الأسرة في فانواتو

لا توجد في فانواتو جهة واحدة مسؤولة عن جميع شؤون الأسرة. تتولى إدارة التسجيل المدني وإدارة الهوية (CRIM) السجلات المدنية، بينما تؤدي المحاكم وقوة شرطة فانواتو ووحدة حماية الأسرة (FPU) وإدارة شؤون المرأة ومكتب شؤون الطفل والمكتب العام للمحامي ومركز المرأة في فانواتو (VWC) والزعماء والكنائس والأسر الممتدة وظائف مختلفة. وتعني كلمة كاستوم الممارسة العرفية، وتواصل تشكيل الزواج وترتيبات الرعاية والاستجابة للنزاعات إلى جانب القانون الرسمي. تُعترف بأربعة أشكال للزواج: المدني والافتراضي والعرفي والديني. وتختلف المتطلبات العرفية بين المجتمعات المحلية. ويتطلب تسجيل الزواج العرفي شهادة زواج كاستوم من المجلس الوطني لزعماء فانواتو. وقد يتطلب التسجيل المدني والديني وثائق هوية أو شهادات ميلاد وشهوداً وإشعاراً بالزواج المزمع أو إعلاناً عن الزواج أو إشعاراً وشهادة بلدية أو إقليمية أو دينية ذات صلة. تحدد معلومات الخدمة الحالية لدى CRIM هدفاً قدره 30 يوماً، بينما تشير سياسة أقدم للتسجيل المدني إلى 21 يوماً؛ لذا ينبغي للمكتب المحلي تأكيد المدة الحالية. ويكون التسجيل الأول للمواطن مجانياً. ويساعد تسجيل الزواج على إثبات الاعتراف القانوني والميراث ومطالبات المنافع الأسرية أو المعاشات وتحديث الاسم والهوية وسجل أسرة الطفل. وتحدد المواد القانونية الحالية الحد الأدنى لسن الزواج بـ18 عاماً للذكور و16 عاماً للإناث، وتشترط موافقة الوالدين لمن هم دون 21 عاماً، كما تشترط الرضا الكامل والحر. ومشروع قانون حماية الطفل لعام 2025 مشروع قانون، ولا يُعامل هنا على أنه قانون نافذ. قد يشارك الوالدان والأوصياء القانونيون والأقارب والمجتمعات جميعاً في رعاية الطفل. ولم يجد أحدث تحليل قطري تمت مراجعته برنامجاً رسمياً للرعاية البديلة أو مرافق رعاية سكنية للأطفال؛ لذا تعتمد الرعاية أساساً على ترتيبات القرابة غير الرسمية. وغالباً ما كان التبني تاريخياً خاصاً أو غير رسمي، ما يخلق مخاطر تتعلق بالتوثيق والحماية. وتسجل CRIM أوامر التبني الصادرة عن المحكمة العليا والأوامر الأجنبية. وقد يُعترف بالتبني العرفي عملياً، لكن الاعتراف الدولي يتطلب أمراً قضائياً، وتبلغ تكلفة تسجيل التبني 1,000 فاتو. تسجل CRIM الولادات عبر المستشفيات والمراكز الإقليمية ومراكز التسجيل الفرعية. وينبغي تسجيل الولادة في أقرب وقت ممكن. وبعد الخروج من المستشفى، ينبغي عموماً إرسال التسجيل إلى أقرب مركز خلال 21 يوماً لتتم معالجته في موعده. وقد تشمل الأدلة كتيب صحة الطفل «بيكينيني هيلت بوك» أو دليلاً طبياً. وعند غياب الدليل الطبي، يمكن الاستعانة بشاهدين: أحد أفراد الأسرة وأمين المنطقة أو مدير أو زعيم ديني أو زعيم محلي. وتكون شهادة الميلاد الأولى مجانية، بينما قد تكلف النسخ المعاد إصدارها والتصاميم الخاصة للأعلام رسوماً. تدعم سجلات الميلاد ووثائق الهوية الالتحاق بالمدرسة والخدمات المصرفية والمنافع الحكومية والسفر وإحصاء السكان بعد الكوارث. وقد تستخدم المناطق النائية التسجيل الاستدراكي عبر المدارس أو المستشفيات. العنف المنزلي جريمة بموجب قانون حماية الأسرة لعام 2008. ويمكن طلب أمر حماية الأسرة عبر محكمة الصلح أو محكمة الجزيرة أو شخص مفوض. وقد توفر الشرطة وشبكة وحدة حماية الأسرة في المقاطعات الست ومدعي الدولة ومركز المرأة في فانواتو والخدمات الطبية والمحاكم أشكالاً مختلفة من الحماية أو المساعدة. ويقدم المركز استشارات مجانية وسرية ونصائح قانونية ودعماً في مأوى آمن وإحالات عبر مكتبه الرئيسي وفروعه الإقليمية. وقد تثني ضغوط الأسرة ومخاوف الانسجام المجتمعي وتسوية الخلافات وفق الكاستوم عن الإبلاغ أو تفضل المصالحة على سلامة الناجية أو الطفل وحقوقهما. قد يتضمن الانفصال الطلاق ونفقة الطفل والحضانة والزيارة ومسائل الممتلكات. ويمكن للمكتب العام للمحامي تمثيل من لا يستطيعون تحمل تكاليف المساعدة القانونية في هذه المسائل، بما فيها قضايا العنف المنزلي وأوامر التقييد. وتوفر محكمة الجزيرة مساراً لنفقة الطفل، لكن لا يوجد مبلغ وطني موحد للنفقة؛ وتحدد المحاكم الحضانة والزيارة والنفقة بحسب كل حالة. وقد تتعايش التسويات العرفية أو المجتمعية مع الإجراءات الرسمية، لكن قابليتها للإنفاذ القانوني تختلف. ويكون الأمر الرسمي أو الاتفاق الموثق أكثر أماناً عند الحاجة إلى حق قابل للإنفاذ. ولإدخال الطلاق في سجلات CRIM، تتطلب العملية إخطار المحكمة وزواجاً مسجلاً واستمارة فسخ. وتبلغ رسوم تسجيل الطلاق المدرجة 1,000 فاتو، وتكلف وثيقة الهوية الجديدة 500 فاتو. يمكن لأحد أفراد الأسرة أو الأقارب إخطار CRIM بالوفاة. وقد تشمل الأدلة شهادة وفاة طبية أو إشعار دفن من الكنيسة أو إفادات شاهدين، أحدهما زعيم محلي أو كنسي. ويكون تسجيل الوفاة الأول ونسخته مجانيين. وتدعم شهادة الوفاة مطالبات الميراث والأرض والبنوك وصندوق الادخار الوطني في فانواتو (VNPF) أو المنافع الأسرية. وتشير سياسة أقدم للسجل المدني والإحصاءات الحيوية إلى مهلة إعلان قدرها سبعة أيام، لكن الدفن في المناطق الريفية يحدث غالباً قبل التسجيل، ما يخلق خطر تأخر السجلات أو فقدانها. وتتفاوت تكاليف المحكمة والنقل والتمثيل القانوني، وقد يؤخر الوصول إلى الجزر الخارجية كل مسار رسمي.