ممارسة الأعمال في غامبيا

تشمل ريادة الأعمال في غامبيا الإعداد لإنشاء نشاط تجاري مستقل أو عمل لحساب الشخص، وإنشاءه أو الاستحواذ عليه أو تشغيله أو تطويره أو نقله أو إغلاقه. وتشمل الأشكال القانونية الشائعة الملكية الفردية، والشراكة العامة أو المحدودة، والشركة ذات المسؤولية المحدودة الخاصة أو العامة، والشركة المحدودة بضمان، والشركة الأجنبية أو فرعها، والتعاونية. ولا تفصل الملكية الفردية المالك عن النشاط التجاري، ولذلك يظل المالك مسؤولًا شخصيًا عن خسائر النشاط والتزاماته. وتتوقف مسؤولية الشراكة أو الشركة على شكلها القانوني ووثائقها التأسيسية. يتولى قسم الشركات والمسجل العام التابعان لوزارة العدل تسجيل الأنشطة التجارية والشركات وإصدار الشهادات. ويستخدم المالك الفرد عادةً النموذج SWR3. أما الشراكة أو الشركة فتستخدم عادةً النموذج SWR7، ووثائق الهوية، ورقم التعريف الضريبي، والوثائق التأسيسية ذات الصلة. ويجب أن يكون للشركات مكتب مسجل في غامبيا. كما تحتاج الشراكة إلى عقد شراكة وإلى دفع رسوم الدمغة لدى هيئة الإيرادات في غامبيا. ويحتاج المساهم أو المدير غير المقيم إلى وكيل دائم في غامبيا. تبلغ رسوم حجز الاسم D500، وتبلغ رسوم تسجيل المالك الفرد D500. ويبلغ تسجيل الشراكة D1,000، وتبلغ رسوم تأسيس الشراكة العامة D5,000 أو الشراكة المحدودة D10,000. ويبلغ تسجيل الشركة D1,000، إضافة إلى رسوم تأسيس تتراوح بين D10,000 وD25,000 بحسب رأس المال. وتبلغ رسوم تأسيس الشركة المحدودة بضمان D5,000، بينما يبلغ تسجيل الشركة الأجنبية D1,000. وتستهدف وزارة العدل إنجاز المعالجة خلال يوم واحد في بانجول وكانيفينغ، لكن استكمال الإطلاق يستغرق عادةً وقتًا أطول عند الحاجة إلى مقر أو تراخيص أو تصاريح قطاعية أو مراجعة بيئية. تصدر هيئة الإيرادات في غامبيا (GRA) رقم التعريف الضريبي، وتسجل أنواع الضرائب المنطبقة، وتتولى الإقرار الذاتي. وتبلغ ضريبة الشركات النسبة الأعلى من 27% من صافي الربح أو 1% من رقم الأعمال المدقق أو 2% من رقم الأعمال غير المدقق. وتبلغ ضريبة القيمة المضافة (VAT) 15%. ويصبح التسجيل في ضريبة القيمة المضافة إلزاميًا عندما تبلغ التوريدات الخاضعة للضريبة D2,000,000 سنويًا، ويمكن أن يكون طوعيًا بدءًا من D1,000,000 سنويًا. ويحتاج النشاط التجاري الراغب في إلغاء تسجيله في ضريبة القيمة المضافة عادةً إلى تقديم إقرارات منتظمة لمدة عامين وأن يكون رقم أعماله أقل من D1,000,000 خلال الأشهر الاثني عشر السابقة. ويحل موعد تقديم الإقرارات السنوية لضريبة الشركات أو ضريبة الدخل الشخصي في 31 مارس. أما إقرارات ضريبة الدفع حسب الكسب (PAYE) وضريبة القيمة المضافة والضريبة المستقطعة وضريبة المزايا العينية، فيحل موعدها في اليوم الخامس عشر بعد الشهر المعني. ويحل موعد إقرارات ضريبة الأرباح الرأسمالية في اليوم الخامس عشر بعد المعاملة. وتبلغ الضريبة المستقطعة من المدفوعات التعاقدية 10% للمقيم و15% لغير المقيم. وتنطبق ضريبة الدفع حسب الكسب عندما يتجاوز الدخل D3,000 شهريًا أو D36,000 سنويًا. وتبلغ ضريبة رواتب الوافدين