراعاً مباشراً وسرياً في دوائر فردية لولايات مدتها خمس سنوات. وتجرى انتخابات الجامعات بموجب قانون منفصل، وتتعلق بهيئات الحكم الذاتي في المستوطنات والقرى. يمكن للمواطنين التصويت والترشح في الانتخابات المحلية من سن 18. ويُستثنى الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن بصرف النظر عن الجريمة أو مدة العقوبة، وكذلك من أعلنت المحكمة انعدام أهليتهم القانونية. وتعد لجان مراكز الاقتراع قوائم الناخبين لكل انتخابات استناداً إلى بيانات السلطات المحلية. ولا تحتفظ طاجيكستان بسجل مركزي دائم للناخبين. ويستخدم المسؤولون التحقق من منزل إلى منزل، كما أن ضمانات منع التسجيل المزدوج أو التصويت المتعدد ليست قوية. ويمكن للجنة المركز إضافته إلى القائمة إذا أمكن إثبات الإقامة المحلية. وتوفر البعثات الدبلوماسية ترتيبات للتصويت في الخارج للمواطنين المؤهلين الذين يحملون وثائق هوية صالحة، مع محدودية القواعد التفصيلية لقوائم الناخبين بالخارج. تبدأ الحملات بعد تسجيل المرشحين وتنتهي قبل يوم الاقتراع بـ24 ساعة. وتتطلب الفعاليات العامة موافقة مسبقة من السلطة المعنية قبل الفعالية بما لا يقل عن 15 يوماً. ويمكن استخدام الأساليب التقليدية والإنترنت في الحملات، مع بقاء الحملات عبر الشبكات الاجتماعية والإنترنت غير منظمة إلى حد كبير. ويمكن أن تتلقى الحملات تمويلاً عاماً وتبرعات خاصة، لكن التبرعات من الدولة أو مجهولة المصدر أو أجنبية محظورة. وتسري حدود الإنفاق والحسابات المصرفية الانتخابية الخاصة والتقارير المالية؛ ولا يلزم نشر تلك التقارير للجمهور. وينص القانون على تغطية متساوية في وسائل الإعلام العامة ووقت بث مجاني، بينما أشارت تقييمات بيئة الحملات إلى هيمنة الدولة على الإعلام والرقابة الذاتية ومحدودية المعلومات المستقلة. يجري التصويت حضورياً وباقتراع سري. ويحظر التصويت بالوكالة. وفي إدارة 2025، خططت السلطات لإنشاء 41 لجنة دائرة ونحو 3,380 لجنة لمراكز الاقتراع. وتعد لجنة المركز أوراق الاقتراع، وتجمع لجنة الدائرة النتائج، وتعلن اللجنة المركزية النتيجة النهائية. وإذا كان الإقبال أقل من 50% حيث تنطبق قاعدة صحة الانتخابات، فقد يلزم إجراء انتخابات جديدة. ويمكن تقديم الشكاوى المتعلقة باللجان الانتخابية أو قراراتها أو تقاعسها، بما في ذلك النتائج، إلى اللجان أو المحاكم؛ أما المخالفات الأخرى فتحال إلى المحاكم. ومدة الطعن المعتادة عشرة أيام، والهدف الفصل خلال ثلاثة أيام. والمحكمة العليا هي الجهة النهائية. وتكون الجلسات علنية رسمياً، لكن لا تُنشر الأحكام إلا بموافقة الطرف المعني. جرت انتخابات المجلس الأعلى والجمعيات التمثيلية المحلية والجامعات في 2 مارس 2025، تلتها انتخابات المجلس الوطني في 28 مارس 2025. وأعلنت اللجنة المركزية أن الإقبال بلغ 85.5% من بين 4,723,559 ناخباً مسجلاً، وأكدت انتخاب جميع نواب مجلس النواب الـ63. وفي مقاعد القائمة الحزبية الـ22، حصل حزب الشعب الديمقراطي الطاجيكي على 51.9% و12 مقعداً، وحزب الزراعة على 21.0% و5 مقاعد، وحزب الإصلاحات الاقتصادية على 12.7% و3 مقاعد، والحزب الاشتراكي على 5.3% ومقعد واحد، والحزب الديمقراطي على 5.1% ومقعد واحد. وحصل الحزب الشيوعي على 1.9% ولم يتجاوز العتبة. وسُجلت ستة أحزاب للقائمة الوطنية و68 مرشحاً للقوائم. ألغى مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (ODIHR) بعثته لعام 2025 لعدم تقديم ضمانات بشأن الاعتماد. ووصفت تقييماته السابقة بيئة شديدة الضبط وبدائل حقيقية محدودة وقيوداً تمس حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات. كما أثارت مخاوف بشأن استقلال اللجان وضمانات قوائم الناخبين والفرز وتجميع النتائج وشفافية تمويل الحملات وفعالية سبل الانتصاف القانونية. وتصف هذه النتائج البيئة الانتخابية العملية إلى جانب القواعد الرسمية؛ ولا تغير التوزيع القانوني للمسؤوليات بين اللجنة المركزية واللجان والمحاكم.