الكوارث في غينيا

لدى غينيا نظام رسمي لكنه مجزأ لإدارة الكوارث. وتشمل الهيئات الوطنية الرئيسية الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية (ANGUCH)، التي تنسق التأهب والاستجابة للطوارئ الإنسانية وتقييم الأضرار والاحتياجات والمساعدة الطارئة ودعم المتضررين والنازحين داخليًا. وتعمل المديرية العامة للحماية المدنية (DGPC) تحت إشراف وزارة الأمن والحماية المدنية، وتشمل مهامها الوقاية والتنبؤ والتدخل والإنقاذ والمساعدة. ويعمل المركز الوطني لإدارة الكوارث والطوارئ البيئية (CENAGCUE) تحت إشراف وزارة البيئة والتنمية المستدامة في الحد من مخاطر الكوارث والطوارئ البيئية والمعلومات والوقاية. وتقدم الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية (ANM) توقعات الطقس والتحذيرات الرسمية. وتضيف المحافظات والبلديات والسلطات المحلية والصليب الأحمر الغيني ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية دعمًا محليًا أو متخصصًا. يشمل الإطار القانوني والتخطيطي قانون عام 2013 المنشئ للوضع الخاص للحماية المدنية، ومرسوم يونيو 2022 بإنشاء الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية والاستعاضة بها عن الأمانة الوطنية للعمل الإنساني، وأمر مايو 2023 المنشئ للجنة الوطنية لإدارة الكوارث، والبرنامج الوطني للحد من مخاطر الكوارث لعام 2016، والخطة الوطنية للطوارئ لعام 2018، والاستراتيجية الوطنية للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2024–2030. وتحدد الاستراتيجية أكثر من 23 جهة، منها سبع جهات عامة. كما تشير الوثائق إلى تداخل المسؤوليات وضعف التنسيق المحلي ومحدودية إدماج الحد من مخاطر الكوارث في التخطيط البلدي والإنمائي وتقييد الاستثمار والتمويل بين القطاعين العام والخاص. ولا تتوفر تفاصيل قانونية وتنفيذية محلية موثقة باستمرار على مستوى البلاد. تُعد الفيضانات من أهم المخاطر في غينيا. وتصنف التقييمات التاريخية خمس مقاطعات، أي 14.71% من مقاطعات البلاد، على أنها شديدة التعرض المتكرر، و20 مقاطعة، أي 58.82%، على أنها كثيرة التعرض، وتسع مقاطعات، أي 26.47%، على أنها نادرة التعرض. وتشمل المواقع الساخنة المعلنة كوناكري وبوكي وبوفا وجوال وكندارا وكانكان وكوروسا وكيرواني وفاراناه ودابولا وكيسيدوغو ولابي ودينغيراي وكينديا وسيغيري. ويزيد الخطر بسبب الأمطار الغزيرة وارتفاع الأنهار والمجاري المائية الصغيرة والمياه الساحلية وأشجار المانغروف والمناطق المنخفضة والمصارف والعبارات المسدودة والبناء غير الآمن. وبين عامي 2000 و2017، كانت 82% من الفيضانات المسجلة نهرية. ويرتبط التعرض الموسمي خصوصًا بأنظمة أنهار النيجر وماكونا وفاتالا وتينغيلينتا وكوليبا أو كوروبال وبافينغ أو السنغال. وفي عام 2024، أثرت الفيضانات في 133,688 شخصًا في 20,078 أسرة عبر 12 مقاطعة وكوناكري وأودت بحياة أربعة أشخاص. وبحلول 23 أغسطس 2025، أفادت التقارير بأن الفيضانات أثرت في أكثر من 35,131 شخصًا في 13 من أصل 38 مقاطعة، وأودت بحياة 59 شخصًا وفقد 14 آخرين، وألحقت أضرارًا بتسع مدارس وسبع منشآت صحية. وترتبط هذه الأرقام بفترات الإبلاغ المحددة ولا ينبغي التعامل معها كمتوسطات سنوية ثابتة. تتركز الانهيارات الأرضية وتساقط الصخور في المناطق الجبلية والمحاجر ومناطق التعدين والسفوح، وعند أقدام المنحدرات وبالقرب من مكبات النفايات. وتصنف التقييمات التاريخية خمس مقاطعات على أنها شديدة التعرض المتكرر، وتسعًا كثيرة التعرض، و17 نادرة التعرض، وثلاثًا بلا تقارير مسجلة. وقد يضعف التعدين والحفر غير المنضبط أو الأنشطة الجوفية الأخرى والاستيطان في مناطق الخطر استقرار المنحدرات. وبعد أمطار غزيرة في مانيه في كويّاه يوم 20 أغسطس 2025، أفاد الحصر الرسمي الأولي بمقتل 15 شخصًا وإصابة 11 وفقد عدة أشخاص. ونفذت المديرية العامة للحماية المدنية ووحدات الهندسة العسكرية والوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية والسلطات المحلية عمليات البحث والإنقاذ والإجلاء والتعافي. تعرض العواصف الشديدة والرياح القوية البلاد كلها تقريبًا للخطر. وتصنف 