D10,000 سنويًا لمواطني المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)، وD50,000 لمواطني الدول الأخرى. يسجل صاحب العمل لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي والإسكان والتمويل في غامبيا (SSHFC) للاستفادة من أنظمة صاحب العمل والموظفين المنطبقة، باستخدام شهادة تسجيل النشاط التجاري ونماذج مثل NFP1 وFPS وNPF1 وICF1. ويصدر رقم صاحب العمل بعد المعالجة، ويقدم الموظفون عادةً النماذج المطلوبة ووثائق الهوية وشهادة الميلاد والصورة الشخصية. وتبلغ مساهمة صندوق الادخار الوطني (NPF) نسبة 15% من أساس الأجر الخاضع للاشتراك: 5% من الموظف و10% من صاحب العمل. وتُحوّل الاشتراكات بحلول اليوم الخامس عشر من الشهر التالي، وتترتب على التأخير غرامة شهرية قدرها 2.5%. وتنطبق اشتراكات صندوق تعويضات الإصابات الصناعية (IICF) عندما يشمل النظام صاحب العمل. يحتاج النشاط التجاري أيضًا إلى رخصة تشغيل من مجلس مدينة بانجول أو المجلس البلدي لكانيفينغ، بحسب موقعه. وتصدر الموافقات القطاعية عن الجهة المسؤولة. ومن أمثلتها مصرف غامبيا المركزي للخدمات المالية، ومجلس غامبيا للسياحة للسياحة، ووزارة الزراعة للزراعة، ووزارة مصايد الأسماك والموارد المائية لمصايد الأسماك، ووزارة الإعلام والبنية التحتية للاتصالات لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وهيئة سلامة وجودة الأغذية (FSQA) لمؤسسات الأغذية والأعلاف. وقد تطلب الوكالة الوطنية للبيئة (NEA) فحصًا بيئيًا أو تقييمًا للأثر البيئي عندما يحتمل أن يكون للنشاط أثر بيئي سلبي. وقد تلزم أيضًا تهيئة المقر، ومستندات الاستيراد والتصدير، وفتح حساب مصرفي تجاري، والحصول على أي شهادات خاصة بالنشاط. تدعم وكالة غامبيا لتشجيع الاستثمار والصادرات (GIEPA) الاستثمار والصادرات والمنشآت المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. وقد تشمل خدماتها دعم البحث والتطوير، والإعفاء من إيداع ضريبة الدخل، والمنح المطابقة، وأبحاث السوق، والقروض المتوسطة أو الطويلة الأجل. ولا يزال صندوق تنمية المنشآت قيد التطوير، لذلك لا يُضمن الحصول على تمويل منه. ويقدم المعهد الوطني لتنمية المشاريع (NEDI) تدريبًا في مجال ريادة الأعمال ومنحًا أو قروضًا للشباب والنساء الغامبيين. ويدعم صندوق المؤسسات النسائية مجموعات النساء بالتدريب والقروض النقدية بفائدة بسيطة قدرها 5%، رهنًا بموافقة اللجنة الإقليمية ومجلس الإدارة. وتشمل البدائل الخاضعة لتنظيم مصرف غامبيا المركزي جمعيات الادخار والائتمان القروية (VISACAs)، وشركات التمويل، والمؤسسات المالية الائتمانية. وفي مسح البنك الدولي للمنشآت لعام 2023، استخدمت 4% من الشركات التمويل المصرفي للاستثمار، واعتمدت 71% على الأموال الداخلية، واستخدمت 17% ائتمان الموردين و7% حصص الملكية. كما نافست نحو 70.5% من الشركات منشآت غير رسمية، وأفادت 87% بانقطاع الكهرباء. ولذلك قد تؤثر تأخيرات التراخيص والاستيراد وعدم موثوقية الكهرباء في التكاليف والتوقيت والقدرة التشغيلية. قد تصدر وكالة غامبيا لتشجيع الاستثمار والصادرات شهادة استثمار