التطوير المهني في غامبيا

لا يوجد في غامبيا حق قانوني عام ثابت في التعليم المستمر، أو إجازة دراسية مدفوعة الأجر، أو قسائم تدريب، أو إعانات عامة فردية. وتعتمد قواعد الالتحاق والرسوم والحضور والتقييم والانسحاب والشهادات عادةً على الجهة المقدّمة والبرنامج ومصدر التمويل. وقد تطلب جهات العمل والدوائر الحكومية والمنظمات غير الحكومية ومقدّمو الخدمات من القطاع الخاص تدريباً لفئات معيّنة أو يمولونه. تنسّق وزارة التعليم العالي والبحث والعلوم والتكنولوجيا (MoHERST) سياسات التعليم العالي والتعليم والتدريب التقني والمهني (TVET). وتشرف وزارة التعليم الأساسي والثانوي (MoBSE) على تعليم الكبار والتعليم غير النظامي وتدريب المعلمين والبرامج ذات الصلة. وترخّص الهيئة الوطنية للاعتماد وضمان الجودة (NAQAA) الجهات والبرامج وتعتمدها، وتسجّل المدربين والمقيّمين والمدقّقين، وتحافظ على معايير المؤهلات، وتدعم الاعتراف بالتعلّم السابق ونقل الساعات المعتمدة. وتدعم وزارة التجارة والصناعة والتكامل الإقليمي والتوظيف الاندماج في سوق العمل والتدريب القصير الأجل استجابةً لطلب أصحاب العمل. وتدير وزارة الشباب والرياضة مراكز مهارات مختارة، بينما ينظّم مكتب رئيس الوزراء ووزارة الخدمة العامة بعض برامج التعريف بالخدمة المدنية والتدريب أثناء الخدمة. تشمل الخيارات الرسمية الشهادات والدبلومات والدبلومات المتقدمة ودورات إدارة الدراسات العليا في معهد تطوير الإدارة (MDI). وتوفر كلية غامبيا ومؤسسات التعليم والتدريب التقني والمهني تعلّماً إضافياً في مجالات مثل التعليم والزراعة والتمريض والقبالة والصحة العامة والصحة البيئية والسياحة والضيافة وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والإدارة والتنمية الريفية. وتشمل الخيارات غير النظامية محو أمية الكبار والحساب والمهارات المعيشية والأنشطة المدرة للدخل والتعلّم عن بُعد أو عبر وسائل الإعلام. وتشمل المسارات المرتبطة بمكان العمل التدريب القصير أثناء العمل ودورات الخدمة المدنية ورفع مهارات الموظفين. ويُطرح التعلّم الرقمي والمفتوح وعن بُعد والوحداتي والدورات القصيرة بوصفه توجّهات للسياسات، لكنه ليس خط أساس عاماً. غالباً ما يشرف حرفيّ متمرس على التلمذة المهنية التقليدية، وقد تقتصر فيها الدراسة النظرية ولا يكون لها عقد مكتوب. وتشمل الحرف الشائعة ميكانيكا السيارات واللحام والبناء وصياغة المجوهرات والنحت والخياطة والقيادة التجارية. وتستمر غالباً من سنة إلى ثلاث سنوات. ووجد خط أساس لعام 2019 أن نحو 79% من فرص التلمذة المهنية تركزت في منطقة الحكومة المحلية كانيفينغ، وأن المشاركة غلب عليها الذكور. وكانت السياسة الوطنية للتلمذة المهنية قيد المصادقة في عام 2026، لكن لم يثبت أن الحوكمة والمعايير والشهادات والاعتراف بالتعلّم السابق والرفاه والتمويل ونظام معلومات التلمذة المهنية المقترحة فيها أصبحت قواعد نافذة. يتألف الإطار الوطني للمؤهلات في غامبيا (GNQF) من عشرة مستويات، من المؤهلات الأساسية إلى مؤهلات مستوى الدكتوراه، ويهدف إلى الربط بين التعليم العالي والتعليم والتدريب التقني والمهني ومسارات التلمذة المهنية غير الرسمية. ولدى الهيئة الوطنية للاعتماد وضمان الجودة (NAQAA) صلاحية الاعتراف بالتعلّم السابق واعتماد الشهادات وتجميع الساعات المعتمدة أو نقلها، لكن التشخيص الخاص بالتعليم والتدريب التقني والمهني سجّل عدم اتخاذ إجراء رسمي للاعتراف بالتعلّم السابق عند خط الأساس، وحددت خطة التنمية الوطنية ضعف الاعتراف بشهادات التعليم غير النظامي. لذلك ينبغي التحقق من اعتماد الجهة المقدّمة ووضع البرنامج قبل التسجيل؛ فإكمال دورة لا ينشئ تلقائياً معادلةً أو ساعات معتمدة قابلة للنقل. تحدد الجهات المقدّمة شروط القبول، لذا قد يحتاج المتقدمون إلى استيفاء متطلبات خاصة بالدورة بدلاً من قاعدة وطنية لتطوير المهارات. وتشمل الفئات المستهدفة البالغين والشباب خارج التعليم والعمال وموظفي القطاعين العام والخاص والمتدربين الحرفيين غير الرسميين والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات المستضعفة. ويؤثر الموقع الجغرافي في إمكانية الوصول: فقدّر خط أساس للسياسات لعام 2019 أن نحو 75% من مقدّمي التعليم والتدريب التقني والمهني يتمركزون حول بانجول وكانيفينغ، بينما كان الوصول في المناطق الريفية وتوافر مراكز التعليم غير النظامي أضعف. ويمكن تقديم طلبات معهد تطوير الإدارة (MDI) عبر مسجّله أو مديريات التعليم الإقليمية في الأقاليم من 2 إلى 6. ويتطلب أحد الأمثلة في المعهد حضور 75% على الأقل ودرجة نجاح تبلغ 40%. لا يوجد جدول وطني للرسوم. وتتلقى مؤسسات التعليم والتدريب التقني والمهني العامة تمويلاً حكومياً مباشراً، بينما تجمع المؤسسات الخاصة عادةً بين الرسوم الدراسية وتمويل الجهات المانحة. وتدعم ضريبة الصندوق الوطني للتعليم والتدريب (NETF) ضمان الجودة، فيما تشير خطة التنمية الوطنية إلى عدم كفاية تمويل التعليم غير النظامي. ويسمح معهد تطوير الإدارة (MDI) بالسداد الكامل أو بالتقسيط، على أن يُدفع 50% على الأقل في البداية والباقي خلال شهرين. وتختلف مدة الدورات: فقد تستمر دورة تدريب أثناء الخدمة لموظفي الخدمة المدنية في المعهد أربعة أسابيع، بينما يستمر أحد أمثلة التعريف بالخدمة المدنية خمسة أيام. تكتسب الصلة بسوق العمل أهمية كبيرة، إذ تشير الأبحاث إلى عدم التوافق بين المهارات والاحتياجات، ونقص المهارات، وانتشار العمل غير الرسمي، وضعف الصلات بين الجهات المقدّمة للتدريب والقطاع الصناعي. وتشمل الاحتياجات المتكررة لتطوير المهارات الزراعة والسياحة والضيافة وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والبناء والصحة والتعليم والإدارة والمهارات الرقمية والتدريب في مكان العمل ومحو أمية الكبار والمهارات المعيشية والتطوير المهني للمعلمين وموظفي الخدمة المدنية. وتعتمد القيمة العملية للدورة على وضع الجهة المقدّمة، والتقييم، واعتراف أصحاب العمل، والموقع، والتكلفة، ومدى ارتباطها بالعمل المنشود.