32 مقاطعة من أصل 34، أي 94.12%، على أنها كثيرة التعرض، وتصنف واحدة على أنها شديدة التعرض المتكرر، ولا يوجد تصنيف مسجل للأخرى. وتُسجل الأعاصير القمعية بوتيرة أقل، وغالبًا ما تندرج مع العواصف الرعدية. وشملت تحذيرات الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية عام 2026 العواصف الرعدية والأمطار الغزيرة والرياح القوية والفيضانات المفاجئة المحلية والبرق وتساقط الحطام أو جريان المياه. وتشمل النصائح العملية تجنب المناطق المعروفة بالخطر والحد من السفر أثناء العواصف الرعدية وتثبيت الأشياء المعرضة للتطاير ومتابعة التحديثات الحالية للوكالة. تشمل مخاطر الحرائق حرائق الأحراش، إلى جانب الحرائق الحضرية والمنزلية والصناعية والزراعية والمتعلقة بالطاقة والتعدين. وتصنف تسع مقاطعات، أي 26.47%، على أنها شديدة التعرض لحرائق الأحراش، و25 مقاطعة، أي 75.53%، على أنها كثيرة التعرض. وتشمل الأسباب البشرية المعلنة الزراعة بالحرق والصيد والسجائر والحرائق المرتبطة بالرعي أو تعدين الذهب والظروف الجافة. كما ترتبط الحرائق الحضرية والصناعية بالأعطال الكهربائية والشموع والدوائر القصيرة وضعف الصيانة وغياب خطط الطوارئ في الشركات والمؤسسات. يُبلغ عن الجفاف والحرارة بوتيرة متكررة في 12 مقاطعة، ونادرة في تسع، ومن دون تصنيف مسجل في 13. وتتعرض منطقة غينيا العليا خصوصًا للحرارة. وقد تؤثر قلة المياه في الزراعة والثروة الحيوانية وصيد الأسماك والتنقل بين المجتمعات. ولم يثبت وجود تعويض فردي عام أو منفعة إجلاء عامة للجفاف أو الحرارة. وخطر الزلازل أقل تكرارًا لكنه قد تكون له عواقب وخيمة: إذ أفادت التقارير بأن زلزالًا في كومبيا وجوال في 22 ديسمبر 1983 أودى بحياة أكثر من 300 شخص وأثر في أكثر من 10,000. ووُثق نشاط زلزالي إضافي على الساحل وفي فوتا جالون. كما تواجه المجتمعات والبنية التحتية الساحلية اندفاع مياه البحر بسبب العواصف وتأثير المد المرتفع والتآكل الساحلي، بما في ذلك مواقع موثقة قرب كلية راتّوما وفي تايدي وكامسار في بوفا. تشمل المخاطر التكنولوجية ومخاطر النقل التعرض للمواد الكيميائية في الزراعة والتعدين وصيد الأسماك وحوادث الطرق وغرق السفن على الساحل وحوادث السكك الحديدية أو الطيران. وقد تزيد الطرق السيئة والمستوطنات على امتداد ممرات النقل وغياب خطط الطوارئ الصناعية من العواقب. وتندرج الأوبئة والمشكلات الصحية العامة أساسًا ضمن الخدمات الصحية، وإن كانت خطط الكوارث قد تشمل المياه والصرف الصحي والنظافة والملاجئ الطارئة والمساعدة الطبية. أما الجريمة وقضايا صون الطبيعة عمومًا فموضوعات منفصلة ما لم تتصل مباشرة باستجابة لكارثة. يعتمد نظام التحذير أساسًا على توقعات الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية وتنبيهاتها والسلطات المحلية ووسائل الإعلام وقنوات المجتمع. وتنشر الوكالة توقعات يومية ومعلومات قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل، وتعرض التنبيهات العامة درجة الخطورة والمنطقة والظاهرة. ولا تزال غينيا تطور نظام إنذار مبكر متعدد الأخطار. وقد وردت أسماء متغيرة لمجموعات مجتمعية، مثل مجموعات العمل المحلية ولجان الرصد. وأفاد تقرير بوجود 80 مجموعة عمل محلية في 80 بلدية ريفية بدعم من وزارة الإدارة الإقليمية واللامركزية والصليب الأحمر الغيني، لكن لم يتم التحقق من التغطية الوطنية الحالية. ولم يثبت وجود نظام وطني للرسائل النصية أو نظام تحذير شامل. تدعو خطط التأهب العامة إلى معلومات مفهومة وتدريبات وحملات توعية ومشاركة السلطات المحلية وخدمات الطوارئ والمجتمعات. وينبغي تزويد المدارس والمستشفيات بمعلومات عن مخاطر المباني وخطط الطوارئ والسلوك الوقائي. كما تدعو الاستراتيجية إلى ترتيبات تحذير خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الصم عند استخدام صفارات الإنذار. أثناء الطوارئ، تنسق الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية على المستوى الوطني، بينما تتولى المديرية العامة للحماية المدنية عمليات الإنقاذ. وقد تساعد وحدات الهندسة العسكرية بعد الانهيارات الهيكلية الكبرى. وقد