خاص (SIC) لاستثمار لا يقل عن US$250,000 في قطاع ذي أولوية أو منطقة ذات أولوية. وقد تمتد الإجازة الضريبية خمس سنوات في قطاع ذي أولوية، وتصل إلى ثماني سنوات في منطقة ذات أولوية. وتشمل المناطق ذات الأولوية المدرجة المنطقة الغربية باستثناء بلدة بريكاما، ومنطقة النهر السفلي، ومنطقة الضفة الشمالية، والمنطقة النهرية الوسطى، ومنطقة النهر العلوي. ويُتاح ترخيص منطقة تجهيز الصادرات (EPZL) لكيان مؤسس في غامبيا. وقد يحصل الكيان الذي يصدّر ما لا يقل عن 80% على الإعفاءات المدرجة من ضريبة الشركات أو رقم الأعمال وضريبة القيمة المضافة ورسوم الاستيراد والرسوم الانتقائية واستهلاك الأصول والضرائب البلدية. وقد يحصل الكيان الذي يصدّر ما لا يقل عن 30% على امتياز ضريبي لمدة خمس سنوات بنسبة 10% على ضريبة الشركات أو رقم الأعمال، إلى جانب الدعم الاستشاري ودعم أسواق التصدير. وقد تتطلب طلبات شهادة الاستثمار الخاص وترخيص منطقة تجهيز الصادرات خطة عمل أو دراسة جدوى، وإثبات التمويل، وسجلات التأسيس والتسجيل، ورقم التعريف الضريبي، والوثائق التأسيسية، والتصاريح، وتقييمًا بيئيًا، ورخصة تجارة بلدية، وشهادة من مؤسسة الضمان الاجتماعي والإسكان والتمويل في غامبيا، وشهادات جودة التصدير عند الاقتضاء. يُقدّم طلب العلامة التجارية باستخدام النموذج M1. وتبلغ الرسوم الوطنية D2,500 إضافةً إلى D1,250 عن كل فئة، وتبلغ تكلفة النشر D1,250. ويمكن تقديم اعتراض خلال ثلاثة أشهر، وتستمر الحماية عشر سنوات مع إمكانية التجديد. ويمكن لمواطن غامبي أو لشخص مقيم في غامبيا أو يدير فيها نشاطًا تجاريًا استخدام نظام مدريد بعد الحصول على علامة أساسية وطنية. ويوفر الاسم التجاري واسم النطاق والعلامة التجارية أشكالًا مختلفة من الحماية، ويستلزم كل منها فحصًا مستقلًا. وقد يترتب على بيع الأصول أو الأسهم أو نقلها ضريبة أرباح رأسمالية، وقد يستلزم مراعاة التراخيص والدائنين والموظفين والتزامات مؤسسة الضمان الاجتماعي والإسكان والتمويل في غامبيا. ويمكن للمستثمرين المؤهلين تحويل الأرباح أو توزيعات الأرباح بعد الضريبة عبر النظام المصرفي. لا يجوز نقل ملكية النشاط التجاري أو أصوله أو ملكيته الفكرية أو أسهمه إلا بما يتفق مع شكله القانوني ووثائقه الحاكمة ووضعه الضريبي وتراخيصه ومطالبات الدائنين والتزاماته تجاه الموظفين. ولا توفر المعلومات الرسمية المتاحة قائمة تحقق حالية وكاملة للحل أو التصفية أو جدولًا للرسوم أو المدد. لذلك ينبغي للنشاط التجاري الذي يغلق في غامبيا أن يتحقق من مسار المخالصات والإيداعات المناسب لحالته مع المسجل العام وهيئة الإيرادات في غامبيا ومؤسسة الضمان الاجتماعي والإسكان والتمويل في غامبيا، وفقًا لشكله والتزاماته المحددة. ويكون التسجيل الرسمي أيسر عادةً عبر بانجول وكانيفينغ، بينما تمتد مكاتب هيئة الإيرادات والوكالة الوطنية للبيئة إلى مواقع منها بريكاما وفارفيني وسوما وباسي وبويام. وتختلف فرص الوصول إلى المكاتب والتمويل والبنية التحتية والتصاريح بين الأنشطة التجارية الريفية والحضرية، لكنها تظل خاضعة لنظام الأعمال الوطني نفسه.