تسهم المحافظات والبلديات والصليب الأحمر الغيني ومجموعات الطوارئ التابعة للأمم المتحدة واليونيسف ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ومنظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي حسب الحدث. ولم يُعلن عن زمن استجابة وطني مضمون. تنشر الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية رقم الاتصال +224 611-003-100 والبريد الإلكتروني info@anguch.gov.gn. وتنشر المديرية العامة للحماية المدنية ووزارة الأمن والحماية المدنية أرقام طوارئ على مدار 24 ساعة، كما تنشر الوكالة الوطنية للأرصاد الجوية الرقم +224 621344405. أثناء الحدث، ينبغي التواصل مع السلطات المحلية أو الوكالة أو الحماية المدنية حيثما أمكن، واتباع التحذيرات الحالية ومغادرة المنطقة المعرضة لخطر فوري أو معلن رسميًا. ولا توجد رسوم مستخدم معلنة للتحذيرات العامة والتنسيق الطارئ. ومع ذلك، يعتمد الوصول إلى الإنقاذ والمساعدة على الحالة والموقع والفرق المتاحة والاتصالات والموارد. تُقدم الإغاثة بحسب الحدث لا على هيئة دفعة عامة مضمونة. وبعد فيضانات عام 2024، شملت المساعدة المعلنة استخدام مدارس للإيواء وأربعة مراكز استقبال ومواد غذائية مثل الأرز والسكر والزيت والصابون والكلور والفرش. وفي عام 2025، نُقلت 52 أسرة متضررة حول مانيه وكويّاه إلى أماكن أخرى وتلقت طعامًا ومواد أساسية شملت الفرش والناموسيات والبطانيات والملابس والدلاء والصابون. ودعم صندوق حكومي لعام 2025 بقيمة 8,377,270,000 فرنك غيني الطعام والمواد الأساسية وأربعة مواقع تجمع وتحويلات نقدية للأسر قرب مانيه. كما دعم تخصيص صندوق الأمم المتحدة المركزي لمواجهة الطوارئ لعام 2024، وقدره 2.5 مليون دولار أمريكي، العمل في كانكان ونزيريكوري. وتعتمد المبالغ والإيواء والنقل والتسجيل ومواعيد الدفع على الحدث والاحتياجات المقدرة؛ ولم تثبت رسوم وطنية ثابتة أو مواعيد عامة للدفع. تنص الاستراتيجية الوطنية للحد من مخاطر الكوارث على أن الإجلاء الوقائي القسري لا يُستخدم إلا عند وجود خطر جسيم ووشيك. وينبغي إبلاغ المتضررين بتوقيت الإجلاء وترتيباته ووجهته ومدته المتوقعة. وعلى السلطات حماية الكرامة والحقوق الأساسية والممتلكات والمقتنيات، فيما تحدد السلطات المحلية مناطق الخطر وترتيبات الإجلاء. وتذكر الاستراتيجية أن الرفض يكون على مسؤولية الشخص. ولا توثق ترتيبات النقل والإيواء على نحو موحد في غينيا، لذا ينبغي التحقق من التعليمات المحلية والقدرة الفعلية للاستجابة. تنسق الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ والكوارث الإنسانية التعافي، وغالبًا ما يعتمد على الشركاء وتمويل يخصص لكل حدث. وفي عامي 2025 و2026، دعمت شراكة مع المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والوكالة إعادة بناء مدرسة ومركز صحي في مبورو وبنية تحتية مائية تعمل بالطاقة الشمسية. ولم يثبت وجود مقياس وطني موحد للتعويض أو موعد نهائي واحد للتقديم على التعافي من الكوارث. وتشمل البنية التحتية الحيوية المعرضة للكوارث أنظمة المياه والصرف الصحي والإسكان والمدارس والمنشآت الصحية والطرق والأسواق ومرافق التجارة والطاقة والصناعة. وتشمل أولويات الاستراتيجية الوطنية رسم خرائط المخاطر والصيانة والتجديد والبنية التحتية القادرة على الصمود والملائمة بيئيًا وتصريف المياه وتعزيز الرقابة على البناء. ويوصف ما هو قائم من معدات وبنية تحتية بأنه غير كافٍ أو قديم أو ضعيف الصيانة. تختلف المخاطر العملية عبر غينيا. وهي مرتفعة خصوصًا في كوناكري والأراضي الساحلية المنخفضة وممرات الأنهار وأجزاء من كينديا وفاراناه وكانكان ونزيريكوري ومجتمعات التعدين أو السفوح. وغالبًا ما تزيد ظروف موسم الأمطار من أهمية التحذيرات الفورية بشأن الفيضانات والانهيارات والعواصف والجريان السطحي. لذلك ينبغي للأسرة أو الشركة أو المدرسة أو المؤسسة تحديد أخطار الموقع ومتابعة معلومات الوكالة الوطنية للأرصاد والسلطات المحلية وإبقاء الوثائق والإمدادات الأساسية في متناول اليد ومعرفة مواقع الإجلاء القريبة المعلن عنها وعدم الاعتماد على قناة اتصال واحدة.